[立報] 坦誠面對一綱多本的 教科書問題

台北市長當選人郝龍斌由於在其教育政見中表示「實施單一版本教科書、北台灣獨立辦基測」，這項政見因而在其當選後成為關注的話題。國民黨籍立法委員盧秀燕便在立院中以此質詢教育部長杜正勝。對此，杜部長表示依據《國教法》，選用教科書屬學校之權限，若地方政府以行政力量、甚至是政治手段介入，來達成選定特定版本教科書的事實，則是違反了《國教法》的規定。

當然，正如同杜部長和一些教育學者所指出的，所謂的「一綱多本」教科書是目前許多國家所採行的方式，而「一綱一本」從某個角度而言──知識從來就不只一個版本、一種表現方式──的確也是一種「開倒車」的作法。但是，問題是，這麼「好」、這麼「進步」的一種政策，為何從實施以來卻引起了多方的抨擊？從學校、到老師，再到學生、到家長，幾乎可以「哀鴻遍野」來形容。教育部應該檢討的正是這些問題，而非僅僅以「違反國教法」來作為反對的依據，如此的反應，其實並無濟於事。

對於此，有部分學者和家長團體則認為，關鍵是出在升學壓力未減，因此對於「一綱多本」的實施上造成了不利的影響。這一說法或許有其所見，但是問題是，卻無法解釋升學競爭更甚於台灣的日本和中國等地，為什麼卻沒有產生類似台灣這種對於一綱多本的焦慮狀態？

對於這一問題，我們主要認為，一綱多本的立意雖佳，但是當初在實施上卻未曾進行過周延而完善的規劃，以致於在倉促之下勉力推出，造成了今日的後果。這其中所牽涉的問題甚多，我們舉其大者為例：課程綱要的制訂未與教師充分討論與溝通、台灣缺乏教科書的編纂人才及培訓管道、（民間）審定版教科書之編輯專業度不足、教科書未經實驗試用即匆促上線使用、短短3年即要求完成整個九年一貫課程之實施、民間出版商完全以利潤作為編輯導向。正是這些問題，導致所謂的審定版教科書一經推出，即引起漫天批評聲浪，更引起家長和學生的恐慌，以致於倡言恢復「部編版」的訴求不斷，甚至釀成對於一綱多本的嚴重不滿，而要求只採單一版本。

換言之，作為政治人物，郝龍斌的確是觀察到了部分「民意」之所向，然而，基於知識的本質從來就非「單一版本」，我們並不贊同教科書應回歸過往的那種作法，就這點而言，全教會理事長吳忠泰所擔心的「單一版本教科書」會造成「教科書聖經化」的後遺症，這一考量是正確的。但是，我們卻也必須要求教育部利用此一話題再啟的機會，坦誠的回顧這整個「一綱多本」政策實施過程中的諸多重大問題，並擬定改善策略，以增強台灣社會對於一綱多本的信心與正確認知。否則，僅僅一再地以違法為由而一味反對，只能使教科書問題不斷的在非理性政治中成為祭品。