[立報] 唐吉訶德的子女

耶誕節當天，一則不起眼的新聞出現在報紙地方版上：彰化市有位吳姓婦人因大兒子積欠50多萬元卡債，為了躲避銀行催討，帶著弱智的小兒子流浪，長期以橋墩為家，成了母子檔遊民。同一天的新聞：台南市政府編列一百多萬元，拆除連雅堂紀念公園設計繁複精巧的6座涼亭，只因為這些美麗的涼亭被遊民「盤據」為遮風避雨的所在。另外幾則更容易被忽略的新聞：在高雄市，遊民睡袋被偷，只能築起紙板禦寒；在台北市，兩位遊民相繼被發現陳屍於雙連市場。

這些發生在台灣個個角落的悲情故事，它們所能引起的注意，恐怕還比不上一棵霓虹燈泡閃爍的耶誕樹。真實的台灣，永遠比不上虛擬的耶誕老人。

在台灣，遊民是弱勢中的弱勢，他們永遠蜷縮在社會的最邊緣，領受白眼和歧視。他們也許因為失業、破產、欠債、家庭破裂而選擇流落街頭，在媒體的報導中，他們也許是一個邊緣化的整體，面貌模糊，但是，真要深究起來，每個人背後可能都有一個清晰而殘酷，一個令人心頭淌血的故事。

這些悲傷的故事，有誰肯聽聞？當今的執政者時常將「人權立國」掛在嘴上，中華民國憲法上有關「生存權」、「工作權」的基本人權條款，卻又形同具文。遊民的存在，原是對人權問題的挑戰，也是對政府的違憲審查。然則，台灣的遊民，卻又多是溫馴的順民，只會怨怪宿命，從不質疑政府的使命。

今年耶誕前夕，在法國巴黎近郊的一座家樂福超市，有50位員工發動集體罷工。原因是管理階層以遲到為理由解雇他們的一位同事，而這位同事又是無住屋者，一旦失業就註定要流落街頭。在巴黎市區，則有名為「唐吉訶德的子女」的遊民團體沿著聖馬丁運河河畔，搭起兩百座大大小小的帳棚，藉此凸顯無住屋者在寒冬的處境。抗爭的結果，前者是家樂福暫時收回解雇的成令，後者則是法國「社會和諧部」部長急忙於12月26日接見遊民代表，答應增加編列7百萬歐元的預算，擴增收容的床位。社會住宅的數量，則從前政府的3萬9千單位，到2007年增加到12萬單位。

遊民，個別來看，是弱勢中的弱勢。然而，一旦窮人們團結起來，卻也是權力者不容忽視的力量。於今，時序入冬，對台灣的街頭浪人，對於這些「唐吉訶德的子女」們而言，是生存上的嚴酷考驗。除了自悲自憐或認命認栽之外，發生在法國的案例，也許可以給予我們一些啟示。

[中時] 走回一綱一本 教改團體反對

中時電子報╱林志成／台北報導 2006-12-28 03:50

北部及中部縣市表明要走回「一綱一本」老路，中華民國教育改革協會等八個民間教育團體昨天拜會教育部長杜正勝，表達應用行政手段緩解「一綱多本」帶來的問題，但不能走回「一綱一本」，否則會為教育帶來更多災難。

杜正勝回應，教育部辦的基測考試題目不獨鍾單一版本，也會要求國教司推動不同版本教科書試教，累積經驗，幫助老師克服教學問題。

中華民國教育改革協會、基隆市教育關懷協會、台中縣父母成長協會、台北縣家長聯合會、中華民國各級學校家長協會等八個團體，昨天一致要求教育部必須堅守「一綱多本」政策，不能屈服在地方壓力之下。

中華民國教育改革理事長丁志仁表示，台北市推動教科書統一版本與自辦基測，背後其實是獨佔升學資源的考量，目的在升高外縣市到台北市就學門檻。這種訴求雖然在台北市「有票」，但並不道德。

目前北北基分發區中的高中、高職，部份隸屬教育部、部分為私立，另一部分是北部三縣市所有，並非全部學校都是北部三縣市所有。丁志仁說，台北市不與中央協調，逕行統一教科書版本，並自辦基測，屆時學生被迫選邊，就學權益受損。

台北市家長教育成長協會代表林文虎說，北北基採用「一綱一本」、自辦基測，形同走回傳統聯考老路，違背世界潮流。台北市的作法會有後遺症，是否有能力承擔？

嚴正回應《寶山爆炸「聚落活化」之謊言拆穿的引爆點》一文

作者：中華民國專業者都市改革組織

不同於一般私有歷史街區 /聚落保存的問題，寶藏巖聚落保存的 歷史責任 原為 解決「公有土地」上違建戶安置的問題 ，在八十二年公告拆除違建闢建公園的實際條件下，企圖透過政治協商及規劃手段，促成 現地安置及動態聚落保存 的理想。

寶藏巖保 存計畫的推動基礎乃 爭取尚留原地五十餘戶的原住戶與弱勢租客可選擇現地安置的權益 。 原始住戶及弱勢租客只要選擇現地安置配套並符合安置資格認定者，皆可於房屋及大地工程修繕完成後，以公有房舍合法租客身份遷回原居所 。而原住戶除可選擇 現地安置 外，也可就其個別需求或考量，選擇另一類適合自身條件的安置配套，包括 承租、承購國宅或領取 72萬元行政救濟金( 自行安置房租津貼 )。 我們尊重居民自主選擇的權益 。 至於部分不符現地安置資格的現住戶或非弱勢租客，協會代表亦已與政府協商爭取未來依循訂定中之「寶藏家園進駐辦法」申請進駐。

針對寶藏巖公社所發表的《寶山爆炸「聚落活化」之謊言拆穿的引爆點》一文中諸多似是而非的不實論點，茲說明如下：

1.寶藏巖聚落位於 公有土地 的 事 實：

寶藏巖聚落所座落的土地自日治時期居民尚未進駐前即為軍隊管制、並劃定為台北市 水源保護區 ，繼而於 1980年劃設為 中正 297號公園用地 。即便現況為爭取聚落保存而擬變更為 歷史聚落風貌特定專用區 ，聚落 土地權屬始終維持公有 。聚落住戶從未擁有產權，當然無涉及土地徵收，且不適用其相關條例。

2.爭取聚落 居住權 而非土地及建物 產權 ：

市政府雖依文資法指 定寶藏巖聚落為歷史建築，但並未改變 土地產權歸屬 、 土地使用與違建戶 的現實 。有別於過去違建拆除驅離或先安置後拆除等模式，規劃團隊在法令限制下爭取公園預定地上的 合法居住權 ，作為聚落風貌保存下的 違建戶「現地安置」 選項。

此合法居住權的爭取 ，已透過都市計畫變更程序， 將原公園用地變更為可以合法居留的特定專用區 (註一) 。在都 市計畫變更過程中，委員所關注的核心在於維持原用地 (公園)公共使用(註二)的特質，避免公有土地的私有化。

因此， 爭取居住使用合法化 ， 不可視為公有土地私有化之途徑 。從民國 88年至今， 承租公有房舍的「居住權」 ，一直都是 市府跨局處拆遷安置專案小組 的協商主題，並獲得多數住戶的支持。

3.公有地違建物補償 及 行政救濟金 (房租津貼)為 安置選項 ，並非奪取私產：

針對違建建物的補償，政府已於民國八十二年公告拆遷後，依法 (註三)全數發放拆遷處理費，且居民均已領取。拆遷處理費是根據營造成本而提供之行政救濟，並非所謂「奪取屋宅所有權」或「私有產權國有化」。

4.原住戶 及 弱勢租客 已簽訂 契約保障 其 遷回權益 ：

依據 「人口搬遷費」與「獎勵金」的發放 辦法 (註四)，安置 期間居民之戶籍需短暫遷出，並非「藉此奪取屋宅所有權 」。

為 確保居民遷回之權益，無論搬遷至中繼住宅之住戶或短暫遷出者，都已與政府簽訂契約。局民將以租用公有房舍之方式 遷返原住處 ，但租金將低於市場價格，並可透過以工代租的方式降低 房租的負擔 。

5.「 與財團掛勾 」 乃不實指控 ：

寶藏巖 的修繕計畫，乃根據基地現況進行最基本的安全補強與衛生改善，絕非高級化整建。一切工程設計 、 發包作業皆可接受公開的檢驗。修繕計畫需兩年的時程，為確保居民安全，特別安排中繼住宅作為暫時居處，絕 非「驅離」。

後續共生聚落之經營管理委外作業，與自來水園區營運分屬不同行政單位管轄，且必須等到修繕完成後才可能正式公開委託作業 。 所謂「一連串的謀略」或「與財團掛勾」，是無中生有的聯想與指控 。

6. 聚落原住戶與新近 佔用空屋民眾 的衝突 ：

近幾個月來， 佔用空屋的民眾以譏諷老人及不實言論煽動居民進行抗爭 ( 註五 ) 。該民眾隨處塗鴉 ( 註六 ) 、闖空門佔屋 ( 註七 ) 、叫 囂吵鬧、製造垃圾、生火、並鼓勵 外來不明人士佔用空屋，已引起社區居民極大反感。部分老人因受此些不明人士的干擾，而選擇遷出。居民徬徨不安，已連署表達對 這群 自恃為聚落發言人 的憤怒，並要求政府處理 ( 註八 ) 。

另， 公社前文所言向台北高等行政法院提請之行政訴訟 (註九)已於 95年12月21日 獲判駁回。

其他相關寶藏巖共生聚落保存 規劃內容 及更完整的 安置流程細節 ，請上 OURs網站 http://www.ours.org.tw 及寶藏巖官方網站 http://www.treasurehill.org.tw 點選參考。

註一 「變更台北市中正區中正二九七號公園用地部份為寶藏巖歷史聚落風貌特定專用區主要計畫案」

註二 依台北市都市計畫審議委員會審查通過、尚未發布實施之「擬定台北市中正區寶藏巖歷史聚落風貌特定專用區細部計畫案」清楚明訂，「寶藏家園」實質內涵為規劃出租住宅供參與共生聚落經營之現住戶承租。意即都委會同意都市計畫變更的基礎即為「公共權屬」，居民僅有住屋使用權而無產權。

註三 臺北市舉辦公共工程對合法建築及農作改良物拆遷補償及違章建築處理辦法。

註四 依「臺北市舉辦公共工程對合法建築及農作改良物拆遷補償及違章建築處理辦法」規定，須除籍後才能領取。

註五 其言論舉例如「不是要搬走嗎 ?幹嘛還賴在這裡...」、「房子是合法的，是被政府欺騙了，自己蓋的房子未來為什麼要交房租？你們可以要求同時領行政救濟金72萬元，並且留下承租…」

註六 公社成員不但於聚落內各處及居民剛遷入之中繼住宅牆面隨意塗鴉，更曾在未經居民同意下，以居民肖像塗鴉，經居民抗議後仍置之不理。

註七 部分居民尚未遷出前，佔屋者即闖入竊電竊水，遭屋主抓獲時，竟叫囂「妳又不住這邊，佔著房子幹嘛 ?」

註八 居民連署書全文可見 http://www.treasurehill.org.tw

註九 「撤銷本府都市發展局 95年9月25日 北市都建字第 095741853000號行政處分」之訴

[立報] 分區學力測驗的爭議

台北市教育局聯合台北市附近縣、市教育局共同宣布高中學測單獨舉行，並採用同一教材，廢除國中教科書目前實施的「一綱多本」辦法。此舉引起教育部、家長以及關心教育人士普遍的關切。

對於大台北地區中學學測單獨舉行，因為涉及問題層面複雜，目前的反應並不明朗。但是，反對者根本擔心的理由乃是認為它將同時廢除「一綱多本」，採用「一綱一本」的教材。「一綱多本」的辦法乃是為了避免單本教材將造成思想單一化的結果，這個結果是戒嚴時期台灣政府為了控制人民思想的所採用教科書「標準本」的產物。「一綱一本」形同「標準本」；而在民主時代自不宜有「標準本」的制度，以免思想控制借屍還魂。尤有甚者，在強調多元文化主義的時代，尊重多元，尊重差異，是重要的原則；「一綱一本」也似乎違背此一原則。凡此種種，均是反對者潛在擔心或公開反對的理由。

