[立報] 樂生院拆遷爭議

【左看】 給台灣一個人道主義的價值吧！
文 姚欣進／社會評論者

保留樂生院絲毫不會影響到捷運路線的通行，這兩者完全可以並存的。根據英國工程顧問公司與台大城鄉所的專業意見，在工程技術上，我們可以保留樂生院極大的比例面積，既保有院民生活機能又讓捷運線通過。

客觀上，這是有雙贏的解決辦法，完全不需如現在這樣橫蠻的拆除6成左右的樂生院建築，實質上剝奪了這建築對院民的生活功能。所謂不拆遷樂生院就是危害大眾運輸、打擊當地房產繁榮，這根本是誤導視聽、炒作仇恨的民意。

其次，即使這雙贏的工程規劃會延後完成捷運、會增加工程成本，但這責任卻與樂生院的保留毫無相關。

一來，保留樂生院的爭議早從3年前就開始了，這幾年的時日就正是捷運局更改路線規劃、重新施工的大好良機，怎能將今日延誤施工的責任推給毫無施工能力的保留者呢？

二來，所謂保留樂生院的工程會增高大筆經費，也是倒果為因的說法。當初捷運局規劃路線時，就毫不顧及樂生院年邁院民多年來為台灣痲瘋病的犧牲、而被逐離在這偏僻區域的殘酷事實。對這些院民來說，樂生院不僅是一棟建築──這是他們生活起居、安養天年的唯一之地，也更是他們破碎生命的最後僅餘的一點點歲月痕跡。我們社會難道連這報答的負擔也不願意承擔嗎？

【右看】 應拆遷︰大眾運輸與地方繁榮
文 陳安君／大學教師

在一個多元化社會裡，許多公共事務都有不同的價值觀與多元利益。而一個現代而民主的社會，就應能以民主程序，尊重少數、服從多數的來投票決定各方利益的衝突。任何人即使不同意這多數決議，也應該尊重的決議的法律有效性，接受民主政府的行政權力來執行公務，而不能武斷以自身利益來反抗公權力。

以此來看，在這次新莊地區樂生療養院的拆遷爭議事件，政府對於拆遷的執行與政策都是合法而合理的。抗議的學生與社運團體於於法、於理都是錯誤的。

首先，新莊捷運線通過樂生院現址的交通規劃早已是明文通過，而且已經完成了該地址的公地徵收。台北縣政府於法，絕對有權執行拆遷。

其次，拆遷是為了捷運路線需求，而捷運通行不僅是龐大的大眾交通的公共利益，也帶來當地地方繁榮的利益。樂生院拆遷固然損害了院民的利益，但若保留院址而讓捷運路線不便，這豈不是損害了更多民眾的利益？兩害取其輕，拆遷樂生院，於理也是站得住腳的。

最後，政府其實並非完全拆除樂生院，而讓其保留總面積40％比例，並對院民重新安置於更好、更新的療養環境中。於情，政府也顧及了。

總結來說，在法理情三方面，拆遷樂生院乃是正確的做法。

[聯合] 拆樂生建捷運 藍綠都挺周錫瑋

【聯合報／記者李光儀／板橋報導】
2007.04.25 04:40 am

縣長周錫瑋昨天前往台北縣議會做施政報告時，新莊樂生療養院爭議，再度成為焦點話題。新莊地區的縣議員除了陳明義外，其餘議員們不分黨派，一致要求縣府堅持延捷運新莊線工程不能再拖延的立場。周錫瑋表示，絕對不會讓中央繼續拖下去。

新莊地區選出的縣議員黃林玲玲、呂柱、陳科名、李國書、何淑峰、陳文治等人發言踴躍，紛紛要求周錫瑋把對樂生案的立場說清楚，一些議員還在頭上綁著「拼捷運、求生存」的布條。民進黨議員何淑峰說，她的立場「首次和藍軍站在一起」。

議員黃林玲玲質疑，不知保留樂生院9成的數據從何來？呂柱則質疑多年來都沒有保留樂生院的聲音，為何現在忽然跑出來？

民進黨議員陳科名也說，周錫瑋上次在臨時會時信誓旦旦說4月16日一定會拆樂生院，現在必須給大家一個交代。

除了新莊地區議員，多位議員包括鄭世維、黃桂蘭、歐金獅、金介壽、曾正和，紛紛聲援表示捷運新莊線的重大工程，絕不能再因樂生院問題延宕下去。

議場中只有新莊選出的國民黨議員陳明義獨排眾議，他說樂生院拆遷與否，和捷運通車根本無關，現在新莊支持樂生保留的已遭「汙名化」，他也有選票壓力，但還是必須發表不同的聲音。

周錫瑋答覆表示，緩拆樂生院是中央的命令，他不得不遵守，但是中央說還要評估兩個月，不用等到兩個月，他就會要求中央做出明確指示，到底要保留多少，兩月期限「不會再延1天」。

【2007/04/25 聯合報】

[立報] 樂生大遊行的意義

樂生保留運動，因為昨天的大遊行，邁向另一波高峰。在沒有政黨動員、媒體激化下，超過5千名社會公民，一起浩浩蕩蕩走上街頭，要求保留樂生院。這是台灣社會運動新的里程碑，從3年前一群學生點起火苗，不離不棄，各個社運團體也儘可能將樂生聯繫上自己所關注的議題，鋪下深厚的論述基底，這也讓樂生傳出危急後，能在這一個多月裡呈現無止境擴散的社會動員。

樂生的遭遇其實是台灣各地都會發生的案例，土地資本為了最適區位的開發，拿最沒有政治後盾的人當作犧牲品，而新莊地方派系則是殘酷地將腦筋動到長期受到社會歧視的漢生病友身上，由於碰觸到了人道主義最底線的標準，召喚出一波又一波的社會社群及學生主動投入。

