[路透社] 玻利維亞傳暴動，地方首長槓上中央

距離玻利維亞首都拉巴斯（La Paz﹚以東275英哩的科恰班巴省（Cochabamba﹚11日爆發抗議衝突，分別擁護玻國總統莫拉萊斯（Evo Morales﹚與科恰班巴省首長曼弗雷德‧雷耶斯‧維亞（Manfred Reyes Villa﹚的2萬多名群眾，為了維亞去留問題大打出手，群集廣場鬥毆，造成2人死亡，逾130人受傷。衝突隔日，莫拉萊斯召集旗下大多為古柯葉栽種農的上千擁護者，一起響應反維亞運動。

莫拉萊斯在2005年大選一舉登上總統位置，成為玻國第一位草根領導者，他承諾要將能源國有化，並召開大會制定顧及印地安大眾權益的新憲法。自莫拉萊斯上台後共有逾20人因抗議活動喪命。

抗議活動領導人弗南迪茲（Omar Fernandez﹚向民眾高呼：「除非雷耶斯‧維亞下台，不然我們絕不離開科恰班巴。如果高層希望更多人民喪命，那麼就會有更多人死亡，我們只要一個統一的玻利維亞，而非某些政治家想要的分裂自治。」根據弗南迪茲，另有上千農人正在趕來科恰班巴的路上，很快會加入反對聲浪。

上週四持木棍石塊、砍刀甚至槍枝的抗議者在科恰班巴街頭與擁護維亞的一方短兵相接，上百人負傷。隔日，從尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega﹚就職典禮返國的莫拉萊斯發表聲明，將事件責任歸咎當地「支持國家分裂」的官員：「科恰班巴首長支持獨立分裂，這引發城鄉愛國人士的反彈，最終導致這場暴動」，並表示已派遣軍隊和警力至現場維持秩序，且下令調查事件始末，同時他也呼籲群眾勿因想替喪命的古柯葉農報仇而又和政敵發生衝突：「我們的目的不是要羞辱誰，或是佔誰上風，而是要透過對話找到問題的解決辦法。」這位玻國史上第一位土產左派總統如是說。

這場暴動是玻利維亞國史上最嚴重的政治衝突。據了解，玻國政治動盪來自於第一任民選首長們和中央的意見相左，直到2005年12月之前，地方首長都由總統欽點，而包括維亞在內的6個民選地方行政首長，早因要求更多自治權力及地方收入槓上中央，同時他們的反對黨身分更讓衝突演變成政治角力。

對於莫拉萊斯的控訴，維亞回應自己絕不會辭職，並在暴動當晚透過當地電台Radio Erbol譴責莫拉萊斯：「他統領警力、軍隊，又是當地古柯葉農的領導力量。」古柯葉為製造古柯鹼原料，更因玻利維亞印地安人傳統上對其在醫療及藥草茶上的需求而重要，在科恰班巴頗得人心的莫拉萊斯同時也擔任當地古柯農聯盟主席，此次抗議活動莫拉萊斯的支持者也多為古柯農。

不過到了週一，維亞表示，他將停止推動地方自治的公投。「我決定不再推行地方自治的公投。」維拉在指責總統莫拉萊斯煽動群眾逼他下台的同時，這樣告訴地方電台。儘管有上千群眾反對，這份由州長維拉所發表的聲明依舊沒有提到關於下台的事情。

柯查班巴的衝突到週一仍然持續，上千反維拉的示威者誓言，若保守派的州長不辭職，他們將持續抗爭。同時，上千位莫拉萊斯的支持者也在首都拉巴斯的郊區艾爾奧多發動遊行，要求支持自治行動的拉巴斯州州長下台，儘管去年7月的全國公投中，這個地區投票反對自制行動。示威者表示，州長若不在48小時內下台，抗爭將更為劇烈。

拉巴斯州州長巴雷德斯告訴路透社，反對黨的州長都同意，只要任何一個人被迫下台，其他的州長也將一起下台並藉此要求新的地方與總統大選。

（路透社）

[wsbtv] 玻利維亞，貧窮中等待希望

一年前莫拉萊斯當選玻利維亞總統，他就承諾要提高這個全南美最貧窮國家的生活水準。

許多玻國人都認真看待這個承諾。莫拉萊斯是有史以來第一個原住民總統，他囊括的多數選票一般被認為是要求改變、要求解決國內痼疾的呼聲。

不過只要看看玻國的日常生活，就知道這不容易。在這裡，所有事情都以不同調進行，沒有什麼可預測的事情，未來也只能看著辦。

在柯查班巴，有間被稱為玻利維亞之沃爾瑪的大型露天市場，可能是全南美最大的一間，有好幾個街區大。

從吊著賣的跑鞋到整堆的手機都有。原住民婦女穿戴著大草帽和連衣裙，在人行道上擺攤賣著鳳梨和芒果。在漆得油亮的巴士和喇叭聲之間的貨攤，從足球、安蒂斯薯、可卡葉、焚香和風乾駱馬胎都有。