支持者或倡導者的主要考慮則基於「一綱多本」實質上造成「一課多本」，形成學生莫大的負擔，而與當年教改減輕學生負擔的初衷背道而馳。尤有甚者，「一課多本」不僅造成補習盛行（這本身就有違教改本意），而且由於貧困學生負擔不起昂貴的補習費而在升學的競爭中落入立足點的不平等，從而導致學生受教權的階級分化。這種受教權的階級分化，連帶將使社會的貧富不均沿著階級的綾線延續下去。社會階層流動不暢，資本主義不合理的社會關係也就被複製、被鞏固下去。因此，「一綱多本」表面合理的制度，其終究的作用將是維護資本主義的尊卑關係（hierarchy）。當貧富差距始終存在，廉價勞工永遠不會滅絕；這種貧富尊卑永存的不合理社會制度正是資本主義得以生存的前提。

我們認為，上述因素是正反雙方分別體認到的潛在理由。由於這兩者涉及根本的價值觀或社會制度的取捨，在台灣理性討論難以開展的社會條件下，不易被清楚分析出來。雙方各執一詞，糾纏不清，將是無可避免的情況。最後的結果將是由政治力來做決定。

本報的看法則是：我們反對借「一綱一本」來控制思想，我們更擔心形式上的自由化（「一綱多本」)實質上在鞏固資本主義的階級分化。兼顧兩者的辦法一定要找出來，也應該可以找出來。

如何解構性別刻板印象，幫助孩子尊重差異？

◎古淑薰

「你是男生還是女生啊？」幾個孩子圍著瘦瘦高高的短髮孩子阿華問，看得出來被問的孩子不太開心，沒有回答就跑開了。

這是今年暑假人本森林育活動的第一天，當梯隊顧問、同時也是人本教育基金會高雄辦公室主任謝禎芳知道了這件事情，隔天馬上調整活動，安排了「生活會」，向孩子們談性別教育與認識差異。

一開始，禎芳並沒有針對前一天發生的事情作追究，她知道孩子之間的問題需要細緻地處理，而不是分誰對誰錯。她是以讚美孩子前一天的實際表現開場，提到某某很棒，昨天做了什麼事情；某位小朋友昨天幫了什麼忙…談著談著，禎芳很自然地提到人的差異性，每個人都有厲害的地方，有不同的才能，也跟孩子討論著要去欣賞人的內在特質，而不是用一些既定的眼光或是性別刻板印象來看待別人。

接著，她舉了阿華為例，向大家說：「就像我昨天認識了一位頭髮很短的女生，很多人說他頭髮短像男生，我覺得很疑惑，為什麼頭髮短的人就像男生呢？你們知道她為什麼頭髮短短的？」孩子們面面相覷，禎芳說：「她其實有特別的能力呢！因為她是學校田徑隊的代表，每天都要接受訓練，常常滿頭大汗，為了洗頭髮方便而剪短頭髮。」

後來，禎芳分享自己小時候參加田徑隊的經驗：「田徑隊常常會代表學校參加比賽，爭取榮譽，是一件很光榮的事情唷！而且練田徑常常會鍛鍊身體，像我一直到現在，身體很健康，體力也都很好呢！」除了帶孩子瞭解田徑，禎芳也和孩子們提到練田徑辛苦的地方：「其實練田徑是一件很累的事情，需要很堅強的毅力才能堅持下去呢！」之後，禎芳還和孩子們談到最近的大腦科學研究發現運動有助於腦細胞的連結，會讓人變得更聰明。從短髮到田徑、到堅毅的性格與運動對大腦的影響，禎芳一步一步帶領孩子去看待人的許多面向。

除了鼓勵、照顧阿華的心情之外，禎芳也關心其他孩子的感受。她知道這些孩子挑釁阿華是因為好奇，想認識她，於是她和孩子討論如果遇到想認識的人，可以怎麼跟他說話，有些孩子也分享了他們怎麼和別人作朋友的方法。從這些方法中，禎芳也提到「界線」的問題，討論怎樣的說話方式可能造成別人的困擾，或是讓別人感到不舒服。

透過禎芳的引導，孩子們發現原來認識一個人不是僅限於外表，或是性別上的簡單分辨，還可以從其他方面來瞭解一個人時，孩子也開始會從問問題去理解、欣賞別人。接下來幾天，常常可以看到有些孩子會圍繞在阿華旁邊，問她參加過哪些比賽，發生哪些有趣的事情。

孩子是教育的結果

像阿華這樣類似的困擾在生活中經常可見，許多孩子會以身體特徵、性別或是性向來取笑或是排擠別人。對此，禎芳表示孩子拿身體、性別或是性這件事情開玩笑，常常是出自於好奇，而周遭的大人、老師又沒有提供他們正確的知識。禎芳指出，許多大人還存有性別刻板印象，或者把性當作很負面的事情，他們給孩子的觀念常是錯誤的或是模模糊糊的。尤其很多大人生氣時會罵髒話，隱含的是生氣時，就要用這種語言去罵別人。孩子往往會有樣學樣，也以為不高興時就是要用這種方式來發洩。

「其實，孩子是教育的結果，我們應該檢討的是怎麼樣的環境讓孩子會以此來取笑或歧視他人，我們應該要提供他們好的教育來改變他們才對。」禎芳語重心長地說：「大人有責任提供孩子正確而清楚的性別教育，帶孩子認識性別差異，孩子就不會亂開玩笑或歧視他人。」

從生活經驗認識性別差異、尊重差異

那麼，要怎麼帶孩子認識性別差異？

「從生活經驗切入，帶孩子去瞭解其他性別的處境。」有多年經驗的禎芳表示只要詢問孩子生活裡是否遇到性別上的差別待遇時，孩子會跟你說一拖拉庫的故事。例如有位女孩說每次當她舒服地坐在沙發看電視時，爸媽都會「糾正」她說女生坐要有坐相，卻從來沒對哥哥或弟弟這樣說過；一位活潑外向的女生則是常被媽媽叮嚀要文靜一點，不要太「三八」；更多女生異口同聲地表示爸媽常說「女生要會做家事」，卻鮮少要求哥哥或弟弟也要做家事。有位女孩也表示爸媽很不公平，弟弟年紀比她小，但每次弟弟只要說一聲就能出去玩，她卻不行…

男生則不平地表示他們難過的時候不能哭，也不能向爸媽撒嬌，因此這些都會被認為是軟弱、不是男生該有的作為；他們也提到學校老師常常「重男輕女」，明明男生女生一起講話，但老師對男生的處罰常比女生重；而且搬重物也大多是指派男生…

聽到孩子提到的經驗，禎芳都會感到心疼，也會跟孩子解釋為什麼大人會有這樣的差別對待：「我會跟孩子說，大人並不是故意要對你們不好，或是不公平，而是因為我們這一代的大人沒有接受過性別平等教育，常常受到刻板印象的影響而不自知，我們需要再學習。同時我也會跟小孩說，你們也可以影響爸爸媽媽唷！」

因此，在瞭解孩子過往的生命經歷後，禎芳會帶著孩子去思考傳統性別刻板印象形塑出來的性別意識有什麼問題？隨著社會變遷，有無需要調整的地方？例如她會跟孩子們討論「男主外，女主內」這樣性別分工是來自於怎樣的歷史背景，以幫助孩子瞭解有哪些因素可能會造成性別差異，同時也會要孩子去討論社會有了哪些改變，思考「男主外，女主內」的分工觀念是否還合宜？…透過這些實際的生活情景的討論，幫助孩子打破性別刻板印象的迷思，進而能培養孩子有平等的性別意識，並能尊重差異。

堅定而坦然地和孩子談性別平等與性教育

建立孩子性別平等的觀念也可以透過親師合作。禎芳提到，女兒小學五年級的時候，她和女兒的導師討論好每週有兩天到學校說故事給孩子聽。第一堂是自我介紹時，當時卻有個男孩很害羞，不敢說話，其他孩子就一直起鬨，叫他「娘娘腔」。

當下，禎芳馬上察覺班上的孩子普遍缺乏性別平等的意識，於是她開始問那些起鬨的學生說：「你們覺得男生應該怎樣？女生應該怎樣？一定是這樣嗎？」禎芳聽著孩子們的回答，也一一提出例子來反駁，整節課討論地熱烈非凡。下課前，她還特別跟孩子們預告：「我可是性別教育專家，要跟你們說什麼叫性別教育！」當時孩子們都說：「啊～阿姨妳好噁心。」禎芳非但不以為意，還跟孩子打包票，說內容絕對不會噁心，而是很好聽，你們一定都沒聽過。

下課之後，禎芳立即聯絡導師，詢問了其他孩子的狀況，老師也提到他對於班上同學喜歡用身體特徵來亂取綽號或是取笑別人一直感到困擾，卻使不上力，不知道怎麼跟孩子們談。老師提到，班上有位女生因為屁股比較大，常被男生叫大屁股，雖然他多次制止，但孩子找到機會還是對這位女生開玩笑，有男生還說：「我又沒罵她，她就是大屁股啊！為什麼不能這樣叫？」這讓禎芳下定決心，要有計畫地進行性別教育。

到了下一節課，禎芳就跟孩子們說她自己小時候被取綽號的故事。當時禎芳才小學三年級，原本被同學選為班長，老師卻以她上學期當過，下學期要換別人為理由，改由另一位爸爸是大學教授的女兒擔任班長。有一天，班長請假沒來，老師請她喊口令，禎芳心裡很不舒服，拒絕喊口令而和老師拗了一節課。後來同學就叫她「啞巴芳」。禎芳向孩子們說，當時她的心裡非常難過，因為連同學都這樣取笑她，對她來說是雙重傷害。藉由這個故事，禎芳提醒孩子在替人取綽號時，要想一下別人的處境，不要讓同學有不舒服的感受。

接著，她也透過一些台灣諺語，從文化的觀點和孩子談身體。她以「生贏，雞酒香，生輸，四片枋」的典故為例，指出在以前社會，人們是很欣賞大屁股的女生。因為那個時候醫學不發達，生小孩是一件很危險的事情，如果女生的骨盆大，容易生產，有機會做月子、吃到麻油雞，聞到雞酒香；但是若骨盆腔太小，很可能會不幸難產死亡，就只能用四片木板釘的棺材埋葬。透過這些典故，擴大孩子對身體文化的認識，班上再也沒有人會以「大屁股」稱呼別人了。

「和孩子談這些事情，不是要找出誰是欺負人的兇手，更不是要公審，我們不應該為了改善一些孩子的困難而造成其他孩子的困難。我想要提供許多層面的思考角度給孩子，當他們對身體、性別與性的知識懂得層面越多，他們越能思考，越有能力判斷什麼是人際之間的合宜的相處行為。」禎芳說。

在之後的故事時間，禎芳從認識身體開始講起，談身體的構造，器官的長相與功能…禎芳唱作俱佳，還會畫圖、搭配各種器材，許多孩子第一次接觸到，眼睛都為之一亮，聽得非常專心。

除此之外，禎芳也會很具體的和孩子介紹性器官，諸如卵巢、陰道、子宮、輸精管、睪丸等的位置與功能，也會談性教育，如受精卵怎麼結合…。有一次，她跟孩子談「包皮」的問題，一些男生會故意說「包餃子的皮」，禎芳會就地取材，以圖片、道具或繪畫說給孩子們聽，孩子聽到後來，都停止嬉鬧，反而聚精會神地在聽講，之後很少再以此開玩笑。

「當你以很自然、不扭捏的態度去跟他們說，其實孩子們的反應會很自然，他們會跟你對話來對話去。」禎芳舉例說有一回她跟孩子談「保險套」的作用，就有孩子說「我知道，我爸爸有買保險。」引得全班笑成一團，禎芳順勢跟孩子們說：「你爸爸有買保險，那你知道保險是什麼嗎？」透過和孩子討論保險就是能夠保護自己，預防意外，來和孩子說明保險套的功能。

「和孩子對話是重要的，因為孩子的消息管道很多，他們對性的好奇與知識遠比大人還多，但是他們大都是從A片或色情漫畫知道，很多都是錯誤的、扭曲的知識。因此性教育應該要扣合孩子的經驗，和他們對話，才能知道他們有哪些錯誤知識而能提供協助。」禎芳說。