也因為如此，樂生保留運動從一開始就是以多線進行的方式呈現，人權關懷、古蹟保存、社區運動、工程抗議、立法保障、文化召喚等等，再加上又是藍綠共業，避開了統獨土石流，所以這一個多月裡因為樂生迸發出來的社會運動力量，不再是過往由主導的團體壟斷詮釋權，而是透過被攪動的各個相關社群及個體，以自己的社會位置，三五好友就捲起袖子抗議。運動的核心不斷透過過往的論述基底，將樂生的同心圓擴大，處於外圍的新參與者，只要有心、有創意，也能快速的找到位置成為核心，再將樂生的包圍網增大、增強。

台灣的社會運動經過樂生一役，社運團體間，已經找到新的長期結盟形式，不再是過往純粹掛名的「友情相挺」，而是將對方的議題納入自己的組織教育中。而一般公民則再也不是散兵游勇，更不只是網路嘴泡族，能夠自己集資登廣告、自我組織上街頭，甚至調過頭來主動添補、強化社運論述的不足。

樂生院運動從3年前抗議人數連行政院大門都塞不滿，到去年611大遊行的7百多人，一直到昨天大遊行超過5千人，效應還在擴散、力量更在凝聚。目前還在觀望甚至鐵齒的政治人物，都應該看到這件事情的意義，並且為之警惕，因為所有人除了都在等待著樂生案的結果，更希望最快時間在下一個台灣的案例中，再一次用力握緊拳頭，向前揮出。

[聯合] 觀察站》網路串連 部落客主導新社運

【聯合報／記者 何定照】
2007.04.16 04:00 am

近年來，台灣的社會運動沈寂，除了去年的紅衫軍，幾乎沒有哪場社運成為集體記憶。今年一連串的「搶救樂生」運動寫下新的可能。

和過去的社運、學運比較，搶救樂生的基本成員有幾個特殊現象，值得觀察：以學生及青年占絕大多數、訴求與個人利益無直接相關、過去沒有社運經驗、彼此本來不屬於同一團體、多數靠網路集結。

以前的社運、學運，成員大多由社團集結，由線而面；但在搶救樂生運動中，成員的集結卻往往是由點開始，彼此原本互不相識。網路扮演了重要平台，許多部落客都表示，他們是在網路上認識到樂生議題，進而實際參與，又再回到網路討論行動策略，使這場運動成為網民參與的集體創作。

問參與者為何搶救樂生，答案多是踏進樂生，就會被「那個地方、阿公阿嬤的生命故事」感動；樂生同時包涵人權、文化、歷史、地方發展等多面向議題，每個人都能在此找到自己的關懷。

這兩個答案的背後，顯然有更深層的情懷支撐。中研院民族所副研究員丘延亮認為，這顯現新世代已不指望靠政府改變什麼，他們親眼看到野百合學運菁英從政後的腐敗，了解一切不是換個體制、換個人做就可以，於是回到個人本質，「從自己的生命經驗出發」，投入活生生的人間社會。

「政治很空洞，樂生很具體。」就讀陽明衛生福利研究所的青年樂生聯盟代表張馨文說，投入樂生的這幾年間，從和阿公阿嬤、團體成員及不認識的支持者的互動中，找回人與人之間的鏈結，「這讓我離不開樂生。」

就讀東海社研所的部落客豬小草，則從一個爸爸的角度談搶救樂生：「如果所有的歷史文化都被摧毀，我的小孩會活在什麼樣的世界？」他身邊有好些屬於野百合世代年齡層的朋友，過去都沒參加學運，如今卻跳出來搶救樂生。

這似乎代表了新的社運精神。不再呼喊政治口號，不為自己爭取什麼，「台灣已經低到不能再低，總要開始往上爬。」丘延亮說：「無私地幫助別人的時候，就是人性的光輝所在。」

【2007/04/16 聯合報】

[聯合] 六步一跪 e世代「苦行」挺樂生

【聯合報／記者陳宛茜、王宏舜／台北報導】
2007.04.16 04:00 am

雖然行政院長蘇貞昌已宣布樂生療養院暫緩兩個月拆除，但以青年學生為主力的「全台鬥陣挺樂生四一五大遊行」，昨天下午仍號召了數千人走上街頭，表達對社會弱勢與台灣土地的關懷。

主辦的樂生保留自救會與青年樂生聯盟表示，雖然蘇貞昌說樂生應朝保留百分之九十努力，但尚未使口頭承諾成為既定政策，捷運局也未擬定替代方案。

上百個橫跨全台的民間與學生團體，昨天在中正紀念堂集合。活動由蔡瑞月舞蹈社的行動劇「痲瘋女」拉開序幕，活動句點是民眾向樂生院民彎腰致歉，年邁的院民則報以溫暖的歌聲。活動到傍晚六點平和落幕。

主辦單位說，原本估計參加遊行人數約只六百至一千人左右，但許多社團、南部民眾主動加入，使得人數超過預期許多。

近百名學生組成的「苦行組」，由赤腳、拖著冒煙鐵桶前進的「受苦者」為前導，以六步一跪的方式走完全程。學生表示，想以「苦行」體會樂生院民曾經歷的痛苦。

另一組「百合花隊伍」，則由手持台灣百合花的新莊、三重學子組成。他們說，百合花象徵和平、理性、溝通與希望，打破政客塑造的「捷運」與「樂生」的假對立。

遊行旗幟中有不少ｅ世代語言。一群以黑米（Hemidimi）網站為串連的部落客，領隊旗上的標語就是躲在家裡的「宅」與OTAKU（御宅族）。這群走上街頭的宅男宅女說，他們是「第一個被媒體封為宅男的部落客」，將隊伍取為「宅」自嘲。

