[立報] 世銀批准減免窮國債務
【左看】 減債計劃的虛與實
文 朱政騏／博士生
世銀宣佈減免貝南、玻利維亞、布吉納法索等17個貧窮國家的債務，G8成員除法國之外，皆同意撤銷這17國積欠世銀、IMF與非洲開發銀行的債務共約4百億美元。世銀行長Paul Wolfowitz稱此為實現聯合國千年發展目標的歷史性決定，有利於窮國提高貿易條件，以加入WTO多邊談判的架構。
然而，41個主要負債窮國的外債於1980年為5,720億美元，現今則爆增至約2兆5千億美元，此時正是世銀與IMF在這些國家中大力推行「結構調整方案」，配合GATT到WTO四處宣傳的新自由主義教條，同樣說是為了提升貿易條件、加入國際貿易。再者，此次減免計劃只施及17國，額度4百億，與窮國龐大的外債相比，象徵意義要高於實質減輕債務負擔。況且G8成員每年用於補貼本國農產品傾銷窮國的金額就有3千5百億美元，軍事費用更高達7千億美元，由此看來減債計劃只是雷聲大，雨點小。
債務減免在資本主義世界的意義下，只是為了緩解生產過剩、需求不足的危機，這次標定出17個國家，正是富國傾銷的目標，所謂「提高貿易條件」不過是將窮國改造成可欲的市場。不過，能從中得利的終究只有富國的資本家，樂施會的研究指出法國農業補貼集中在12個大型農企業，小農一樣苦哈哈。減債計劃是為誰服務，至此已昭然若揭。
【右看】 積極面對外債問題
文 吳三少／公務員
世界銀行的執行董事會批准免除17個重債貧窮國積欠世銀及相關國際開發協會機構的所有債務，此次免除的債務總額高達約4百億美元。雖然減免的金額只是所有債務的60分之一，照這個比例計算，即使八大工業國從2006年開始每年宣佈一次同等數目的減債決定，窮國仍然需要62年之後才可以免除所有債務。
不過對於世銀的決定，我們還是應該給予高度的肯定。因為窮國的外債不只是窮國的問題，窮國外債近幾十年來突飛猛進，額度之大，幾乎已至無可能償還的地步。此時，若不減免其負債壓力，只會造成惡性循環，債檯高逐之際，意味著世銀及其他工業先進國家將要面臨巨額的呆帳。因此，2000年聯合國「千年宣言」提出的千年發展目標，以及2001年WTO杜哈會議提出的「發展回合議程」，與2005年香港會議明定50個低度發展國家給予「特殊差別待遇」，無不是針對提升窮國貿易條件此一根本的癥結著手。
世銀或WTO等國際組織經常遭受來自第三世界國家的抨擊，認為其為富國操控、剝削窮國。然而，由上述一連串的方案，乃至此次減免債務的計劃，我們可以看到這些國際組織與富國間的意見矛盾。它們適時的節制富國過於肆無忌憚的強取豪奪，平衡富國與窮國之間的差距，所以不應該將這些國際組織直接視為富國的代理。至少世銀一直積極面對外債問題，努力在窮國與富國的矛盾間取得平衡，就此而言，應給予肯定。