因此當孩子問她為什麼A片裡面，女生常會發出一些聲音？禎芳會以很自然的態度，如實地跟孩子們談到當兩個人很相愛的時候，會有生理需求，在發生性行為時，當彼此感到很舒服的時候，無論男生或是女生，身體都會很自然地發出聲音，有時是希望讓對方知道是很美好的感覺。而除了建立「性是美好的、私密的」以及正確的性觀念給孩子之外，禎芳同時也會批評A片所傳遞的是錯誤的、扭曲的與誇大的事實，避免孩子誤以為真。

有些爸媽可能會擔憂讓孩子知道的越清楚，不是越會想去嘗試嗎？對此，禎芳表示：「如果孩子到了青春期，對這些東西不感到好奇，我要懷疑他發展遲緩或是有其他問題。這是人類正常的生理發展，並不是大人壓住，刻意不讓他知道，孩子就不會去想。父母要做的，是提供孩子正確的知識，給他清楚的概念，滿足他的好奇，並信任他。」

事實上，很多爸媽是因為不知道怎麼和孩子談論這些問題，而且也覺得要談這些話題有點尷尬。禎芳建議爸媽要勇於面對自己的不足，主動充實這方面的知識，目前市面上已經有許多和性別教育，以及和孩子談性相關的書籍，也有類似的父母成長課程可以進修。

「除了提供正確的知識，爸媽要以堅定而坦然的態度和孩子談。唯有正視性別教育，孩子才能得到正確的知識，而且在爸媽的陪伴下，孩子更能健康成熟的成長！」禎芳說。

編按：本文刊載於《人本教育札記》209期，主題是「如何給孩子一個對人友善的學習環境？—性別平等教育可以做什麼？」。歡迎訂閱，洽詢電話：02-23670151*234。

美女與野獸的平等

高湧誠律師（民間司改會執行長） : 2006/12/25

洪曉慧可以出獄了！八年前轟動台灣社會的清大情殺溶屍案的犯罪者洪曉慧，在明年即將可以聲請假釋，離開監獄獲得更生，在此我們要先向她說聲恭喜，祝福她在獲得教訓真心悔改後，可以開展另一個人生。根據長期輔導教誨洪曉慧的黃明鎮牧師表示，洪曉慧已經深深懺悔，案發後內心自責的痛苦不是常人所能夠瞭解，所以八年來在監獄中徹底改變，表現也非常良好，不僅是少見的高學歷的女性受刑人，可以盡責擔任獄中的文書雜役，甚至可以教其他受刑人英文，預料她對於社會應該可以有很大的貢獻；然而，洪曉慧自己最大的願望並不是假釋出獄，而是企求許家父母的原諒。以上種種，是媒體報導在呈現洪曉慧這個個案時，少見對於以兇殘手段殺害他人的犯罪者，完全去妖魔化的忠實描述，其間還穿插清大前校長劉炯郎在離職前探視的感人故事。的確，在媒體眼中，洪曉慧是一個模範生，是一個美女，有的是真心悔過的感人事蹟。

不知大家有沒有想過，我們的社會在八年後可以重新獲得一位有用的更生人，是因為八年前法院並沒有判決洪曉慧死刑。而面對這麼駭人的情殺溶屍案，法院沒有判死刑的原因很容易理解的被社會大眾所接受，那就是洪曉慧屬於女性、高學歷、沒有前科、社經地位高的社群，此與行政院研考會1994年研究482位死刑犯的多數特徵為「普通殺人罪，初犯者，18-30 歲者，國初中畢（肄）業以下者，工人或無業者。」不同。換句話說，對於法院來說，洪曉慧也是罪犯中的美女，而非野獸，容易被認為是野獸的，多屬於年輕、教育程度低、社經地位不高的男性社群，我們不願意說這是偏見，但很可能是法官們不自覺的刻板印象，而顯現在判決書內的就是語焉不詳、存乎一心的「犯罪手段殘酷，已失人性」、「人神共憤，天地難容」等語，此外即毫無任何論述就能判人死刑。

對照洪曉慧與今年第一個被簽署死刑執行令的鍾德樹，更可以看見這樣的困境。鍾德樹，男性，有吸毒前科，教育程度與社經地位都不高，因為被倒債而帶著汽油恐嚇要「同歸於盡」，本於間接故意縱火而燒死三人、燒傷十八人，最後被認定「手段殘酷，泯滅人性，犯後又無悔意，足見其惡性重大，罪無可逭，有與社會永久隔離必要」（全部判決書十九頁，關於為何要判決死刑的「理由」只有短短二行，而所謂「犯後又無悔意」是因為鍾德樹一直抗辯他只是要恐嚇才潑汽油，但絕未點火，是其他原因導致汽油燃燒。）先不論判決書內真的也有些疑點未釐清（例如判決並未查明他是用什麼東西點火，而指稱是用「不明點火器」），最特殊的是，他在買汽油之前曾去警局詢問警員要如何確保債權，被告知無憑據難以行使後，至感失望才購買汽油潑灑洩憤。從這個判決書內記載的事實對照判死刑的二行理由，就不能不對法官們的困境感到不忍，這麼相信社會警察制度的一個人（不知道還有其他那一位兇手在犯案前會去「警察局」問事情的？），最後竟然會被認為與社會不容、「有與社會永久隔離必要」？法官們是不是沒有說出他們心中想的真正理由？是不是說穿了，就是應報而已？死了三個人，當然要有人負責，以命賠命是最自然的想法，誰還管鍾德樹有沒有「矯正」的可能？

或許不應該做這樣的類比，但是為符合社會多數人直覺性的思考模式，我們還是提供一些觀點讓大家體會當法官的艱難。洪曉慧，因感情糾紛，直接故意，殺害好友許同學後，用王水毀屍滅跡；鍾德樹，因債務糾紛，間接故意，潑灑汽油縱火，導致三人死亡，十八人受傷。不知道法官們是不是真的可以判斷出那一種犯案手段比較殘酷？如果不行，我們就不知道所謂「手段殘酷，泯滅人性，犯後又無悔意，足見其惡性重大，罪無可逭，有與社會永久隔離必要」到底從何而來？真正的原因是不是因為洪曉慧是女性、無前科、高學歷，而鍾德樹是男性、有前科、學歷與社經地位都不高？

人性是複雜的，甚至於是美女與野獸的混合體，然而無論美女與野獸都要獲得平等的對待，媒體與法官都不應該放大或妖魔化野獸的一面，而刻意忽略了美女的另一面。如果社會可以原諒洪曉慧，沒有道理不能原諒鍾德樹。

（本文於2006/12/25蘋果日報蘋論增修刪改後刊登「平等對待美女與野獸」，本文為完整原文）
刊登處：2006/12/25蘋果日報蘋論

[中央社] 以巴同陷政治危機 如何脫困考驗執政者

2006年對以色列與巴勒斯坦都是一個變動的年代。巴勒斯坦在今年初國會議員的選舉，由激進的哈瑪斯派系一舉贏得過半數的國會席次，隨後組成新政府；以色列也首次由不具軍方背景的歐麥特領軍，贏得大選。

由於年中以色列與黎巴嫩真主黨的戰爭未能明確獲勝，讓原本想在戰爭中撈些資本的歐麥特想法破滅，反而被以色列國人質疑他在戰爭期間的領導能力。

巴勒斯坦的法塔組織執政多年來，原本在故領袖阿拉法特時代就出現許多高層官員貪污腐敗的消息，但在阿拉法特強人主政下，巴勒斯坦人仍信任他的領導。到前年11月阿拉法特去世後，副手阿巴斯於去年一月正式被選舉為巴勒斯坦自治政府主席，比較溫和的阿巴斯必須和其他法塔組織元老共治。由於法塔組織高層官員貪污腐敗問題嚴重，讓激進的哈瑪斯派系贏得今年一月的國會議員大選，在哈尼雅帶領下組成新的內閣，開始治理巴勒斯坦。

由於哈瑪斯派系堅決不承認以色列存在的權力，拒絕認可以往巴勒斯坦與以色列所簽訂的協議，加上他們拒絕放棄恐怖暴力手段對付以色列，以美國為首的西方國家，在哈尼雅組閣執政後，就停止了對巴勒斯坦的經濟援助；以色列更是將他們代巴勒斯坦收取的關稅與加值型營業稅凍結不發。

結果是讓巴勒斯坦16萬5千名政府雇員無法按時領到薪水，這些巴勒斯坦中堅份子與他們的家庭在沒有收入的情況下，生活陷入困境。

6月25日哈瑪斯派系與其它派系武裝份子對加薩走廊邊的以色列軍事哨站展開攻擊，除了殺死兩名以色列士兵外，還有一名士兵被俘虜，為了迫巴勒斯坦釋放以色列士兵，並掃蕩加薩走廊的巴勒斯坦武裝份子，以色列對加薩走廊展開大規模的攻擊。

哈瑪斯派系打選戰有方，順利成為巴勒斯坦國會的多數政黨，但哈瑪斯派系緊握意識型態，忘記治國需要實際的工作，執政後仍不願在政治現實下妥協，而讓巴勒斯坦政府仍被西方國際社會視為恐怖組織，撤走所有的援助，巴勒斯坦在得不到應有的援助下陷入經濟困境。

阿巴斯為了解決哈瑪斯派系政府的困境，擬成立國家統一聯合政府，希望以這種方式獲得國際認可，恢復國際援助，讓政府雇員至少可以領到薪水，可以活得下去。

阿巴斯的方案獲得美國的認可，但哈瑪斯派系並不認同。且阿巴斯要求新政府必須認可以往與以色列簽訂的協議，並承認以色列存在的權力。

對阿巴斯的要求，哈瑪斯派系採用民粹的方式，號召支持哈瑪斯派系的民眾上街頭，顯示對哈瑪斯派系的支持。哈瑪斯派系當然獲得部份民眾的支持，但也讓巴勒斯坦繼續陷於經濟的泥沼。

需錢孔急的巴勒斯坦政府與人民，實際情況已經快到飢餓邊緣，但哈瑪斯派系仍不斷鼓吹對抗以色列和西方國家，而不管政府雇員與人民的民生需求。而當阿巴斯設法解決問題時，卻被哈瑪斯派系打成西方國際社會的代言人，將出賣巴勒斯坦的標籤貼在阿巴斯的身上。

由於阿巴斯是巴勒斯坦自治政府主席，是巴勒斯坦解放組織主席，對外則是巴勒斯坦的法定代理人；而哈尼雅所組內閣政府，則負責巴勒斯坦內部的行政事務，雙方各有權責，但也各自為政，讓本來就需要改革的政府更陷入紛爭的局面。

短期看來，巴勒斯坦內部紛爭不斷，如何解決問題，要看法塔組織與哈瑪斯派系是否能夠找出共同解決的方案。要雙方達成共識，實在太難了，所以巴勒斯坦內部的問題將會持續惡化下去，短期內很難看到解決方案出現。

而在以色列，總理歐麥特帶領的前進黨在今年3月國會議員大選中，成為國會中最大的政黨，在他聯合勞工黨、神諭黨與老人年金黨後，組閣成功。

歐麥特在選舉時曾高舉將繼續在約旦河西岸單邊撤離猶太屯墾區，且他在選舉中所採取的方案是以民生問題為主，加入聯合政府的勞工黨、老人年金黨也都關注民生、勞工問題。

歐麥特從政30多年的經歷中，很少與軍方有關連。但就在他上台不久，先是6月間加薩走廊以色列軍事哨站遭巴勒斯坦好戰份子伏擊，一名士兵被俘；接著又發生7月黎巴嫩真主黨在北邊殺死5名以色列巡邏士兵，擄走兩名士兵的事件。

本身沒有軍事背景的歐麥特，加上當國防部長的裴瑞茲是搞勞工運動起家，對國防問題不太了解，空軍出身的參謀總長哈魯茲則估計，只要對黎巴嫩一陣空襲，就會讓真主黨投降。在錯誤估計下，歐麥特與裴瑞茲許可了一場未經正式宣戰的戰爭。

以色列與黎巴嫩真主黨的戰爭打了34天就在國際調停下暫時停火了。然而真主黨並未真被打垮，被俘的以色列士兵也未能救回，更有甚者，在打真主黨的同時，以色列北部地區也陷入真主黨的火箭與飛彈攻擊，讓3分之1以色列的土地陷入戰爭的危險狀態下。