學生也將「創意市集」的創意融入街頭運動。網友豬小草將「挺樂生」貼紙作成Ｔ恤在網路上義賣；帶到現場義賣的一百件Ｔ恤，不到一小時賣光。一群學生則合作完成「樂生飲食map」，邀大家到樂生和院民一起「看綠樹、享清風」。

這次參與的團體有綠黨、綠色公民行動聯盟、人本教育基金會和台大、東吳、世新等大學的學生。廖咸浩、夏鑄九、簡錫堦等不少社運及學界人物也都參與。

【記者陳宛茜／台北報導】「為什麼現在會有冷漠的政府，因為他們以前是冷漠的學生！」許多大專院校選在本周舉行期中考，卻仍有上千名大學生參加樂生大遊行。

由台大新聞所學生組成的「樂傳青」指出，台灣主流媒體不是被政治惡鬥、商業利益綁架，便是陷於口水與腥羶色的惡性競爭中，缺乏對樂生問題的深度報導。他們挺身而出、參加遊行，用新聞傳播背景和傳播青年的觀點，在部落格中「接力平衡報導」。

一位輔大學生表示，「樂生」不只是單純的土地議題；她藉由探訪樂生院民的過程，重新省思己身與家庭、社會關係。

【2007/04/16 聯合報】

[聯合] 不當新莊罪人 13樂生院民促拆遷

【聯合報／記者沈旭凱／板橋報導】
2007.04.14 04:48 am

行政院長蘇貞昌前天一再表示將以保留樂生療養院90%為目標，13名樂生院民與新莊地方人士昨天到縣政府請願，他們希望縣府趕快解決樂生院拆遷問題，讓捷運通車。

新莊市長許炳崑、市代會主席蔣根煌帶領百餘名新莊民代、里長及樂生院民，昨天到縣府面見縣長周錫瑋，但這次樂生院民的訴求並非要擴大保留樂生院，反而要求縣府盡快拆遷樂生院。

院民黃再輝說，樂生院保存問題，害他們被新莊人罵慘，他們不願意當新莊的罪人，希望縣府趕快解決樂生院拆遷問題，讓捷運施工，將來他們出入新莊的交通也會較便利。

院民吳老發指出，樂生院僅有極少部分人對於樂生院保存比例有意見，希望外界不要誤解。

院民朱玉音當場喊出「沒捷運，就沒院長、縣長」。她說，她們住在新院區，設備很好，隨時有醫護人員照料，不輸王永慶蓋的養生村。反觀過去住在舊院區，看個病也要大老遠下山搭車，因此她希望縣長要「硬起來」。

樂生院自治委員會副主委劉長標認為，絕大部分樂生院民都願意進駐新院區，極少數人的不同意見，不能代表所有樂生人的看法。

現場人士堅持要求周錫瑋承諾4月16日公告期滿就拆樂生院，不能再拖，否則縣府不拆，新莊人自己拆。

周錫瑋強調，蘇院長已要求縣府暫緩拆2個月拆除，相關權責均在行政院，縣府只能聽從上級指示，否則就是違法。但為了顧及新莊人權益，他今天將到樂生院新院區探望院民，並懇請蘇貞昌與院民面對面溝通，讓院民心聲能上達。

【2007/04/14 聯合報】

[中央社] 樂生案 郝龍斌：盼政府速確定保留範圍

【中央社／台北三日電】
2007.04.03 07:36 pm

青年樂生聯盟成員今天赴台北市政府向市長郝龍斌遞交陳情書，指台北捷運局在樂生案中說謊，讓外界以為樂生保留無望。郝龍斌表示，樂生案保留不是工程問題，無法以工程角度評估保留範圍，盼行政院與文建會儘早確定樂生療養院保留範圍，捷運局再進行工程評估。

十多名青樂成員在市府市政會議前赴議場外，要向市長郝龍斌遞交陳情書，對於學生們突如其來且未經申請的行動，市府駐衛警將學生架離現場時雙方出現拉扯，兩名學生脖子、嘴角受傷，最後由政風處長楊石金代表接下陳情書。

聯盟成員李建誠表示，捷運局在樂生案中散發不實訊息，向媒體表示迴龍站體已完工、軌道鋪設完畢，但所言與事實不符。此外，捷運建設經費一變再變，顯示捷運局「說謊」，要求市府撤換捷運局長常歧德下台，限期一週內給答覆。

楊石金表示，郝龍斌指示將陳情書轉交捷運局，查明陳情內容與主管機關所言是否屬實，並要求相關單位在一週內回覆。

此外，郝龍斌表示，樂生案保留不是工程問題，無法以工程角度評估保留範圍，但指示捷運局在一週內查明陳情訴求並對外說明。

常歧德指出，站體與軌道確已完工，工程經費也因工程延宕三年而增加，捷運局只是「第三棒」，被動施工單位，要捷運局站上第一線，責任實在「太沈重」，盼行政院與文建會應明確告知樂生案保留範圍，捷運工程才能依範圍規劃施工。

【2007/04/03 中央社】

[中央社] 北縣：政院不指示 4/16後隨時拆樂生

【中央社／台北縣三日電】
2007.04.03 04:32 pm

台北縣長周錫瑋今天表示，他任內爭取樂生療養院由零保存到保留百分之四十一點六，只要行政院有新保存方案的指示，縣府都會遵行，但迄今仍未收到政院新的指示，在政院原有指示下，四月十六日公告期滿後，「樂生院隨時都可能拆除」。

