[立報] 如此總工會 勞工自求多福

【左看】 稱職的轎夫
文 倪世傑／研究生

日前，全國產業總工會為「挽救」勞委會主委李應元，發出動員令於本週一赴立院前嗆聲，但有意思的是，民進黨黨團並不贊成加開臨時會，而曾於上週表示立院臨時會未通過「勞退監理會組織法」將下台的李應元，亦因臨時會「加開不成」而免於下台一鞠躬的困境，而全產總面對不願加開臨時會審議勞退組織法這種大法案的民進黨，竟也未因此開轟，顯見：

第一、李應元倘若之前即已知悉民進黨立院黨團對臨時會的態度，法案不過就下台的宣示不啻是沽名釣譽之舉；第二、身為勞委會大委員一員的全產總理事長施朝賢「配合演出」，的確「功不可沒」；第三、全產總的高配合度無異証實了它不過是民進黨的附庸團體。在一片上下交相賊中，也無怪乎週一的動員情況冷冷清清，毫無群眾熱度可言。

諷刺的是，就連謹守深綠票倉的台聯，其新任黨主席黃昆輝都要在就任第一時間喊喊「中間偏左路線是創黨精神」，無論是出於真心誠意還是選票計算的考量，趕忙撫摸一下「左」的神主牌倒也是不爭的事實。如果連資產階級政黨都知道突出社會公平正義的道德正當性，在日益兩極分化的台灣就業環境中的全國級總工會領導人，除幫助執政黨撐場子、護航外，你們又為台灣社會的公平與正義做了些什麼？

【右看】 比勞退監理會更重要的事
文 林水秀／政治觀察人士

週一，百餘勞工在全產總的號召下，聚集在立法院為勞委會李應元主委護航，我們不方便置評，但如果全產總願意好好藉著與勞委會的交誼，努力為台灣勞工爭取一些好康ㄟ，想必也是兩全其美之事。

1997年，國民黨政府將基本工資調整為1萬5,840元，到現在快10年了，一直沒調漲過，而許多企業，甚至包括麥當勞、7-11等便利商店大企業在內，都一直沿用數年未調整的基本工資，讓台灣基層勞動者的生活，伊於胡底。台灣人之前一直瞧不起的韓國，今年元月一號調整的最低工資為相當於2萬5,200台幣，如以德國對貧窮線的標準：平均工資的60％來看，2006年台灣1至11月的平均工資為4萬4,000元，換算下來2萬6,400元，與當前基本工資之間存在不小的差距。此外，根據主計處統計顯示，如將2001年的勞動生產力指數與單位勞動成本訂為100，2006年1至11月平均勞動生產力指數為133.85，成長了33.85％，但單位勞動成本卻只有81.27，衰退了19.73％，這5年來。台灣勞工更賣力的工作與生產力的大幅提高，卻換來更低的報酬。

如果全產總與勞委會真的將台灣勞工的福祉放在第一位，請於下屆立法院會期將提高基本工資放在第一案，如果改善台灣基層勞工生活為第一要務，其它的錦上添花，只會讓人覺得齒冷。

[立報] 勞退監委會延宕，勞委會咎由自取

自從2004年6月勞退金條例通過以後，每個會期末，勞委會總會氣急敗壞地發佈新聞稿，譴責立院未通過《勞退基金監理委員會組織法》，致使勞工權益受損，這次再加上立院休會前的鬧劇，更是提升了行政部門譴責的正當性。的確，勞退條例好不容易通過，資方每個月也提存了提撥金到每個勞工的帳戶中，頭洗了一半，立院卻遲遲不通過勞退監委會，使得累積已經超過1,277億元的勞退基金，無法投資操作，當然對於全體勞工來說，的確有損害的風險。

但這種窘境，難道不是勞委會咎由自取？其實《勞退監委會組織法》被延宕，最重要的理由並不是立院議事不彰，而是這塊大餅怎麼分的問題。當勞委會推翻經發會共識，拋棄「附加年金制」改採「個人帳戶制」設計勞退新制，就注定了這種結局。「個人帳戶制」的特點，就是雇主每個月提撥一定金額到勞工的個人帳戶中，所有勞工的帳戶集結成一個「勞退基金」，經過勞退監委會委託操作後的獲利或虧損，則由所有勞工共同承擔。換句話說，勞委會推動的「個人帳戶制」，不僅僅是為了保障勞工退休，更是為了要在短期內，為台灣的資本市場創造一個龐大的資金來源，試想，短短不到一年已經累積上千億的勞退基金，不到10年就能上兆，難道立院各政黨、各家金融財閥不會看得眼紅嗎？

所以在陳菊當主委時代的勞委會，提出毫不受國會監督的「行政法人」版本，就使得立法院完全不能接受，等到李應元上任，朝野同意將組織形式改成行政機關，立院又開始吵勞退監委會委員組成的勞資政比例。

勞委會當年在立院力推「個人帳戶制」的勞退新制時，早有人警告必須另立專法的勞退監委會可能會在立院延宕。但勞委會官員卻信誓旦旦地拍胸脯保證，錢都提撥進去每個勞工的個人帳戶，絕對沒有立委及政黨膽敢冒著得罪全國勞工的風險，阻擋《勞退監委會組織法》的通過。但事實上，也因為勞委會也抱著立院不敢不過的態度，才會在一開始就送進爭議最大的行政法人版本，要脅立院通過。朝野政黨各有算計的情況下，從勞退金條例正式在2004年6月通過到現在兩年多，牽涉利益及整體勞工權益如此巨大《勞退監委會組織法》，只耗掉了5個會期，也不算離譜。

當年勞委會為了追求短期的政績，沒思考到後續的政治效應，應該是《勞退監委會組織法》難產的根源。現在所有勞工不過是因為當年勞委會的衝動付出小代價而已，更嚴重的，其實是勞退監委會真正依法成立後，怎麼真正站在勞工立場操作基金，這才是真正攸關未來勞工退休生活的大問題。