儘管以色列的軍力是中東地區最強的，但碰上不以正規作戰打仗的真主黨，以色列在戰爭中可說是用大砲打蚊子，聲勢浩大，但實質作用不大。

停戰後，以色列一片檢討戰爭決策的聲浪，矛頭對向了歐麥特、裴瑞茲與哈魯茲，歐麥特的聯合政府陷入危機。

原先在以色列的大選中，民生議題首次成為政治的焦點；但在一場戰爭後，以色列的政治家發現，安全與戰爭仍緊緊地抓住以色列不放。

而原先打算實施從約旦河西岸猶太屯墾區單邊撤離的歐麥特，也在戰後發現，單邊撤離屯墾區，讓巴勒斯坦人可以自由自主地處理西岸地區，可能會讓巴勒斯坦變成真主黨一樣，隨時蓄積力量，準備對以色列的攻擊。所以歐麥特在戰後就宣布，不再以單邊撤離西岸猶太屯墾區為首要施政目標。

歐麥特在這場與黎巴嫩真主黨的戰爭中，終於學到了寶貴的教訓，讓他了解以色列仍面臨許多安全上的危機，民生問題雖重要，但安全問題仍是最重要的。

歐麥特在今年國會議員大選中帶領前進黨勝利執政，但在戰爭決策中太快的決定，讓以色列在此次戰爭中並未像以往一樣贏得漂亮，讓以色列人不再欣賞歐麥特。

歐麥特不只在以色列人心目中的地位下降，甚至前進黨內的同志也可能開始考慮替換黨主席。

未來一年以色列的施政，安全問題當然是首要考量，而在考量安全問題時，伊朗核子能力的發展是以色列的心頭大患，以色列是否會對伊朗動武，是未來一年中值得觀察的重要事項。

而失去民眾支持的前進黨是否能夠繼續執政，也是值得注意的事。

綜觀以色列與巴勒斯坦今年的政局，雙邊都陷入自行製造的危機中，是否能夠擺脫則端看執政者的智慧。

相對而言，以色列是一個比較成熟的自由民主社會，解決問題的方案可以依法行政；而巴勒斯坦雖有民主選舉之實，但民眾遵守法律、依法辦事的心態仍不足，且巴勒斯坦內部派系不合，加上本身又沒有資源，問題要比以色列嚴重多了。

[立報] 從18％爭議看退休金制度

台灣退休制度改革的契機，恐怕就被民進黨執政6年玩殘。光是阿扁去年選前提出的軍公教18％改制，耗了一年，不僅討論層次未從根本著手而達到「改革」的標準，還因為影響到退休高官利益而原地打轉，朝野政黨固然都有責任，但起始民進黨政府就將退休制度的改革作為選舉及族群動員的工具，實在作孽。

軍公教退休人員的18％優惠存款制度，是國民黨政府恩給式福利的遺緒，在過往軍公教薪水低、退輔制度未建立前的便宜行事措施。簡而言之，台灣所有勞動者，包括軍公教勞的退休金都分成兩大塊，一塊是雇主給予的退休金，軍公教是退輔制度，勞工則是勞工退休金，另一塊則是軍公教勞等社會保險的老年給付，但卻只有軍公教的社保老年給付得以轉存台銀，享有18％利率而有年金化的性質。

要知道，造成軍公教退休金超過工作薪資的元凶，其實是退輔制度，動輒70％左右的所得替代率，一加上18％的利息，就立刻破表，還讓退輔基金虧損連連，這一塊大毒瘤，民進黨政府卻碰也不碰。但實際上，軍公教老年給付的18％利率所得替代率約為30％左右，與勞委會規劃的勞保年金化所得替代率相當。換句話說，勞保年金制度勞委會始終不用力推動，反而宣稱軍公教18％領太多，民進黨政府任事不力在前，卻大喊不公平在後，純粹是操弄。

雖然金額尚可接受，但不等於制度可行。由於18％是國民黨便宜行事的結果，政府除了作為雇主曾經與軍公教相對提撥了保險費之外，又在退休後補注18％利率，當然造成資源的重複及浪費。正本清源，應該從制度出發，將軍公教的社保老年給付年金化，經由「代間移轉」，由現職的軍公教保費支應退休的軍公教年金。

但18％改制大張旗鼓耗了一年，不僅沒有從制度著手，反而打算將18％利率法制化，如此「成亦無樂、敗亦無喜」，消耗時間將退休制度越改越亂。目前躺在立院的國民年金各草案在軍公教勞保難以整合下，只能採取非社會保險民眾「貧貧互保」模式，如果軍公教勞等社會保險皆走年金化，對於國民年金的整合將是重大的進展。但現在18％法制化，未來國民年金的體質恐怕只能「向下沈淪」。

退休制度的改革本來就敏感，橫柴入灶永遠沒有成事可能，人民給了民進黨6年時間，卻仍然改成這種德行。國民黨執政末期，至少還把散佈於軍公教勞等社保制度的醫療保險支解再整合成全民健康保險，將餅做大，不致讓非社保制度保障的民眾有病沒錢醫。但綜數民進黨執政以來的退休金制度，敬老津貼淪為殘補制代表；勞退金條例個人帳戶化；18％改制原地打轉；國民年金及勞保年金化遙遙無期。民進黨對台灣的老年福利制度毫無建樹，看來是打算繼續仰賴退休金制度間的矛盾，操弄族群以利選舉動員。

[聯合] 「521億元」孩子讀書錢 縣市挪他用

【2006/12/23 聯合報】

全國教師會昨天指出，各縣市未依法把結餘的教育經費置於專屬基金，於下年度使用，反而繳回到公庫挪作他用，91至93年度各縣市共挪用521億元結餘教育經費，難怪有學校付不起水電費。

全教會表示，「教育經費編列與管理法」規定，各縣市應設「教育發展基金」，年度未用完的教育經費，可跨年滾存於基金，專款專用，避免年底胡亂核銷預算的弊病，確保「把孩子讀書的錢留下來」。

不過，全教會調查，絕大多數縣市至今未落實教育發展基金的功能，年度結餘教育款項，都「自動」回到縣市政府公庫，例如中部某縣市，93年度教育預算編178億元，但實際支出僅152億元，結餘26億元，卻未留存於教育發展基金。

全教會要求教育部及主計處，全面徹查各縣市違法使用教育結餘款的情況，否則要把失職官員移請監察院及立法院處理。

教育部表示，將實地考核地方教育發展基金的使用情況，懲處違法者，教育部並已選定7所高中職試辦國立高中職校務基金，希望地方縣市仿效，落實教育發展基金。

【聯合報／記者張錦弘／台北報導】

請別讓這張支票兌現—為「一綱多本」請命

◎ 北一女中歷史科教師單兆榮2006/12/20

一綱一本決策可以不必兌現
　
根據誠信原則，未來的台北市長郝龍斌先生必須兌現競選支票，因為得到市民信任是一件重要的事，但是面對教育百年大計，我不得已不大聲疾呼～請別實踐一綱一本的競選諾言。

多元可以學習寬容
　
以歷史教學為例，英國從小學起就讓孩子練習推理與判斷，如使用兩則資料，一則正面肯定羅馬文化對不列顛的貢獻，一則負面強調羅馬文化改變了原有不列顛人的生活，孩子們需解讀這兩則資料作者背後的意圖。這樣的練習，讓孩子看到人是有立場的，因為觀念不同，解讀不同，才有討論的空間與必要。

不同版本的教科書就是不同作者的不同角度，呈現這個社會的多元面貌。教室裡的討論，就是在學習如何理性思考、尊重不同意見，進而化解衝突。這種學習，讓今天藍綠對決的「意氣之爭」，有機會在將來化為「政見之爭」。

教學現場已經改變

多本呈現不同視野，多元是人類世界本來面貌，教育不正是期待教出能夠判斷事物、解決問題的學生嗎？市場機制雖然不見得能製造最好的教科書，但至少提供選擇與比較的機會，也讓大家對知識的複雜性有更多的體會。定於一尊的版本，容易回到當年「背多分」的時代。

記得兒子小時候的國語考卷上問道：「弟弟坐在：1爸爸2媽媽3外婆的腿上？」答案是：3外婆，因為那一課的課文就是這麼寫。隨著多本時代來臨，這樣的考題已經逐漸減少，許多用心的老師會出有意義的應用題，不只釣魚給學生，還教學生自己釣魚，這樣吃到的魚更鮮美。

教改，其實要改的是人對教育的看法。

都是考試惹的禍

一綱多本使家長懷疑孩子必須讀完「所有」的版本才會考試，他們錯了嗎？校內考試或升學考試都需負起責任，如果考題仍然需要用到大量的記憶，多個版本就意味要背的知識更多。是我們出題不當，引發大眾的焦慮，解決的辦法是調整考試，而非回到一綱一本。

所以一綱多本的配套考試必須是簡單的、概念的、邏輯的、推理的、方法的，甚至是得高分的。考試的目的只是篩選，只是驗收，絕非考倒。

「一言堂」的時代已遠，教育的春天正在暖化寒冬，請別讓我們走回頭路。

編註：本文轉載自2006年12月23日《中國時報》民意論壇，經作者同意原文刊登。

[立報] 誰是資本主義掘墓人

【左看】 無言的結局
文 倪世傑／研究生

內政部公布台灣低收入戶於今年前3季已逼近8萬7千戶，近22萬人，與1997年相較大約多了一倍，再度引發台灣「中產階級」是否消失的論辯。

中產階級是一個奇怪的概念，通常是指生活在社會一般水平上的受雇者與自營作業者，也就是在經濟上能夠自主，甚至能從經濟中獲利的一群人，中產階級的神話同時也是美國夢神話的台灣版，白手起家努力打拼、不犯錯即可獲致事業上的成功。

事情真的那麼簡單嗎？在全球化大行其道的今天，勞動者的生涯自己早已無法一手掌握，只因為老闆覺得今後兩年可能無法有效獲利，華碩北投廠說關就關，或是因為企業突然間就合併了，「重複」的員工有只能被迫打包，銀行業的金飯碗因此開始黯淡；甚至老闆投資策略失當血本無歸節流政策下的犧牲品更不知凡幾。景氣或許不佳，但相較於9年前還受金融風暴摧殘至今卻蒸蒸日上的南韓，台灣人民殞落的速度何以如此神速？

當工人階級的底層開始走向逐步毀滅的道路，往往意味著向上沿燒的火苗已經竄起，過去10到15年是傳產中高齡失業，現在是則是資訊工程師失業，而更貧無立錐之人能自殺以求解脫，一場開打許久的階級內戰，卻在一次次地藍綠對決中失去了階級動員的號召，長此以往，未來低收入戶數、人數勢必再創新高，似乎是可以預言的無言結局。

【右看】 各階級同歸於盡預言成真
文 林水秀／政治評論人士

資本主義的發展，如依「看不見的手」的命令行事，將導致資源的最佳配置。但1929年紐約股市大崩盤，引爆資本主義的大危機，其後世界貿易大幅衰退，在歐洲甚至觸發了法西斯主義對人類尊嚴的的巨大毀滅，二戰後凱恩斯主義福利國家在歐洲大行其道，資本主義維持了20年的繁榮與階級和平，也只有那20年，一切又開始出現混亂。

在東亞，冷戰結構不僅僅是促成了美國向日本、台灣、南韓單方面的開放市場，同時，自外於世界市場的紅色中國亦關起了國門，鎖住了勞動力的大量供應，因此當1992年鄧小平南巡講話後，鼓足了全球資本進軍中國的信心，2001年台灣首度出現經濟負成長，不多不少，從1976年起飛到1998年著陸，也大約是22年。

但是，人類往往記住那奇特的20年，卻徹底忘卻了資本主義一直是造成貧富不均、社會兩極分化的那一雙手，甚至可以說拜冷戰之賜，那段特殊的繁榮期反倒是資本主義歷史中的特異階段，當除了人流因身體無法迅速移動之外，金流與貿易流動的速度愈快，被拉入社會底層的速度也像渦輪增壓般快，內政部公佈的社會貧窮人數暴增只是人類社會的小縮影，然影響所及，甚至已到達馬克思近160年前所言「各階級同歸於盡」的地步。2040年北極冰山即將消失，人類文明已在毀滅邊緣，資本主義文明的掘墓人，卻恰恰是資本自身！