青年樂生聯盟近來抗爭動作連連，甚至向法院提出假處分，對此，周錫瑋表示，縣府目前的態度非常為難，因為政院曾對外表示暫緩兩個月進行溝通與評估，可是縣府並未接獲政院的新指示，縣府三月三十日再向政院行文詢問，迄今未獲回音。

他說，站在縣府依法行政的立場，若政院不做新的指示，縣府將依原先的指示，也就是四月十六日公告期滿後，期滿後的每一天都可能隨時拆除。

他表示，樂生拆遷及工程技術等問題早在八年前就確定，目前行政流程已走完，政策執行到最後階段，就算拆遷後，樂生院仍能保留二十棟房舍，拆遷工作完成後，現有拒遷的四十四人也可遷回，並享有每人平均一百三十坪的生活空間，而縣府也會全力照顧院民福祉。

至於青年樂生聯盟向法院申請假處分一事，周錫瑋強調，若學生能得到所有院民的授權，不論他們採取什麼行動，縣府都會尊重。

【2007/04/03 中央社】

[立報] 從樂生看國民黨的正義

樂生案這個藍綠共業，目前檯面上各政黨的表現令人遺憾。民進黨空有游謝蘇表態，但至今仍然處於口惠階段，未有任何實際政策，拖過總統初選的用意明顯。至於國民黨，不僅仍一副事不關己的模樣，更放任台北縣長周錫瑋自毀不迫遷承諾，昨天周錫瑋更離譜的在接受陳情後公開發言對樂生喊打喊殺，令人怵目驚心，國民黨至今仍睜一隻眼閉一隻眼，讓人心寒。

類似的場景在去年反扁興起時已經出現。去年7月，樂生保留自救會及樂生青年聯盟曾前往國民黨中央黨部絕食抗議，國民黨將這件事情晾了好幾天才消極處理，最後周錫瑋才訕訕公開承諾絕不迫遷。但當時已讓人驚覺，國民黨的菁英、傲慢心態，對於基層抗爭只與地方派系頻率同調的表現，從來沒有變過。

國民黨自2000年失去政權後，一直無法擺脫執政心態，除了以鬥倒民進黨為依歸之外，毫無政策規劃，更別提對於台灣人民有任何令人感動的政策。去年紅衫軍的反貪倒扁行動規模雖然震撼，但最後仍陷於藍綠鬥爭，參與民眾既未對台灣整體發展有任何反省，更未思考台灣各個領域類似的貪婪無時不刻都進行，並進行抗爭。

以這幾年參與國民黨青年團的許多青年朋友為例，去年反貪腐穿上紅衣義正辭嚴，但碰到大建設的新莊捷運，由於樂生案是藍綠共業的爛仗，泛藍難藉以對民進黨進行政治鬥爭，無視地方派系在裡面的橫拿縱取，許多人不是沈默以對，就是擁抱唯發展論，成為支持通車、樂生抗爭無理的急先鋒。更荒謬的是，國民黨3月31日在中正紀念堂舉辦了護蔣大遊行，泛藍民眾也只從這個方面尋求認同。有這樣的群眾基礎，有這樣的黨中央，也難怪周錫瑋敢以民粹語言煽動新莊民眾。

這次樂生保留案，在所謂淺綠甚至深綠陣營中，至少泛起了陣陣漣漪，不會因為民進黨天王參與其間，而一面倒的支持拆除樂生。泛綠陣營民眾對於樂生的存廢與否，更有兼具激烈及理性的辯論，這對於陳水扁日前所言「台灣只有統獨、沒有左右」，也是一定程度的反諷，這種基層不只一種聲音的表現，或多或少讓民進黨天王們不敢輕舉妄動。

如果樂生院真是一面照妖鏡，那國民黨被照出的，就是至今仍以威權遺緒撐起認同政治，再以進步的民主化語言及行動包裝其早該被淘汰的深層邏輯。這次周錫瑋採取的少數阻擋多數生路、暗示新莊車禍死亡都是樂生延宕捷運的錯等惡質言行，與過往國民黨執政時面對抗爭的抹黑、傲慢如出一轍，國民黨中央如果還能這樣事不關己甚至背後暗助下去，也該一併接受社會譴責。

[立報] 樂生能否重生

經過幾個星期的抗爭及網路串聯，樂生保留運動，終於稍微打破政治及媒體封鎖，不僅行政院長蘇貞昌在立院備詢時三度道歉，連總統陳水扁都公開表達歉意。但是新莊及北縣地區的地方政治人物也紛紛在北縣議會完成連署，下週也將直攻中央，至立院遊說。現在樂生保留運動，除了高來高去的政治佈局之外，也進入了與地方政治勢力短兵相接期。雖然目前有樂觀的趨勢，政治人物吃硬不吃軟，扁蘇為了一時的政治形象表示妥協，但口惠而實未至，長期以來民進黨政治人物與北縣地方派系合作過深，未來情況並不是這麼樂觀。

從新莊這10多年來的發展來看，透過地方政治人物的不斷遊說、累積資源，整個發展的格局不斷擴大，是近年來台灣少見的綜合都市更新規劃案。除了與樂生院直接相關的新莊線捷運之外，還有捷運機場線、特二號快速道路等重大交通建設，另外更包括「新莊副都心」、「頭前重劃區」與「溫仔圳都市計畫」共三大都市更新計畫，勾勒出新莊未來美好想像。但也像台灣許許多多的市鎮發展案例一樣，這個過程並不等於雨露均沾，甚至呈現出「他人的損失就是自己的獲得」這種叢林法則。

