2007年1月15日 星期一

[立報] 五鬼搬運為何越演越烈

這一個星期來,力霸王家「權貴犯罪」、金管會金檢不力,引發全民質疑。但所謂冰凍三尺非一日之寒,難道全台灣只有力霸有問題?難道金管會厲行查察就能杜絕掏空?為何每次企業都已經被掏空殆盡、人都跑到國外後之後,政府機關及社會大眾才「恍然大悟」?台灣早在20多年前就在探討「五鬼搬運」,又為何越演越烈?

回顧1980年代初期,崇尚自由經濟的財經學者蔣碩傑,反對政府強力干預外匯及利率,批判當時國民黨政府的貨幣政策,是變相將升斗小民的錢搬給國民黨豢養的大財團,而提出「五鬼搬運」的說法,引發當時社會一片討論。幾年後爆發國泰蔡家的「十信事件」,國民黨政府召開「經濟革新委員會」,確立自由化、去管制的改革方針。只是20多年過去,大財閥「五鬼搬運」依舊,但規模和手法卻益發龐大及精進,一家升天、全民受害,而政府不僅失能,更是無能。

雖然當時蔣碩傑等自由派學者是以私人大財團為主要攻擊目標,但弔詭的是,當時的政策卻只有大財團才能得益。首先,因應當時新自由主義風潮,財經政策導向「自由化、國際化」,也只有財團才有能力、財力承接相關政策鬆綁的絕大部分果實。第二,台灣的公民社會剛在萌芽,工總、商總等資本家團體,是其中具有完整政治遊說及經濟實力的公民團體之佼佼者。第三,財團也開始進行文化霸權的爭奪,出錢成立推崇「企業家精神」的財經雜誌,並將批判矛頭轉向政府管制。所以到了1980年代後期,除了政治民主化,要求國民黨「經濟自由化」的呼聲,也成為台灣社會的另一個「政治正確」。

20多年過去,透過財經政策鬆綁、政府管制取消、開放銀行成立、外匯自由化、關稅降低、民營化、BOT等等,讓大財團攫取了龐大資源,也在這段時間,政治權力的分配越來越仰賴金錢,財團的挹注成為政黨生存的不二法門。政治與財團之間,從過往國民黨時代由上而下家父長式的「恩給」,轉化為魚幫水、水幫魚的「良性循環」。

這使得不論哪一個政黨執政,「愛資病」都成為附骨之蛆,財政、土地、金融政策已經有利於財團不說,不論藍綠,招待所、piano酒吧、酒店包廂,都成為政商間「喬」事情甚至決策的辦公室。力霸這10年來享盡所有財經政策的好處,有多少該查未查、該爆未爆的事情在杯觥交錯中被遮掩?又有多少企業正暗自進行如東帝士、台中廣三、力霸等財團的掏空方程式?