[立報] 從民生報關廠，看記者專業

雖然今年的暖冬效應，讓許多民眾到了12月中，才穿起禦寒的大衣，但對於媒體從業者來說，近幾年來，卻一直身處於陣陣的強烈寒流中，尤其這在短短一年之內，全國性平面報刊宣布停刊者就高達4家，更別提仍苟活的媒體，人事精簡從來沒有停過。以目前新聞大環境來看，記者跑到獨家是神仙，在外跑新聞是虎，回到報社「就是一條狗」的神仙、老虎、狗的情況短期內難以顛覆，媒體從業人員又該如何面對持續向下沈淪的就業環境？

但諷刺的是，這一年來，也有兩名神仙級的資深記者，陸續出版提升記者專業的「勵志」書籍，呼籲第一線記者多寫深度專題以累積自身視野，對抗每況愈下的媒體生態。的確，專業對於每一個勞動者來說，都是與資方對抗的重要武器，只是經歷了十數年的媒體改革運動，再加上台灣社會的民主化，但面臨媒體環境崩解，卻只剩有條件吶喊的資深記者大聲疾呼，整體的媒體從業人員的聲音卻越來越薄弱，比起1990年代前後，為了對抗資方的指揮管理權，動輒組工會、成立編輯室公約的集體行動，一路往下，2000年中時中南編員工的激烈抗爭，已經算是絕響。上個月底甫停刊的民生報，144名離退員工面臨無預警關廠，也只能從平靜、震驚、不滿再到集體向資方討公道，最後也在幾天前默默地簽下慰問方案拿錢走人。

「專業」本身，其實就是個非常弔詭的指涉，當資方的力量橫亙在辦公室的每個角落時，專業與老闆認可，往往就掛上絕對的等號。在目前台灣競爭激烈的媒體生態中，為了衝出更多的發行量、拉到更多的廣告，聳動、嗜血才能衝上頭條，將新聞編採以整合行銷稱斤論兩地兜售，這些在日常的編輯台中，不也是勞資合意認可的專業項目。

更何況，目前的記者，早有專業自覺產生的勞動迷思，一切向積累自己的新聞專業看齊，別說沒時間、無意願與同事共同對抗資方，訂立編輯台公約，以求新聞自主，就連像中國《新京報》、《經濟觀察報》等深度報導媒體，編輯、記者一遇黨政資的黑手戕害新聞自主，就立即集體請辭以表不滿，都沒看台灣的新聞工作者出現過。

報社及媒體的大環境是一步步形塑而成的，當媒體工作者選擇隨波逐流，讓編輯台成為報老闆的生財工具，只以個人經驗強調某種政治正確的專業，只是將專業召喚泛道德化，甚至是迎合報老闆提供的施捨，幫忙為其它惡行「遮羞」。所以不難想像，記者一遇關廠，除了驚愕，毫無其它反應，然後在網路上謾罵工會毫無作為，但台灣所有媒體工作者普遍的狀況是，在新聞專業上從無集體向資方爭取，在勞動條件上，也只有少數的白領記者加入工會，難怪報老闆敢軟土深掘。

這幾年的媒體亂象，新聞工作者的社會形象也隨著每況愈下，記者總不能老靠著報老闆的經營及施捨空間，來增加自身的工作價值吧。

寶山爆炸 「聚落活化」之謊言拆穿的引爆點

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[立報] 坦誠面對一綱多本的 教科書問題

台北市長當選人郝龍斌由於在其教育政見中表示「實施單一版本教科書、北台灣獨立辦基測」，這項政見因而在其當選後成為關注的話題。國民黨籍立法委員盧秀燕便在立院中以此質詢教育部長杜正勝。對此，杜部長表示依據《國教法》，選用教科書屬學校之權限，若地方政府以行政力量、甚至是政治手段介入，來達成選定特定版本教科書的事實，則是違反了《國教法》的規定。

當然，正如同杜部長和一些教育學者所指出的，所謂的「一綱多本」教科書是目前許多國家所採行的方式，而「一綱一本」從某個角度而言──知識從來就不只一個版本、一種表現方式──的確也是一種「開倒車」的作法。但是，問題是，這麼「好」、這麼「進步」的一種政策，為何從實施以來卻引起了多方的抨擊？從學校、到老師，再到學生、到家長，幾乎可以「哀鴻遍野」來形容。教育部應該檢討的正是這些問題，而非僅僅以「違反國教法」來作為反對的依據，如此的反應，其實並無濟於事。

對於此，有部分學者和家長團體則認為，關鍵是出在升學壓力未減，因此對於「一綱多本」的實施上造成了不利的影響。這一說法或許有其所見，但是問題是，卻無法解釋升學競爭更甚於台灣的日本和中國等地，為什麼卻沒有產生類似台灣這種對於一綱多本的焦慮狀態？

對於這一問題，我們主要認為，一綱多本的立意雖佳，但是當初在實施上卻未曾進行過周延而完善的規劃，以致於在倉促之下勉力推出，造成了今日的後果。這其中所牽涉的問題甚多，我們舉其大者為例：課程綱要的制訂未與教師充分討論與溝通、台灣缺乏教科書的編纂人才及培訓管道、（民間）審定版教科書之編輯專業度不足、教科書未經實驗試用即匆促上線使用、短短3年即要求完成整個九年一貫課程之實施、民間出版商完全以利潤作為編輯導向。正是這些問題，導致所謂的審定版教科書一經推出，即引起漫天批評聲浪，更引起家長和學生的恐慌，以致於倡言恢復「部編版」的訴求不斷，甚至釀成對於一綱多本的嚴重不滿，而要求只採單一版本。

換言之，作為政治人物，郝龍斌的確是觀察到了部分「民意」之所向，然而，基於知識的本質從來就非「單一版本」，我們並不贊同教科書應回歸過往的那種作法，就這點而言，全教會理事長吳忠泰所擔心的「單一版本教科書」會造成「教科書聖經化」的後遺症，這一考量是正確的。但是，我們卻也必須要求教育部利用此一話題再啟的機會，坦誠的回顧這整個「一綱多本」政策實施過程中的諸多重大問題，並擬定改善策略，以增強台灣社會對於一綱多本的信心與正確認知。否則，僅僅一再地以違法為由而一味反對，只能使教科書問題不斷的在非理性政治中成為祭品。

[聯合] 以色列擁核武 總理說溜嘴

【聯合報／編譯陳宜君／綜合十二日外電報導】
2006.12.13 02:30 am

以色列總理歐梅特接受德國媒體訪問時，顯然一時說溜嘴，首度把以色列列為核武國家，結果引爆政治危機，面臨被政敵逼退的壓力，逼得他十二日重申以色列不會證實或否認擁有核武。

德國電視台十一日播出歐梅特的專訪，針對主持人詢問伊朗公開呼籲消滅以色列的問題，歐梅特回答：「我們從未威脅要消滅任何國家。伊朗卻公開、明確且公然威脅要把以色列從地圖上刪除。他們表示要追求核武，你能說這和法國、美國、俄羅斯、以色列一樣嗎？」

此話違反以色列數十年來不正式承認擁有核武的政策。以色列一向秉持核武模糊政策，目的是嚇阻敵國並避免區域核武競賽。

歐梅特的話在國內引發軒然大波。以色列各報十二日爭相在頭版報導此事，指控歐梅特「核武失言」。右派在野黨聯合黨的國會議員史坦尼茲以「不負責任說溜嘴，造成將近半個世紀以來的政策受到質疑」為由，要求歐梅特下台。

左派國會議員貝林也說，歐梅特的談話只會強化外界對他是否有能力繼續擔任總理的質疑。伊朗一向指控以色列擁有核武，作為伊朗也要擁核的理由之一，如今歐梅特失言，被以色列反對黨大罵傷害國家利益。

歐梅特十二日訪問德國時被迫澄清。他表示：「以色列不會是本區域第一個引進核武的國家，這是我們的政策，而且並未改變。」歐梅特的發言人蜜莉．艾辛十二日也說，歐梅特並非列出核武國家，而是列出「負責的國家」。

這是以色列一週以來第二度捲入核武失言事件。美國下任國防部長蓋茲上週出席參議院軍事委員會的公聽會時，曾表示伊朗「遭核武強權包圍，東邊有巴基斯坦，北方是俄羅斯，西方則有以色列」，引發以國譁然。

以色列據信是中東地區唯一的核武國家，專家估計以國可能擁有約兩百枚核彈，數量高居全球第六。蓋茲發表前述談話後，在以國被視為核子計畫之父的以色列副總理裴瑞斯表示，以色列不會表明是否有核武，這政策足以維持其他國家對以色列的恐懼。

【2006/12/13 聯合報】

[中央社] 國葬皮諾契特 智利政府拒絕

【中央社／巴拿馬市十三日專電】
2006.12.13 03:59 pm

智利前獨裁者皮諾契特的家屬與數千名支持者十二日在聖地牙哥軍事學校為皮諾契特舉行的隆重喪禮中向死者致敬，智利政府拒絕為他舉行國葬，因此只施以軍禮，尊他是前陸軍總司令，而不尊他是前國家總統。

在皮諾契特軍事統治智利期間也是受害者之一的智利現任總統巴舍，沒有參加皮諾契特的出殯儀式，代表她的是國防部長布藍特，被其他參加喪禮者報以噓聲表達不滿。

皮諾契特以九十一歲高齡在十日病逝，生前諸多對他違反人權及貪污的指控，隨著他的死亡也從此一筆勾銷。

主持皮諾契特出殯彌撒的是軍中總主教巴羅士，皮諾契特靈柩上蓋了一面智利國旗。參加喪禮的親友時而顯示莊嚴沈重的心情，時而情緒激動。

皮諾契特的家屬站在第一排，他的遺孀希瑞亞特（Lucia Hiriart）戴著一副墨鏡，並以一把黑傘抵擋烈陽，看不出她臉上的表情。

彌撒之後先後發言的有皮諾契特的女兒露西亞、皮諾契特基金會董事長紀洛夫、陸軍總司令伊札瑞塔及其他人。他們對皮諾契特於一九七三年九月十一日領導政變推翻左派總統阿葉德之舉都表示讚揚，也都提到由於皮諾契特的統治，智利經濟才能如此繁榮。

露西亞批評國際媒體損及她父親的形象。她說，國際媒體的報導與智利國內大部份媒體的報導不一致。

陸軍總司令伊札瑞塔表示，也許皮諾契特政權最受爭議的是人權問題，但是皮諾契特已經表示願意承擔在他統治智利期間所發生的一切事情的政治責任，他從來沒有迴避司法對他採取的行動，直到他死亡為止。

皮諾契特支持者高舉皮諾契特的遺像，揮舞著智利國旗並高喊「皮諾契特萬歲」，他們認為皮諾契特是他們的救世主。

在喪禮進行中，三聲禮砲響起，兩名軍人把蓋在靈柩上的國旗摺疊起來，交給伊札瑞塔，伊札瑞塔則轉交給皮諾契特的遺孀希瑞亞特。靈柩隨即以直升機運往聖地牙哥北方的海岸城市剛恭（Concon），以避開軍校外面示威抗議的群眾。

皮諾契特的遺體在剛恭市火化後，骨灰交還家屬帶回。

在皮諾契特喪禮進行期間，智利總統府外聚集一千多名示威者，他們在前左派總統阿葉德紀念碑前，向在皮諾契特領導的政變中被推翻及死亡的阿葉德致敬，並揮舞著海報及旗幟，高喊「阿葉德萬歲」。示威過程中並沒有發生任何衝突事件。

【2006/12/13 中央社】

[聯合] 聯國秘書長安南告別演說 批布希政府霸權

【聯合報／紐約特派員傅依傑／十一日電】
2006.12.13 02:30 am

聯合國秘書長安南十一日對美國民眾發表告別演說，暗批布希政府以單邊主義和霸權心態處理國際事務，入侵伊拉克也缺乏正當性。他借力使力，引用聯合國創始人之一美國總統杜魯門的話說，「大國的責任不是主宰世界人民，而是為世界人民服務」。