樂生院就是如此。新莊機廠選址本來輔大附近的平整地，根本不是需要編列數十億預算把整個山頭削平的樂生院院址。捷運當然會給新莊帶來繁榮，但享受不到一切都是假的，最好是讓最弱勢的人犧牲，經過地方抗爭及都市計畫變更，才選址在新莊的邊緣，也是最弱勢、最沒有聲音的樂生療養院。

現在的新莊已經牽涉太多的利益糾葛，都市發展的願景掩蓋了犧牲樂生的腐臭。新莊捷運這個每天能運輸超過一百萬人次的交通建設，作為其它都市更新案的任督二脈，一天處於這種不上不下的情況，就會讓早佈局已久政治頭人，一天處於投資無法兌現的窘境。目前的抗爭，雖然讓中央高層稍微軟化，但從中央到地方在新莊的經營，頭已經洗了一半，地方派系的集結，代表了要求過往合作的支票兌現，再加上選票的壓力，隨後的態度的演變，讓人擔憂。

樂生院被迫拆除的案例，具體而微呈現出台灣地方與中央為了政治利益分配而犧牲弱勢；也是因為樂生的案例極端、對比夠強烈，能夠稍微呈現出新莊地區地方派系進行資源分配時的人吃人面貌。但更值得深究的是，有更多的案例，更多的新莊在全台各地上演，我們該思考如何面對同樣的處境。

[立報] 樂生政治學

【左看】 競爭相殺 翻身難
文 倪世傑／研究生

自有官方文字紀錄以來，台灣4百年來一直是一個移民社會。1782年（乾隆47年）已達91萬多人，1946年時，台灣總人口為609萬人；1958年超過一千萬人，1989年超過兩千萬人。與日遽增的人口加上狹小的可用之地，每個人又都要一口飯吃，從良善的觀點出發，台灣社會永遠充滿蓬勃的競爭力；若從厚黑角度理解，也因為每個人都要競爭奪取相對稀缺的資源，比如說，土地及其上的經營管理權，自古閩客、客「番」、泉漳械鬥便從未一天止歇。一直到不景氣的今天，台灣依然維持高度競爭社會的特質，不僅表現在企業之間，同時也形塑著人與人之間的社會關係。

這一層關係反映在社會弱勢議題上，更有其準確性。社會、而非官方反對樂生繼續維持的不外兩種聲音：一、新莊迴龍一帶的部分居民，出於捷運帶動地價、房價的預期心理，傾向趕緊移除捷運新莊線施工障礙，早通車，早起價；二、大新莊地區的通勤族，新莊線開通之後節省上下班通勤時間。也因為大競爭的歷史氛圍，人吃人、往上爬方為正道，出於自利的考量，樂生社會邊緣人的權益也就不會列入優勝劣敗生存法則的考量中，政府肯給個棲身之所，已經是萬幸了。

也恰恰在是競爭壓力愈形擴大的今天，對社會弱勢的輕忽才更引人訕笑。M型社會中絕大部分的人成為輸家的可能性都大於成為贏家（剝削者），即使大家都心知肚明，但還是認同統治階級建構的社會秩序，畢竟，沒魚蝦也好主宰了競爭社會的人民思維，樂生案，自然也不例外。

【右看】 冤有頭 債有主
文 牙擦蘇／街坊百姓

早在西元6世紀羅馬法即規定「欠債還錢、殺人償命」的原則，這種以復仇或報復為形式的懲罰是最古老的保護利益和維護權利的方式，的確是古老、原始與殘忍的，但也確立了「冤有頭、債有主」的原則，這是各國民法與刑法的源頭，「轉型正義」的理論也植基於此。依此原則，樂生拆遷爭議中青年學生對行政院長蘇貞昌以及台北縣長周錫瑋的攻訐，適得其所，並不過份。

樂生爭議就如其它國家侵害人們生存權、財產權的案例一般，本來就是高度政治性的社會議題，所幸，台灣關心社會弱勢、發出不平之鳴起而行動者並未因政黨輪替而招安，從綠色推土機強勢拆遷台北市14、15號公園上的邊緣住民，到北市反廢公娼運動，以及今天的青年樂生，我們看到的是一群不計個人功名利祿，只問正義是非何在的熱血青年。相較於打著「弱勢優先」口號上台卻作踐弱勢、迎合地方樁腳的民進黨人，他們的堅持，讓社會多了一些溫暖，更是市民社會對抗政府暴虐的典範。

「色不迷人、人自迷」，日前自由時報「燕勒卿」的讀者投書帶著綠色權勢眼鏡看世界，總是多帶著幾分權謀，少了幾分社會正義，謾罵青年學生無役不與、似乎專找民進黨政府看刀之前，不先問問，過去環保、婦女、勞工、社會福利、教改與政改運動，那個不是民進黨一把抓？「你行，別人不能」的統治階級意識型態表露無遺。或許，右手高舉轉型正義大旗左手揮舞麥卡錫主義神鞭，才是這群當權賊寇隱藏在本土化面具背後的真面目！

[聯合] 捷運局：開挖山坡地 安全會出事

【聯合報／記者錢震宇／台北報導】
2007.03.24 03:33 am

捷運新莊線政策大轉彎，中央將保留九成的樂生療養院區，不過捷運施工單位無法接受。負責施工的北市捷運局工程人員激動表示，施工延宕事小，廠商因延誤工期的求償損失將無法估算，而原本的規畫經修改後，安全也將發生問題。

捷運局表示，保留百分之九十的樂生院區，粗估共要多花卅億元的費用，工期至少再多一年以上。最讓捷運局頭痛的是，因延誤工程而導致廠商的嚴重損失時，捷運局也將面臨廠商的求償壓力。