確實這座叫「岡查」的市場就像沃爾瑪，為低收入消費者提供所有物品。但沃爾瑪是由上經營、集中管理、高度控制的經濟模型，這個市場正好相反，是由下而上、隨意聚集、無所限制的生意，而玻國多數的經濟都類似這種狀態。

玻利維亞7成的商業都像這裡的攤位一樣，沒有登記也幾乎不繳稅。柯查班巴合法商業的商會會長Artero都打趣說，有時他想過乾脆投奔另一邊算了。

Artero的金屬製造公司雇用了150人，按紀錄付薪水、課稅，但他表示，多數的同行都不這麼做，「但你還是要和他們共存。要不然怎辦？」

Artero和其他成員表示，在「岡查」的多數貨品都是躲避邊境關稅的走私貨。甚至有一區是「小偷市場」，人們專買贓物或找自己失竊的東西。

然而，若沒有這個地方，玻國多數的貧窮人口就無法買到食物和必需品。美國奧斯丁大學拉美學院的經濟學家威廉‧葛雷德表示，合法的商業根本沒興趣為人均收入不到1千美元的消費者服務，只有攤販「才會接觸經濟體系中真正的需求。這就像是這個體系中的備胎。」

這個備胎也是一種沒有社會安全網保護的工作出路。霍格‧古蒂耶雷斯自從18年前一家美國公司離開玻國而丟了工作，從此和太太共同經營飲料攤。「我們又找不到工作。大家都說，既然找不到工作就當個體戶吧！」

中午，當早晨的紛忙結束後，古蒂耶雷斯站在滿地的空瓶和髒玻璃罐圍繞的小小櫃台後。藉此他們得以送3個孩子上大學，但未來依舊不確定。

「我們很擔心，我們兩個老了也不會有退休金或保險。太多人都有一樣的問題。」古蒂雷耶斯說，一年年下來他們的生意維持穩定，儘管經濟有好有壞，他們都差不多，「說實在我們沒感覺有什麼不一樣。大家都要吃飯，這一點沒啥變。」

赫曼‧山多沃穿著骯髒的涼鞋爬下荊棘、仙人掌遍布的山坡。他一直希望這裡也能像北方的加州一樣，靠著灌溉計畫變成沙漠的綠地。只要在他期待的那片沙地上能做出一道水壩，就能引水到下面的小片田野，人們就可以種穀類、蔬菜和水果，甚至可以養牛、賣乳製品。

「現在我們都等12月該來的雨。兩個月後，這裡就要乾了。」他比著之前人們在這裡種的玉米高度，越來越高，高到了3公尺但因為沒雨，「然後就死了。」

山多沃期待的水壩是美國明尼蘇達一個非營利機構Mano a Mano的計畫。「每個人都需要水。」Mano a Mano的主席謝古諾‧委拉奎斯視察當地時嘆了口氣。「水就是生命。」

在柯查班巴市周圍谷地，上萬的小農陷入一樣的處境：在旱地上掙扎生存。對這些農民來說，水就能造就貧窮和相對的富裕。玻國專注灌溉與農業發展議題的非營利組織CIDRE和各銀行合作，為小農辦理小額貸款，以挖井裝設灌溉系統。前主任胡立歐‧阿藍說，過去15年的120比貸款全部都還清了，「這些小計畫都能夠成功。」其中一個計劃在有灌溉之後，生產的桃子每年就能賺1萬2千美金。

然而這樣的情形不多見。根據玻國農業部計算，柯查班巴谷地區只有12％的農田有灌溉，剩下近20萬小農只能再3畝以下的旱田維生。對他們來說灌溉簡直比登天還難。

玻國不利的土地制度，使農民借錢向私人單位付錢使用灌溉系統。加上柯查班巴城逐漸發展，用水增加導致地下水超抽，農田井水將更難取得。

然而專家認為大型的引水灌溉計畫不太可能實行。「至少在可見的未來都不太可能。」美國國際發展局的顧問布魯斯‧布勞爾表示。「世界各地的大規模灌溉計畫多以分裂作收。」但由於玻國半數人口仰賴農耕，這裡農民的存活將成為國家延續的關鍵。

