2006年12月26日 星期二

[立報] 分區學力測驗的爭議

台北市教育局聯合台北市附近縣、市教育局共同宣布高中學測單獨舉行,並採用同一教材,廢除國中教科書目前實施的「一綱多本」辦法。此舉引起教育部、家長以及關心教育人士普遍的關切。

對於大台北地區中學學測單獨舉行,因為涉及問題層面複雜,目前的反應並不明朗。但是,反對者根本擔心的理由乃是認為它將同時廢除「一綱多本」,採用「一綱一本」的教材。「一綱多本」的辦法乃是為了避免單本教材將造成思想單一化的結果,這個結果是戒嚴時期台灣政府為了控制人民思想的所採用教科書「標準本」的產物。「一綱一本」形同「標準本」;而在民主時代自不宜有「標準本」的制度,以免思想控制借屍還魂。尤有甚者,在強調多元文化主義的時代,尊重多元,尊重差異,是重要的原則;「一綱一本」也似乎違背此一原則。凡此種種,均是反對者潛在擔心或公開反對的理由。

支持者或倡導者的主要考慮則基於「一綱多本」實質上造成「一課多本」,形成學生莫大的負擔,而與當年教改減輕學生負擔的初衷背道而馳。尤有甚者,「一課多本」不僅造成補習盛行(這本身就有違教改本意),而且由於貧困學生負擔不起昂貴的補習費而在升學的競爭中落入立足點的不平等,從而導致學生受教權的階級分化。這種受教權的階級分化,連帶將使社會的貧富不均沿著階級的綾線延續下去。社會階層流動不暢,資本主義不合理的社會關係也就被複製、被鞏固下去。因此,「一綱多本」表面合理的制度,其終究的作用將是維護資本主義的尊卑關係(hierarchy)。當貧富差距始終存在,廉價勞工永遠不會滅絕;這種貧富尊卑永存的不合理社會制度正是資本主義得以生存的前提。

我們認為,上述因素是正反雙方分別體認到的潛在理由。由於這兩者涉及根本的價值觀或社會制度的取捨,在台灣理性討論難以開展的社會條件下,不易被清楚分析出來。雙方各執一詞,糾纏不清,將是無可避免的情況。最後的結果將是由政治力來做決定。

本報的看法則是:我們反對借「一綱一本」來控制思想,我們更擔心形式上的自由化(「一綱多本」)實質上在鞏固資本主義的階級分化。兼顧兩者的辦法一定要找出來,也應該可以找出來。