安南批評布希政府在反恐戰爭旗幟下，犧牲美國捍衛的人權等核心價值。他稱譽美國過去曾領導世界保衛人權，但警告，如今美國須堅持人權理念，才能繼續領導世界和反恐戰爭。

安南質疑美國發動伊拉克戰爭的正當性。他說，在恐怖主義時代，「沒有一國能藉由尋求凌駕他國之上而使本身安全」；美國給予世界一個教訓，就是即使身為最大強權也應受法律限制。

安南說，國際須加強多邊體制，實行多邊主義，發揮杜魯門參與創建聯合國的作用；他強調，「大國與強國」不僅應接受本國人民問責，也應接受其他國家人民批評與問責。

十年任滿，將於卅一日將秘書長職位轉交南韓前外長潘基文的安南，十一日在密蘇里州獨立市杜魯門博物館和圖書館發表在美最後一次演說。

【2006/12/13 聯合報】

慶賀台灣成為第109個立法禁止校園體罰的國家

人本教育基金會新聞稿 2006.12.12

學生不能再被體罰了
慶賀台灣成為第109個立法禁止校園體罰的國家

教育基本法第八條及第十五條條文修正案，今天下午經立法院院會三讀通過，繼蒙古國（外蒙古）在上週五（8日）通過教育法修正案後，台灣成為世界上第109個立法禁止學校體罰的國家。
（修正條文如下）

教育基本法第八條第二項
『學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。』

教育基本法第十五條
『教師專業自主權及學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權遭受學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供當事人或其法定代理人有效及公平救濟之管道。』

教育基本法修正條文第八條規定每一位學生都有不受任何體罰的權利，未來所有教育機構，包括公私立幼稚園、國中小、高中職、大專院校、研究所，以及補習及進修教育法所規範之各類國民補習教育、進修教育及短期補習機構，不得以任何理由體罰學生，估計此次修法受益的學生超過530萬人。

「人性尊嚴」不容侵犯是憲法保障的基本權利，因此警察不可以體罰嫌犯，僱主不可以體罰勞工，丈夫不可以體罰妻子，這個人人都有的基本權利，終於也被一體適用在學生上。

在此藍綠對峙的台灣政治氛圍中，教育基本法的通過將是人民共識的開始，更是值得慶賀的一天，期待朝野及政府民間各界一起向孩子許諾，我們依法共同保衛她們權利的行動也將隨即展開。

[立報] 查維茲壓倒性勝選連任

【左看】 反美帝方能扶貧
文 王俊凱／學運工作者

由於任內贏得人民好評，委內瑞拉總統查維茲日前於連任選舉中獲得壓倒性勝利。部分論者因查維茲「反美立場鮮明」，將選舉結果詮釋為「反美立場在扶貧包裝下的勝利」。但筆者卻以為，恰非扶貧成績包裝美化了查氏的反美態度，而是查氏與美帝周旋的決心締造了扶貧的基礎。

倘若查維茲不反美帝、採取和美國「緊密合作」的施政原則，首先，查維茲多半不會在上任後不久，以「出於委內瑞拉的石油，應用於人民」為由，力行推動石油事業國有化；多半會使石油事業保持私營、使開採利潤按前任總統與菲利普石油、艾克森美孚公司簽訂的開採契約進行分配——99％落入跨國石油資本口袋、1％繳納給委國政府。

再者，若不堅持反美帝立場，則面對國內貧窮問題，查氏大可採取高舉外債、大規模開放外資進入等處理方式，既可美化「經濟成長數字」，兼可為外資創造投資商機，根本不需要在將石油事業國營化後，又將大部分的石油開採獲利用於各種社會福利政策——事實上，對執政者個人而言，選擇不反美的「政治風險」通常小得多。

因此，與其說查維茲的勝選連任，是因其以扶貧政策包裝自己的「反美民粹立場」，毋寧說是其堅定的反美帝態度為委國人民提供了改善生活的基礎，進而化為人民對查氏的支持。

【右看】 以扶貧包裝反美
文 江仰德／文字工作者

委內瑞拉總統選舉於上週完成開票，結果由反美色彩濃厚、標榜照顧貧窮人民的現任總統查維茲，以逾6成的得票率順利連任。而查維茲也在發表勝選演說時，不忘調侃美國：「我們給了美帝國主義另一個教訓」。

就查維茲過去曾主張的各種扶貧政策而言，無論是大量建立免費醫療診所、提供糧食與住宅津貼、單親媽媽現金津貼或是掃除文盲，這些政策構想單是聽在耳裡，就已讓選民感到「大碗又滿意」；並且，這些政策也都一一兌現，成為查維茲上任後無論如何都必須給予肯定的重要成績。然而，查維茲將結合扶助貧窮與反美於一身、甚至以扶貧來包裝自己反美立場的作法，卻令人難以認同。

一方面，委國當下雖有石油資源可供查維茲倚靠，但若查氏政策代代相傳，難保沒有坐吃山空的一天；另一方面，即使對資本主義世界而言，「貧窮」的存在亦被認為是關乎社會能否持續正常運作發展的社會現象。因此即便是美歐日等發達資本主義國家，仍不可能對當前的貧窮擴大現象視而不見，否則便形同自殺——由此次諾貝爾和平獎獎落微型信貸創辦人便可嗅出端倪。

因此，查維茲雖然已贏得連任選舉，但倘若堅持以扶貧作為反美立場的包裝、拒絕與歐美先進國家合作，則委國人民的經濟前景仍難令人樂觀。

[中央社] 六方會談重啟 南韓歡迎

【中央社／首爾十一日專電】
2006.12.11 06:35 pm

對於中國外交部發言人秦剛於今天下午透過網頁宣佈，第五輪六方會談第二回合會議將於十八日起在北京舉行，南韓政府及朝野政黨都表示歡迎立場，但因各政黨屬性有異，對即將重啟的六方會談，也提出了不同的期許。

南韓政府今天下午以外交通商部發言人名義發表聲明指出，對於六方會談得以重啟表示歡迎，並高度評價了與會各方為促使會談恢復舉行、制定「第四輪六方會談共同聲明」的履行方案等所做出的努力。同時，南韓在聲明中強調，希望此次會談能夠促使北韓核問題獲得實質進展，而南韓將為此與有關國家繼續密切合作。

同時，南韓「聯合新聞通訊社」今天下午報導指出，雖然南韓朝野政黨對六方會談重啟咸表歡迎，但基於各政黨的屬性以及政治運作考量，卻對於即將於十八日在北京舉行的六方會談，提出不盡相同的期盼。

執政「開放我們黨」事務副總長（副秘書長）禹元植強調，實屬可喜可賀的事，希望此次會談能夠成為解決北韓核懸案的一大契機。

「開放我們黨」國會議員任鍾皙強調，由於北韓和美國雙方經過多次檯面下的溝通，才促成此次六方會談的恢復舉行，因此，似乎應該進入解決北韓核問題的初步階段。

在野「大國家黨」發言人俞奇濬指出，希望六方會談能夠成為北韓具體棄核的場合，南韓政府必須與國際社會積極展開共助合作，促使北韓撤廢所有核計畫。

「大國家黨」國會議員朴振表示，北韓重返對話，對突破目前的僵局將有所助益。

在野「民主黨」副發言人金在柱說，希望北韓與美國能在六方會談框架內，就朝鮮半島無核化及南北韓關係進展有所成效，南韓也應和與會各國緊密協調，發揮最大外交努力，以謀求進展。

在野「民主勞動黨」發言人朴用鎮則表示，期盼六方會談的重啟，能夠紓解北韓核試後陷入極限的僵局。美國必須明確地表明履行（美國和北韓之間達成的）協議精神的意志，南韓政府也應在北韓和美國之間扮演更為積極的仲裁角色。

【2006/12/11 中央社】

[中央社] 六方會談 18日北京復談

【中央社／台北十一日電】
2006.12.11 05:24 pm

中新社報導，為解決北韓核問題的六方會談，將於本月十八日起在北京復談。

中國外交部發言人秦剛今天宣佈了上述消息。

秦剛說，經各方協商，第五輪六方會談第二階段會議將於十二月十八日起在北京舉行。

六方會談是為解決朝鮮半島核問題而舉行的國際性會談，與會各方是中國、美國、北韓、俄羅斯、南韓與日本。

六方會談至今舉行過五輪，第五輪第一階段會議於二零零五年十一月在北京舉行，通過了「主席聲明」。此後，北韓對六方會談採取迴避態度。

二零零六年十月九日，北韓首度進行核子試爆，引來各方責難。

聯合國安理會於十月十四日通過對北韓核試驗制裁案。不過，在制裁案表決通過後，美國駐聯合國常任代表波頓表示，如果北韓全面遵守決議，成功返回六方會談，安理會將取消這些制裁措施。

中國外交部十月三十一日表示，在中方建議下，北韓、中國、美國的六方會談團長在北京舉行了非正式會晤，就繼續推進六方會談進程交換了意見，「三方一致同意在六方方便的近期舉行六方會談」。

【2006/12/11 中央社】

[聯晚] 智利獨裁者》美一手扶植 今刻意淡化

【聯合晚報／編譯戴開元/綜合報導】
2006.12.11 03:06 pm

美國政府與皮諾契特關係密切，當年，是美國一手支持皮諾契特在1973年武裝政變成功，但皮諾契特政府嚴重侵犯人權，屢遭國際社會批評，也令美國政府十分難堪。

因此，在皮諾契特去世後，當初一手催生皮諾契特政府，讓智利承受17年苦難歲月的美國，刻意淡化處理，白宮發言人說，智利在皮諾契特統治下，確實渡過了一段艱苦的日子，美國關心那些曾經受到他迫害的人和受害人家屬。美國也要對智利人共同努力，建立起自由、法治及尊重人權的社會，表達敬意。

美國除了曾經在政治上支持皮諾契特，也曾稱讚皮諾契特是發展經濟的領袖。皮諾契特政府奉行芝加哥大學經濟學院的自由主義經濟原則，把智利變成南美經濟最強大的國家。

但在1976年9月21日，智利特工在華盛頓設置汽車炸彈，炸死前智利駐美大使勒特里爾及其美國秘書摩菲特以後，皮諾契特與美國的關係開始惡化。1977年卡特在擔任總統後開始疏遠皮諾契特。皮諾契特還與其他南美獨裁者發動一場「兀鷹行動」，暗殺該地區的左派好戰分子。

【2006/12/11 聯合晚報】

[聯晚] 智利獨裁者 皮諾契特去世

【聯合晚報／編譯朱小明/綜合報導】
2006.12.11 03:06 pm

智利前獨裁者皮諾契特10日以91高齡因心臟病去世，智利人民反應兩極化，大批民眾在街頭開香檳、跳舞慶祝，少數死忠支持者則痛哭失聲。警方動用消防水柱和催淚瓦斯把兩派人馬驅散，人權組織則大嘆未能在他有生之年將之繩之以法。

皮諾契特在1973年發動軍事政變奪權，在17年獨裁統治時期以高壓鐵腕打擊左派反對者，在國際社會成為獨裁者的代名詞，有三千多人死在他親自指揮的秘密警察手中，另有三千多人遭到凌虐，20多萬智利人逃亡海外。

皮諾契特自以為深得民心而在1988年舉行總統選舉，敗選後下台，但仍把持三軍總司令的職位直到1998年。退休後擔任終身國會議員，使他有生之年得享不受起訴的豁免權。但智利新政府控告他177項違反人權罪，最高法院也取消他的憲法豁免權，將他軟禁。皮諾契特患有糖尿病和心臟病，他以健康欠佳做為規避司法制裁的藉口，始終沒有出庭受審。

他的死忠支持者始終認為，他使得智利免於落入共黨統治，因此他一直有一定的支持度。兩年前他侵吞2700萬美元藏在海外戶頭的事情曝光，讓他聲望繼續下挫，但上週他心臟病發入院後仍一小群支持者民眾守候在醫院外禱告，高呼「皮諾契特萬歲」的口號。