捷運局官員說，若是採用保留百分之九十樂生院區的規畫，不僅違反軌道的設計系統，山坡地的開挖也根本不符水土保持，護坡無法達到原有功效，安全上出現問題。

官員表示，原本已經做好的一棟大樓及工廠，因為要保留更多院區，必須都要拆掉移置，將損失好幾億元。他估計，重新設計又需時要半年多，整個施工期也將延宕一年。最難處理的是，因延誤工程而導致廠商的嚴重損失嚴重，這筆錢也要是工程單位要負責。

工程人員說，捷運晚五年完工，新莊發展就跟著晚五年，這是很現實的問題。目前看起來，因改變保留面積而增加的預算、工程費、人力運用以及時間成本，北市捷運局都無法承擔，新莊線是否做得下去，實在令人擔憂。

【2007/03/24 聯合報】

[聯合] 中央態度轉變 捷運受挫、北縣凝重

【聯合報／記者沈旭凱／台北縣報導】
2007.03.24 03:33 am

樂生療養院保存問題，台北縣政府日前張貼限期拆遷公告，如今局勢丕變，行政院態度軟化、陳總統要求評估擴大保留區域的可行性，也讓捷運新莊線通車時程增添變數。

台北縣府官員昨天面對中央的態度大轉變，面色凝重。

副縣長陳威仁表示，縣府從未堅持僅能保存樂生院的百分之四十一點六，此案在蘇貞昌擔任縣長時，即決定不指定古蹟，僅拆遷重組兩棟建物；後來周錫瑋上任之後，擴大保存區域，並經行政院核定。

陳威仁強調，四月十六日公告期滿後，縣府不會馬上拆樂生院，一切就看行政院態度了。

台北縣政府於本月十六日派人到樂生院張貼公告，確定保存百分之四十一點六，當天在學生團體及院民抗議聲中完成法定程序，要求院方須於四月十六日前自行拆遷，否則縣府將依法強制拆除。

青年樂生聯盟與樂生保留自救會的數十位學生，昨天早晨趁縣府員工即將上班時間，到縣府快閃貼「公告」抗議。「限期撤銷樂生院強制拆遷公告，否則要拆縣府。」

青年樂生聯盟的學生昨天早晨以迅雷不及掩耳的速度，將所謂的「公告」貼在縣府大門口，並大聲唸出公告內容。派駐縣府的警察阻擋不及，與學生發生拉扯。

【2007/03/24 聯合報】

[聯合] 救樂生 蘇揆爆前閣揆公文內幕

【聯合報／記者尚毅夫、陳志平／台北報導】
2007.03.24 03:33 am

樂生療養院拆除案出現轉圜。行政院長蘇貞昌在立法院答詢，為政府過去不當處理漢生病患、未妥善考量文化資產保留、讓期待交通改善的人民失望，三度道歉；並責成公共工程委員會與台北市捷運局協調，讓資產保留最大、對捷運衝擊最小。

蘇揆在答詢時還爆內幕說，過去行政院公文都是說由台北市及台北縣本於權責來處理，甚至在公文裡說「不要妨害（捷運）通車的期限」，「兩位前院長（游錫堃和謝長廷）可能忘了這個事」。

國民黨立委翁重鈞質詢，陳水扁總統昨天上午公開向漢生病友道歉，並希望對樂生院的事情能夠圓滿處理。這無異是打了蘇揆一巴掌，蘇揆怎麼看待？

蘇貞昌答詢，從最高行政機關的角度，即使樂生療養院的問題不全是行政院處理，但「我們還是覺得很抱歉」，作為政府，必須在三方面表示道歉。

第一是當年對痲瘋病患不了解，以為是骯髒的病、骯髒的醫院，在日本時代那樣的嚴格隔離，雖然政府一直在處理，但對院民來說仍然覺得很抱歉，「總統也是從這個角度來切入」。所以政府要對院民從相關的醫療衛生等多予照顧。

第二是捷運在民國八十三年路線定案時，為何未把文化資產等相關評量做好，致捷運開到那裡碰到這樣子的情形。要如何在工程方面更圓滿，已責成工程會與台北市捷運局雙方專家來溝通，看可否從「文化資產保留更多，捷運衝擊更小的角度」來做。他說，捷運延遲了三年，對沿途交通、民眾期待失望等，「我們也覺得很抱歉」。

第三是文化資產保存很重要，文化資產應如何保存的更好，相關權責單位與相關法案等，在這個部分不能做到最圓滿，以致讓關心的人覺得有落差、有失望，加上各級政府過去處理上，「我們也覺得很抱歉」。

【記者劉永祥／台北報導】陳水扁總統昨天主動表達對樂生療養院保留問題的關心，強調雖然台北捷運單位有不同意見，仍希中央政府研議，就算無法讓各方百分之百滿意，也要有個可以勉強接受的圓滿答案。

陳總統昨天贈勳一生照顧痲瘋病患及弱勢族群的林澄輝、鄧璐德夫婦。他說，早年醫學常識不發達，很多人有曲解和誤會，導致痲瘋病患被拒絕、放棄，但來自美國的鄧璐德可以勇敢站出來，做最好的模範，迄今五十八年都沒改變，他很欽佩也肯定。

對於痲瘋病患被隔離在樂生療養院，陳總統說，雖然那是日據時代所留下的錯誤政策，但政府要面對情勢的改變，不對就是不對，該道歉就應道歉，該補償就應該補償；他做為一個總統，可以去樂生療養院代表政府向病人道歉。

針對樂生療養院保留問題及引發的抗爭，陳總統說，樂生療養院原址如何適當保留，雖然台北捷運單位有不同意見，但政府很關心及重視，行政院長蘇貞昌已很清楚，也請專人了解及協調，希望能有更圓滿的結論，讓大家能滿意。

