[立報] 再論一綱多本的挑戰

繼北北基3縣市決議將在民國100年推動北北基地區的「一綱一本、獨立學測」之後，中中彰投4縣市腳步更快。日昨中中彰投4縣市策略聯盟小組宣布，明年率先「技術性」的統一教科書版本，同時將在99年開始實施獨立基測。而針對反對黨執政縣市一波波接踵而至的「反叛」攻勢，教育部長杜正勝至今仍僅以「非法」之說來加以面對，似乎只能依賴位居「中央」的地位而壓抑之，卻完全看不到自教育政策的層面來嘗試解套。

先前本報即曾以社論指出，所謂的「一綱多本」遭遇質疑、非議，而衍生出今日之「一綱一本」的「倒退」作法，事實上並非完全非理性的對抗，而是審定版的教科書本身的確存在著相當大的問題而令人難以信任。而本報的這個論點日來亦有一例可為證明，也就是，根據教育部自己的「九年一貫教科書評鑑報告」顯示，若以教育部所建議國中生所需學習的「英語千字表」來進行對照（英語千字表其實也是4年前，為因應審定版的英語教科書在單字學習上的混亂而生），並未有任何一個版本達到這一千字的標準，納入比例最高的版本為84.8％，而最低的只有55.4％。換言之，在如此具體的建議之下，各版本教科書尚存在如此懸殊的落差，那麼，根據可「各自表述」的課程綱要的各項學習指標來進行詮釋與編輯，各版本教科書所編纂的內容豈不差異更大？那麼，如何不令教師、學生與家長感到疑惑？

當然，「一綱多本」的精神就是為了呈現知識本身的多樣性，任何定於一尊的知識傳授都是武斷的，這並非是說最終的真理不存在，而是人自知至今無法洞悉最終之真理，因此只能謙虛的試圖以多種途徑來接近之，因此，「一綱多本」的確是較為接近當前人類知識的真正性質與狀態的。但是，問題又因此在於，在「一綱多本」的盡頭，卻又存在著一個「全國一致」的基本學力測驗──超級大聯考，這就使得「一綱多本」的多樣性反而成為混亂的來源。因為全國一致，所以教師、考生與家長便會憂心僅通讀一個版本的「風險」太大，無法安心的僅「押」一注，因此構成了更大的壓力。

因此，若要真正的達成多元化的目標，目前這種全國一致的基本學力測驗就不得不對其進行檢討，否則，這樣的多元化不但不夠徹底，反會造成更多的混亂。而?底抽薪之計，或許是真正落實高中學區（社區）化或所謂的「12年國教」，亦即，完全的作廢高中升學考試。這一作法亦將面臨多種挑戰，教育經費的不足、大學入學的競爭、明星高中的絕對優勢和吸引力、教育資源的分配模式等等，每一個挑戰都極為不易。但是，即使是困難的挑戰，若是能真正釐清問題並勇而面對，總比千篇一律的以「違法」之說來消極面對，要來的更有意義、也更符合教育部存在的角色吧！