數千名智利人聽到獨裁者的死訊，的走上聖地牙哥街頭歡呼慶祝，當局試圖阻止群眾遊行至首都主要大街，造成部分群眾在總統府前與警方發生衝突。

智利現任總統蜜雪‧巴契雷的父親在皮諾契特掌權期間也曾遭受酷刑，巴契雷已表示不會為皮諾契特安排國葬，將於12日以軍禮為這位前將軍下葬，陸軍單位並降半旗。

人權組織國際特赦組織表示，皮諾契特的去世應使智利政府知所警惕，應加速人權案件處理的司法程序，不該停止追查智利「最黑暗的記錄」。

【2006/12/11 聯合晚報】

[經濟] 諾貝爾和平獎得主尤努斯發宏願 終止貧窮

【經濟日報／編譯劉道捷／法新社奧斯陸九日電】
2006.12.11 02:26 am

孟加拉的微額信貸（microcredit）先驅、鄉村銀行（Grameen Bank）創辦人尤努斯（Muhammad Yunus），10日領取諾貝爾和平獎時發下宏願，希望推廣二級經濟活動（parallel economy），終止全球貧窮、促進世界和平。

尤努斯接受140萬美元的和平獎獎金後發表演說，指出貧窮威脅和平，赤貧造成的挫折、敵意與憤怒，使世界任何社會都無法維持和平。

合獲諾貝爾和平獎的鄉村銀行藉著免擔保微額貸款，協助貧民創業，帶領千百萬孟加拉人民脫離貧困；過去十年來，微額貸款已經推廣到世界各地。

尤努斯大略的指出，他希望開創以自給自足式社會責任事業為基礎的「二級經濟活動」，鄉村銀行以及他和若干多國企業合創的事業就是重要例子，這類合資事業將獲利再投資，而不配發股利。

尤努斯指出，藉著用比較廣泛的方式，重新界定「企業家」的定義，「我們可以劇烈改變資本主義的性質，解決自由市場中很多無法解決的社會與經濟問題。」

尤努斯希望發展出一種叫做「社會自覺式資本主義」，微額貸款只是尤努斯宏願中的一環，目前他已經創立多家社會責任事業，希望靠著這些事業，激勵既有的企業與年輕企業家能夠跟進。

例如，尤努斯與法國食品業鉅子丹儂公司（Danone）合作，在孟加拉以近乎損益兩平的價格行銷營養豐富的優格，另外也跟美國思科與高通公司合作，提供廉價的行動電話與網際網路服務。

尤努斯把這兩家事業叫做「不虧損、無股利的公司」；他也預測，這種社會責任事業得到法律的承認後，最後可以發展自己的資本市場，吸引投資。

【2006/12/11 經濟日報】

[立報] 死刑無法恢復正義

本月初，法務部「終於」批准了鍾德樹的死刑令。由於此為今年首度死刑批准案件，故各界的關注不難想像。然而此案是否會「趕」在年底前執行尚有變數，因為人權團體正積極爭取閱卷、並聲請緊急上訴與釋憲，希望槍下留人；然與此同時，受害者家屬與若干立委則譴責「司法保護壞人」，要求法務部儘速批准執行。

早在陳定南擔任法務部長時期便已明確宣示台灣將分階段朝向無死刑國家邁進。雖然這個理想壯志未酬，死刑仍是刑法的極刑，但實際上台灣已逐漸過渡到「無死刑執行國度」。例如近兩年死刑定讞的案件仍無一執行。問題是，較之死刑徹底從刑法裡消失的徹底明確，無死刑執行仍不免是個不上不下的半調子。正因其零死刑的維持仍有賴於行政機關的拖字訣，甚至有行政干預司法之虞，致使法務部動輒得咎，陷入眼前僵局。

死刑存廢與否當然攸關了政治與道德理念的選擇。最近，國內翻譯了法國密特朗時期擔任司法部長的Robert Badinter的著作《為廢除死刑而戰》，從這本書裡，我們可以得知死刑的廢除其實有賴於政治人物的道德決斷與責任承擔，而非媚俗地迎合「民意」搖擺。值得注意的是，即便是現今已經廢除死刑的國家，當初廢除死刑亦是在「少數民意」支持的情形下所做成的決定。對於這個啟示，法務部應該銘記在心。

我們必須深思，是否唯有死刑的存在才足以補償社會所需要的公平與正義？許多人持報應論的觀點，認為「欠債還錢、殺人償命」乃理所當然，殊不知「欠債還錢」與「殺人償命」乃不同性質的懲罰。欠債還錢是借貸雙方的一得一失，亦非身體刑；然殺人償命卻是身體刑，並且是受害人與加害人的（生命）兩失，如何相提並論？

或有人主張，唯有死刑的存在才能嚇阻他人再犯，殺雞儆猴。然而，人們若持此觀點，則無異重蹈「治亂世用重典」的迷思。甚者，所謂希望藉由死刑達到社會教（馴）化的預設在實際成效上亦頗令人質疑。除非我們的死刑執行方式回復到傳統社會的遊街、斬首，或是某些南亞國家的呼引眾人將罪犯投石致死，否則在民主國家裡，斷不可能訴諸於示眾手段。若然，又何來社會嚇阻效果可言？

許多人認為死刑廢除無異讓壞人得逞，而有不受懲罰之誤解。實際上，替代死刑乃為廢除死刑之正解，並無縱放縱容之意。對此，司法、人權教育亟需在國內普及。

[立報] 爆料的政治學

【左看】 不覺悟　一個也逃不了
文 朱政騏／博士生

北、高市長選舉近逼，延續一年有餘的「爆料政治」越演越烈，高捷案、禮卷案、國務機要費、首長特別費、陳致中夫婦滯美、馬宋會……有藍有綠，有虛有實，牽連的層次也不同，但都被扁平化為藍綠的道德競賽，交相責難對方的操守、誠信問題。

樂觀其成者認為，藍綠互咬恰好曝露了統治者的猙獰面目，爆料不失為一種有效的監督機制。不過爆料之所以能屢爆屢中，而且總是有「票房」，只緣你我皆身在一個「準犯罪」的條件下，幾乎沒有一個人可以清清白白，全身而退，因此很容易「理所當然」的相信確有其事。多如牛毛的法律迫使我們想「守法」也難，每個人多少都有一些「把柄」可以被起訴、被爆料，這正是持道德論者最虛偽之處。況且這些「把柄」往往成為統治者鎮壓的藉口。

統治者的內訌不足以恃，不徹底覺悟審視爆料者所操弄的道德語言和法律條文，只是隨著爆料而幸災樂禍或義憤填膺，遲早會成為爆料之下的受害者。爆料政治不斷強化既定的正當性，應聲附和的受壓迫者，必定一個都逃不了。

【右看】 爆料政客的末路
文 鄧牛首／文字工作者

台北、高雄兩市的大街小巷插滿各式各樣的競選旗幟，市長與市議員選舉看似熱鬧滾滾，其實大多數的市民皆已疲乏無力，淡然處之。延續一年多來的爆料政治非但未讓選情加溫，反倒讓民眾對政治參與的意願大大降低，對選舉越來越冷漠。「選賢與能」的神話早已被看穿，眾所企求者，乃平庸無才之輩。

藍綠相互爆料的結果，是讓民眾更加不信任政府，甚至對政府已毫無期待，只不過作為「必要之惡」讓它繼續運作。端看台北市長的選情，號稱「大內高手」的宋楚瑜和擁有「中央經驗」的謝長廷都令人不放心，正因為他們太有「才幹」，所以讓人擔心其主政後，反而會扼殺了民間社會活力與創意，寧願選一擇看似平庸無才的郝龍斌。

這個趨勢正好呼應了管理學大師大前研一與彼得‧杜拉克的共識，即主張政府應維持最小的規模，政府的作用就是維護市場運作的基本條件，越少介入越好，民眾亦不必期待政府。爆料政客可能始料未及，爆料竟是自掘墳墓，限縮了自己的政治舞台。這是政客的悲劇，卻是全民的喜劇。

[立報] 世界局勢的新趨勢

最近，國際局勢出現了一些新發展，具有影響整體世界大局的可能性。首先是拉丁美洲的進一步左傾化。厄瓜多爾選出了左派經濟學家拉菲爾新總統。他主張厄瓜多爾不參加美國主導的「美洲自由貿易協定」，認為社會正義與勞動的價值重於資本的積累。他聲稱要追隨委內瑞拉總統查維斯的社會主義與反對美國帝國主義的外交路線，聯合巴西、阿根廷、智利、玻利維亞，以及不久前才同樣改選出左翼政權的烏拉圭與尼加拉瓜，共同形成一個進步軸心，發展拉丁美洲的社會主義。拉丁美洲的主要國家幾乎都已經左傾化了。

上世紀末，中國的走資與蘇聯東歐的垮台，人們普遍以為社會主義已經成了不可能的烏托邦。拉丁美洲的社會主義化，逼使人們重新思考社會主義的可行性，以及它的影響。拉丁美洲一向是美國的後院，是美國資本主義工業化的原料供應地與可靠的市場。拉丁美洲的社會主義化以及反帝的路線，勢將動搖美國資本主義繁榮的根基，有如東南亞與日本的關係。甚至，在國際總體局勢上，拉丁美洲有可能成為一個新的社會主義陣營，以南─北對抗取代過去的東─西對立。

其次，中─印關係有了新的緩和。最近，中國國家主席胡錦濤成功地訪問了印度，提出了「加深友誼，增進互信，擴大合作，規劃未來」的口號，獲得印度朝野各方的重視與認同。中印兩國最近經濟發展迅速，隱然成為世界經濟發展的火車頭。這兩國又是世界人口最多的國家，合起來佔世界的10分之4。但是，這兩個大國卻長期處於相互對立的狀態。這其中，當然有美國與前蘇聯用來制衡或圍堵中國的戰略運作因素。甚至到了今日，雖然蘇聯已經垮台而無力敵對中國，但是美國依然基於擔心中國崛起有礙美國獨霸世界，而繼續保持圍堵的態勢。人們還記得在布希總統連任之後，新上任的萊斯國務卿最早的出訪對象之一便是印度。中─印如果長期處於互不信任的狀態，不但對兩國不利，也增加了亞洲乃至世界的緊張，絕對不是愛好和平人士所樂於看到的。胡錦濤的訪問必將有助於兩國之間的相互了解。

胡錦濤在訪問中強調，中國在南亞不謀求私利，中國真誠歡迎印度經濟的成長，不認為印度的崛起對中國有任何威脅；相反地，它有助於亞洲整體國際地位的提升，壯大第三世界的力量。我們歡迎中國真正以這種態度開展外交，重新回到團結第三世界的路線。這不僅有利於中國的發展，也比較符合正義的原則。

這兩個趨勢說明，第三世界的力量正在再度興起。一個多極的國際局勢已是東方破曉。美國獨霸世界的局面如果結束，則WTO、新自由主義對於各個弱勢份子的危害將可以比較容易克服。社會改造者將處於比較有利的環境中奮鬥。

[聯合] 安南：伊拉克現狀比內戰慘烈

【聯合報／編譯張佑生／報導】
2006.12.05 01:55 am

年底將卸任的聯合國秘書長安南認為，伊拉克現狀比內戰更慘烈，老百姓的生活比海珊統治期間還要悽慘。

安南接受英國國家廣播公司專訪，對於聯合國無力阻止美國進軍伊拉克表示難過。他呼籲區域及國際勢力介入援助伊拉克，也希望接任的新秘書長南韓前外長潘基文「照自己的方式」處理相關事務。安南即將於十二月三十一日離開擔任十年的聯合國秘書長職位。

安南以交戰勢力彼此殺戮的劇烈程度，作為判斷「內戰」的標準。ＢＢＣ四日報導，安南表示黎巴嫩幾年前的局勢可以稱為內戰，「伊拉克現狀比內戰更嚴重。」

安南坦承，二○○三年未能阻止美軍入侵伊拉克，聯合國威信受到重創，至今未恢復。安南用「極度危險」描述伊拉克現狀：「獨裁者固然殘暴，起碼民眾上街不怕遇害，父母親不必擔心子女放學後無法平安回家。」

【2006/12/05 聯合報】

[中央社] 厄瓜多總統選舉 柯利亞當選總統

【中央社／巴拿馬市五日專電】
2006.12.05 05:35 pm

厄瓜多最高選舉法院院長卡薩（Xavier Cazar）表示，總統選舉結果已經出爐，柯利亞得票率為百分之五十六點六七，諾波亞得票率為百分之四十三點三三。現年四十三歲的左派經濟學家柯利亞四日被正式宣布成為厄瓜多總統當選人。