【2007/03/24 聯合報】

[聯晚] 要捷運 新莊居民也要抗爭

【聯合晚報／記者沈旭凱/板橋報導】
2007.03.23 03:34 pm

反對樂生院拆遷的學生團體今天早上7時50分到台北縣政府抗議，大新莊地區居民希望捷運快通，也醞釀與學生團體抗衡，雙方衝突恐將一觸即發。

支持樂生院保存90％的學生團體今天一早到縣府貼「公告」，反制縣府日前到樂生院貼限期拆遷公告，與警方發生拉扯。

學生公告內容為「目前樂生院已有可行保存90％新方案，台北縣政府應站在追求文化、人權、捷運三贏的立場，支持保存樂生方案，並遵守去年8月周縣長不會迫遷樂生院的承諾，因此限期96年4月16日前撤銷強制拆遷公告，若逾期仍未撤銷，我們將拆除台北縣政府反制，特此公告周知」。

針對行政院對於樂生保存比率態度可能鬆動，地方醞釀要抗爭，台北縣議會更有60名議員連署，要求縣府硬起來，讓捷運早日通車。

台北縣政府新聞室主任謝秀棋表示，由於縣府已經在樂生院貼限期拆遷公告，除非行政院來函有不同意見，縣府仍會依法執行。

【2007/03/23 聯合晚報】

[聯晚] 要捷運 新莊居民也要抗爭

【聯合晚報／記者沈旭凱/板橋報導】
2007.03.23 03:34 pm

反對樂生院拆遷的學生團體今天早上7時50分到台北縣政府抗議，大新莊地區居民希望捷運快通，也醞釀與學生團體抗衡，雙方衝突恐將一觸即發。

支持樂生院保存90％的學生團體今天一早到縣府貼「公告」，反制縣府日前到樂生院貼限期拆遷公告，與警方發生拉扯。

學生公告內容為「目前樂生院已有可行保存90％新方案，台北縣政府應站在追求文化、人權、捷運三贏的立場，支持保存樂生方案，並遵守去年8月周縣長不會迫遷樂生院的承諾，因此限期96年4月16日前撤銷強制拆遷公告，若逾期仍未撤銷，我們將拆除台北縣政府反制，特此公告周知」。

針對行政院對於樂生保存比率態度可能鬆動，地方醞釀要抗爭，台北縣議會更有60名議員連署，要求縣府硬起來，讓捷運早日通車。

台北縣政府新聞室主任謝秀棋表示，由於縣府已經在樂生院貼限期拆遷公告，除非行政院來函有不同意見，縣府仍會依法執行。

【2007/03/23 聯合晚報】

[聯晚] 扁：願到樂生療養院向患者致歉

【聯合晚報／記者李濠仲/台北報導】
2007.03.23 03:34 pm

法律扶助樂生律師團上午到台北高等行政法院，為即將遭台北縣政府強制拆遷的樂生療養院的院民提出假處分聲請，籲法官在人權及人性考量下，做出暫緩拆除裁定。
記者陳珮琦/攝影

立法院昨日協商「漢生病人人權保障暨補償條例草案」，達成初步共識，同意樂生療養院現址做為漢生保留區，讓樂生療養院現址保留出現轉機。陳水扁總統上午亦表示，雖然台北市捷運局有不同的意見，但行政院長蘇貞昌已指示專人了解和協調，能否讓此事有更圓滿的結論，讓大家滿意，就算不是百分之百滿意，也希望能有一個能勉強讓大家接受、圓滿的答案。

陳總統表示，關於「樂生療養院」原址要如何保留一事，社會上有一些抗爭和持不同意見的聲音，而作為總統他，過去可以親自到「樂生療養院」代表政府對患者表達歉意。陳總統表示，雖然這是日據時代所留下的錯誤政策，但是時勢已改變，不對就是不對、該面對就要面對、該抱歉就要抱歉、該補償就要補償，他會請相關單位研議一套大家都可以接受的辦法。

【記者陳珮琦/台北報導】

「難道弱勢者就沒有人權嗎？」因麻瘋病遭強制隔離40餘年的樂生療養院自救會副會長呂德昌，上午隻身代表樂生院民發出對台北縣政府強制拆除樂生院的怒吼與不滿，並與法律扶助樂生律師團向台北高等行政法院聲請假處分，高分貝籲請法官基於人權、人性考量，做出暫緩拆除樂生院的裁定。

近日來，樂生療養院民在人權、法律和學生團體的積極介入下，四處奔走、陳情，抗議台北縣政府不顧文建會指定樂生院為暫定古蹟、院區保留等政策，卻執意拆遷的惡劣作為；目前院區保留法案經立院一讀通過，逕付二讀；行政院長蘇貞昌昨日更指示工程委員會在「事情圓滿」的前提下，研擬樂生院古蹟保存與捷運工程兩全其美的解決方案。

法律扶助樂生律師團召集人鄭文龍上午再度重申樂生院民生活權利應受到保護，他說，當年樂生院民遭到強制拘捕並隔離，迄今少則40年，多則超過60餘年，刑事犯也不過最久拘禁20年，而院區的一磚一瓦更都是院民血汗。

鄭文龍說，文建會已同意將樂生院區列為「暫定古蹟」，且是聯合國列冊的漢生病療養院，兼具人權、歷史價值；且「漢生病人權保障及補償條例草案」和院區保留法案都在立院二讀中，台北縣政府卻執意拆除樂生舊院區，形成地方對抗中央的惡例。

【2007/03/23 聯合晚報】

[立報] 樂生院檢驗台灣民主社會

一個亟需展現魄力的政治人物，加上一群阻礙重大交通建設的弱勢，就等於天上掉下來的禮物。

民主政治的運作，最低的標準就是讓各方利益團體得以在公平的條件下進行理念及利益的協商，但台灣在卻成為政治人物主導的叢林法則。也無怪乎在全國各縣市首長民調墊底的周錫瑋，看著社會矛頭對準行政院，就敢拿樂生當祭品，自毀去年不迫遷樂生的承諾，要求一個月之內搬遷完畢，否則將以公權力強勢拆除。其實蘇貞昌面對忽然在凌晨包圍官邸的樂生抗爭民眾，也是在建設等於選票、強硬等於魄力的認知下，脫口而出「重大建設必有犧牲」，想賺點剛毅社會形象。只是蘇貞昌沒想到樂生院保留運動一發不可收拾，才在數天後，急忙解釋行政院並無決定權，樂生院該找北縣市政府抗爭。

但在近年來，也只有樂生的案例，才能這麼極端地看到這種現象。一開始，新莊捷運通車後的房地產誘因及吸票海綿，加上剷平樂生院帶來的砂石利益，藍綠合作各憑本事攫取需要的權力及利益。但隨著抗爭發生，打亂原有的平衡，矛頭指向任何一個該負責的政治人物時，踢皮球的速度雖若閃電，可是造成從中撈到大建設功勞的貪慾更是若渴。樂生院拆遷還剩一個月，隨著抗爭程度的升高、情勢的緊繃，已經演變成各種相關政治人物彼此算計的場域，負面質疑盡可能往外推、執政魄力想辦法往身上攬。

悲哀的是，在目前藍綠對決的氛圍下，一般民眾難以獲知其中的利害關係，而高度藍綠政治認同的民眾，也以相同的邏輯在前面當火牛陣，例如這一陣子，由於樂生保留運動將矛頭指向蘇貞昌，質疑打蘇不打馬、周的聲音傾巢而出，把泛藍的帽子往樂生運動上扣。這其實是不分藍綠，讓許多該負責的政客，至今仍有餘裕從容應對的主因之一。

樂生院運動的確是個超越藍綠的運動，雖然有高度特殊的顯性藍綠共業，不過與台灣所有的議題一樣，也從來就在超越藍綠及侷限藍綠之間拉鋸，所以它至今仍具有開放性，不論是學生熱情投入、社運團體援助、文藝界自日據後從未有過的深度社運參與、部落客出格串聯集資買廣告……，每一個個人及團體，當然不可避免帶著自身的政治光譜進入樂生，但重點是，能否因為樂生的衝擊，重新面對社會時，能否有不一樣的政治態度，挑戰目前政治人物打算再度拿樂生當祭品的惡行。剩下不到一個月，這樣的效應有多大、有多全面，代表著台灣未來有多少走往更民主、更公平社會的機會。

[立報] 話說樂生抗爭

【左看】 畸零社會　即將崩解
文 朱政騏／博士生

樂生反迫遷抗爭果真是個照妖鏡！不僅讓藍綠高官為了土地利益而合謀分贓的嘴臉畢露，也映照出社會的畸零化尤甚於「自掃門前雪」，人人都成了繭居族，萬事不關心。

樂生抗爭的利害關係人不只是院民，所謂「交通權益受影響的新莊居民」更應該關注、瞭解此事，要求公開審議文建會提出的90％保留方案，即擴大參與的民主基本價值，而非人云亦云的與院民對立，放任官商勾結搾取土地利益、破壞環境。其次，高談「轉型正義」的袞袞諸公也絕對有必要面對這當下的不公不義，否則只是道貌岸然的扮演人上人，實則自閉無能的學術畸零人，或者，謂之「訓練有素的狗」。再次之，樂生具有世界性的意義，是人類反思疾病、隔離、公衛，乃至何謂「正常人」的重要歷史遺產，直言之，捍衛樂生，人人有責。

台灣卻總是世界的例外，在流行文化中載浮載沉而毫無底蘊，幾乎無一例外，連民主與正義也顯得蒼白無力，彷彿可用過即丟。但最令人忿怒的，莫過於來自無知的豪氣自信：率爾宣稱「重大建設必有犧牲」，殊不知犧牲的非僅風燭殘年的院民，而是台灣社會最後一絲的連帶。

【右看】 高官倨傲　警察濫權
文 陳啟諒／政治評論員

樂生院保存與捷運機廠工程爭議已延宕多年，無論當年台北市長陳水扁加台北縣長蘇貞昌；或後來的馬英九、郝龍斌和周錫瑋，這些地方首長沒有一個人敢正面處理，不是互踢皮球，就是推給中央文建會。如今文建會已請專家學者提出90％的保存方案，現任行政院長蘇貞昌卻置之不理，指示執行先前40％的方案，爾後又迴避不談，還訕笑學生請願找錯對象。如此倨傲的態度，視民如草芥，且缺乏政治人物的擔當肩膀，只會拿自己的無毛禿頭作文章，巧言令色，莫此為甚。

不過高官之所以能如此傲慢的原因，緣於台灣民眾豢養了一批幾乎難容於世界各民主國家的濫權警察。樂生院民與學生已多次因請願行動而遭鎮暴警察毆打、逮捕，前（11）日更一次逮捕一百多名學生至深山丟棄，並進行秘密偵訊。這些食民之祿卻淪為高官走狗的「人民褓姆」，怎能坦然面對自己的良心？實是人類品格的至劣表現！

政治講究利害，卻不能無視正義的價值，政治哲學大師約翰‧羅爾斯終其一生念茲在茲，但到了台灣這個思想真空的地方，政治成了與民眾無涉的天王鬥爭，與其「管理眾人之事」的初衷，已判若雲泥。