他是在十一月二十六日參加第二輪總統選舉中擊敗主要競選對手、香蕉大王諾波亞。

卡薩表示，柯利亞與其競選搭檔莫瑞諾的總統與副總統當選證書可望於十四日或十五日送達。

厄瓜多合格選民共九百一十萬人，十一月二十六日前往投票者約六百九十萬人。

柯利亞將於明年一月十五日宣誓就職，成為厄瓜多近十年來的第八位總統。

柯利亞擁有美國伊利諾大學經濟學博士學位，他的競選政見是打擊貪污並召開制憲大會，對受貪污之苦的厄瓜多政治體製做一番檢修。

厄瓜多自一九九七年起就遭逢嚴重政治危機，九年之內換了七個總統，沒有任何一位總統做滿任期。

【2006/12/05 中央社】

[ 聯合] 美鷹派大將波頓去職

【聯合報／編譯王麗娟／綜合四日外電報導】
2006.12.05 01:55 am

面對反對聲浪，美國白宮四日宣布駐聯合國大使波頓將在幾天內離職。波頓為共和黨於期中選舉大敗後，布希總統團隊中繼國防部長倫斯斐之後第二位去職的高官。

白宮發言人說，布希在不得已的情況下，接受波頓於國會本會期結束時，掛冠求去的決定。

布希於二○○五年八月利用國會休會的機會，越過參院直接任命波頓出任駐聯合國大使，創下美國總統以國會休會期行政任命權任命聯合國大使的先例。布希的權宜做法，雖成功避開困難重重的參院的同意任命程序，卻也付出惹火參院的代價。

波頓一直被視為是布希政府的鷹派大將之一，一貫主張對北韓、伊朗等反美國家採取強硬立場。波頓和白宮官員認為，如果參院有機會全院就他的任命案進行表決，他通過任命的機會極大，但據了解，參院外交委員會已有人表態反對。民主黨在上月期中選舉，一舉奪下國會參眾兩院多數優勢席位，布希總統若再提名波頓，要在參院過關勢必要比上個會期更加艱困。

白宮表示，儘管贊成者眾，但民主黨出現杯葛，顯示參院認可將不順利。

波頓雖早就走馬上任，布希也在去年九月重提這項提名案，但提名案迄今未獲參院正式同意，難免落人口實，且波頓任期只能到明年元月新國會就職為止，屆時還是得重新提名。

【2006/12/05 聯合報】

[聯合] 委國大選》查維茲大勝 向布希嗆聲

【聯合報／編譯朱邦賢／綜合委內瑞拉加拉加斯四日外電報導】
2006.12.05 01:55 am

委內瑞拉總統大選三日揭曉，反美先鋒查維茲以超過六成得票率連任，他在勝選演說中誓言將領導委國繼續向社會主義邁進，並稱這次大勝讓美國總統布希大受打擊。

在百分之七十八的投票所開完票後，查維茲贏得百分之六十一的選票，在野黨候選人羅薩爾斯只拿到百分之卅八。羅薩爾斯三日晚間承認失敗，但他保證會與愈來愈像獨裁者的領導人對抗。

查維茲在勝利演說中向成千上萬的支持者表示，委內瑞拉人民可以預期，旨在將委國石油財富分配給窮人的革命將「風起雲湧」。他在總統府陽台上高呼：「革命萬歲！委內瑞拉證明更美好的新世界可能出現，我們正在建立。」

他的政見包括實施百億美元社會計畫，提供糧食津貼、大學免學費、單親媽媽接受現金福利等，大受窮人歡迎。

視古巴總統卡斯楚如父的查維茲說，願意將自己的勝選獻給現年八十，重病纏身的卡斯楚。查維茲還自詡，他的勝選是美國總統布希的一大打擊。他說：「這是給予企圖宰制世界的惡魔另一大打擊。打倒帝國主義，我們需要新世界。」

查維茲自從一九九八年首度勝選迄今，勢力到處擴張，行政、立法和司法都愈來愈受他擺布。目前憲法規定，查維茲二○一二年不得再選，但查維茲表示，他計畫修憲，取消總統任期限制。

查維茲已儼然成為拉丁美洲左派分子的龍頭老大，對拉丁美洲的選舉影響至巨，對美國的挑戰也與日俱增。

查維茲小檔案

．1998年首次當選總統

．2000年7月壓倒性勝選開始6年任期

．2002年4月遭罷黜，兩天后復出視事

．2004年8月通過全民公投考驗，確定做完剩餘兩年半任期

．2006年11月在聯合國大會稱美國總統布希為譗惡魔豃，語驚四座

．2006年12月贏得大選展開第三個任期

【2006/12/05 聯合報】

[聯合] 網絡數碼 將併購台灣新浪網

【聯合報／記者許韶芹／台北報導】
2006.12.05 04:54 am

網絡數碼（Webs-TV）執行長陳銘堯完成六項併購案後，近期還要宣布和中國最大的入口網站新浪網（Sina）合作，共同拓展兩岸三地寬頻影音服務。

所謂的「合作」，就是網絡數碼將併購台灣新浪網，擴大公司在部落格平台上的規模，還要藉由新浪網在大陸的品牌知名度、人氣，以及對中國政策法令的熟悉度、政商關係等資源，進軍中國大陸市場，提早完成陳銘堯「建立華人市場最大寬頻影音網站」的夢想。

網絡數碼和新浪網原定今天公開說明合作內容，但昨天晚間，陳銘堯和新浪網執行副總裁蔣顯斌因為某些細節「喬不攏」，說明會決定改期。不過雙方都強調，合作大方向不變，並非破局。

網絡數碼目前額定資本額為12億元，下個月實收資本額將提高到7.2億元，距離12億元的額定資本額，還有4.8億元空間，顯示公司仍有足夠銀彈揮軍拓土。

一年多前，網絡數碼就陸續併購天空部落、創作線上、gigiga-ga 、影音網科技，還有GiGa media的ADSL部門，今年八月底併購台灣老牌入口網站蕃薯藤後，震驚網路業，外界更見識到陳銘堯的強烈企圖心。

幾週前，陳銘堯就曾透露，農曆年前還會有第七件，甚至第八件併購案，除了與影音實體通路台灣百視達的合併案，已送交公平會審核。

由於天空部落已和蕃薯藤部落格整併完畢，部落格人數突破130萬人，若再加進台灣新浪網，網絡數碼在社群服務上的實力，足以和國內最大的部落格平台「無名小站」相抗衡。

台灣版圖底定後，陳銘堯更有進駐兩岸三地華人市場的野心。網路業者分析，大陸網友對「在地化」的要求程度很高，很多外商網路公司到中國大陸開疆拓土，都打得很辛苦，網絡數碼若和中國最大的入口網站新浪網合作，資源可以輕易共享，無疑是拿到進入大陸市場的入場券。

就新浪網來說，內容文字化的時代逐漸過去，寬頻影音將成為未來趨勢，和網絡數碼合作，成為寬頻影音入口網站，也符合時代潮流。

【2006/12/05 聯合報】

[經濟] 運用電力線上網 帶動商機

【經濟日報／記者謝偉姝／台北報導】
2006.12.05 01:48 am

用大樓配電線路可以上網？行政院副院長蔡英文指示相關單位，在推展WiMAX（無線寬頻接取技術）時，一併規劃推動電力線通訊（PLC）技術，透過有線與無線線路，打好寬頻通訊的基礎設施。

尤其，電力線通訊所需的專用數據機，國內包括康舒科技、友訊等20餘家廠商已量產，並且是全球重要的供應廠商，應可一併帶動國內硬體與相關應用服務業同步發展。

蔡英文在行政院財經小組會議中指示相關單位，研議推展國外不少電力公司已投入的電力線通訊技術。政策敲定後，台電現有的輸電線路就可開放出租給電信業者使用。

ADSL或光纖連接網路涉及布線工程，以無線網路連網，雖少了實體線路的困擾，但也需要布設基地台；用電力線通訊技術連網，可以利用既有的大樓電力線、電力公司戶外的輸電線路，或是路旁電力箱連網。

行政院評估，利用電力線連接網路後，可望帶動更多寬頻網路應用發展，包括數位家庭、家庭自動化等。

目前台電已在高雄科學園區建置PLC通訊骨幹，並完成測試；明年選定社區再進行家戶使用測試。預期最快明年、最遲後年，PLC技術即可應用在寬頻上網及數位家庭的網路應用上。

官員表示，台電電力線通訊技術已成熟，大規模測試後，即可推行。這項新興的通訊技術國外也已開始推廣使用，法國、西班牙、美國與大陸已有小部分商業運轉，日本也已進行測試。

閱讀秘書》
電力線通訊 透過家戶電源插座上網

電力線通訊（PLC），就是透過牽連到家家戶戶都有的電源線，傳輸資訊或訊號到家中。在家戶端，用專用數據機接上電源插座，就可連上寬頻網路的新技術。

過去PLC主要電力公司應用在控制及保護電力網路，不過，現在發展已從最初的窄頻走向寬頻應用，傳輸速率也隨技術進步大幅提升。

PLC因普及率近乎百分之百，被視為解決網路「最後一哩」有效且穩定的途徑。例如住宅社區，固網光纖沒辦法鋪設的地方，只要連上社區的配電線路，透過頭端設備、變壓器，將訊號透過電線傳到家戶。

【2006/12/05 經濟日報】

[立報] 從凱雷看全球化

國際知名的私募基金凱雷集團，於11月中公布將以現金收購日月光100％股權，由於日月光為全球最大的半導體封測廠，一夕之間從台灣本土企業變成純外資，消息一出，立即震盪台灣政經界，至今餘波盪漾。

雖然目前政府對於凱雷與日月光聯姻的對外說法，仍維持「凱雷是看好台灣投資環境」，不能否認的，從今年以來的幾個大型併購案外資的確不盡然是為了西進大陸。但問題是外資投資台灣當然是從獲利與否著眼，尤其像凱雷這種私募基金，長期以企業的賤買貴賣獲取鉅利，既然擁有了日月光，如以佈局兩岸作為重整企業的戰略目標，以謀求更高的轉賣價位，也不是不可能的事情。誰又能保證日月光這種本資轉外資的台灣下市、香港上市模式不會接踵而來？

民進黨政府能怪誰？從短期來看，從今年以來，經濟部為了衝高僑外直接投資（FDI）量就一直不斷地在推動外資併購台灣企業，台灣寬頻、新竹商銀等等併購案，都作為經濟部達成FDI年度目標的重要功臣，現在再加上日月光，要不是牽涉敏感的兩岸議題，政府老早就開香檳慶祝了。

從長期的角度觀察，這也是台灣政府長期擁抱的全球化之必然後果。1980年代之前，歐美的私募基金多於本土活動，而從1990年代起，因應WTO、 FTA等自由貿易機制在全球建立，私募基金也隨著散佈到全世界各個有可能獲利的角落。在WTO下，一個個被視為外資禁臠的產業被迫打開，包括銀行、電力、石油、媒體等等，但全球幾個大型的私募基金，不論是凱雷、黑石或是KKR，都和歐美政界高層有綿密的關係，凱雷等於就是布希、英國前首相梅傑、菲律賓前總統羅慕斯等各國政要，而黑石，則直接聘用布希政府的前財政部長，KKR則與共和黨高層有緊密聯繫。這些人在從政一方面推動WTO，另一方面卻在私底下投資私募基金，利用所謂自由貿易創造出來的空間牟取暴利，連利益迴避都省了。

私募基金有這麼強的後盾，又未公開上市，幾乎不受任何管制的獲取高額利潤，致使這幾年規模不斷擴張，不僅僅許多跨國企業的CEO紛紛放棄本業轉往私募基金發展，就連《經濟學人》，在2004年還形容私募基金是「資本主義的新王者」。

台灣的市場開放時程較晚，對於外資甚至還帶有浪漫詭異的幻想，這次凱雷併購日月光帶來的西進話題，總算讓政府及國人至少稍微明瞭外資「有利有弊」。但台灣除了只針對兩岸國族議題才有反應之外，更該對於外資併購，有全面性的因應之道。