一個農業觀察團體FDTA-Valles認為，長期的解決方法是等到經濟發展，也就是農民紛紛移入城市工作以推動經濟。這是許多已開發國家的歷程，而玻利維亞也應該走上這條路。但對農民來說，農業是他們的唯一專長，他們必須以此維生。阿藍認為，農民根本不可能在城市找到適合的工作。「他們能在這城市做啥？她們會去美國、西班牙或義大利。水果、蔬菜、牛奶，這就是柯查班巴的未來。有水就能活，沒水就只能移民。」

在柯查班巴的移民局木門外，上百人耐心等待。他們希望移民到西班牙，因為那邊目前還不需要簽證入境，不像美國。周圍是賣飲料的小販，和幫人填寫申請護照的代書，還有粗陋的影印文件店。

最近每個月約有1萬5千位玻國人擠上飛機前往西班牙，加入近20萬的移民族群。多數以持護照的觀光客名義入境，只有1／4的人有工作許可。

影印店牆上的佈告有目前在西班牙的工作徵人單。應徵的人得以換取一年的合約，在馬德里市區外的餐廳工作，每個月可以賺1千美元，等於在玻國境內專業人士的價碼。

木匠霍格‧阿方索穿著整齊燙直的襯衫長褲，準備到西班牙和兄弟會面。「這裡沒什麼工作，」他每個月只能賺2百美元。儘管一直有遭到遣返的消息從西班牙傳來，但這擋不住馬西瑪‧多雷斯的念頭。她是柯查班巴越過安蒂斯山另一頭的查巴雷當地農民。她穿著傳統原住民的服裝、涼鞋和圍裙，準備到西班牙和先生會面，4個小孩只能和她媽媽留在查巴雷。「我也不知道會怎樣。」她緊張地說。

29歲的出納員艾督拉多‧高拉奇認為留在這裡根本不會進步。「政客都只會想到自己、他們的家人，和他們的朋友。」

[聯合] 老師，你專業嗎？ 教部訂標準

2007/01/19
【聯合報／記者薛荷玉／台北報導】

全國20萬教師，有多少稱得上是真正的「專業教師」？教育部現正規畫建立一套「專業教師標準」，作為未來教師「保優汰劣」的準則。

教育部委託師範教育學會建立的這套標準，分為共同專業標準，及針對高中、高職、國中、國小、幼稚園、特殊教育等6類科教師分訂的專業標準；初期將作為教師師資養成、實習、在職進修的參考，長期則作為教師甄選、資格檢定、淘汰的標準。

師範教育協會的研究指出，英國自1989年起發展的教改，是以教師為核心，發起「新專業主義」，方向值得我國參考。除英國外，美國的許多州、加拿大、澳洲也都訂有專業教師標準。

各界對教師專業的認定與期許不同，也反映在這套標準建立的過程中，如針對數百位老師進行的問卷就顯示，有些教師對把「協助學校行政事務」列入教師專業標準之一，表示不以為然；有學者也認為「具備意外事件處理的常識與能力」，應列為教師的共同專業標準；教育部將在整合各界意見後，於近期內定案。

【2007/01/19 聯合報】

[東森] 無線上網電磁波高的嚇人 環盟：筆記型電腦離愈遠愈好

東森新聞報╱記者邱瓊平／台北報導 2007-01-18 15:37

不少學校都有提供無線上網，但環保聯盟今 (18)日舉行記者會表示，無線上網會導致校園電磁波四處亂竄，危害極大，呼籲校園無線上網應該要立即喊停。該聯盟更拿出實際檢測資料，並說在台灣大學圖書館測到的無線上網電磁波超過1千微瓦，較奧地利所規範室內限值還要高出一千倍。

環保聯盟學委陳椒華表示，校園內如果裝置無線網路，包括無線IP分享器、筆記型電腦及裝有無線網卡的電腦，都會發射電磁波，等於就是把基地台引入教室和辦公室。

她更說，環盟日前針對國內大學校園進行檢測發現，台大圖書館的無線上網電波平均高達900微瓦，而接近無線IP分享器處所測到的值最高，甚至超過1000微瓦。

陳椒華進一步提到，德國對健康住宅的新定義，已將電磁波污染列入新的規範，認為安全值應該在5微瓦以下；而奧地利的標準更加嚴格，室內標準為1微瓦，若以奧地利的標準來看，台大圖書館所測出的電磁波超出標準千倍，「如果長期暴露在高頻電磁波下，對健康危害極大！」

值得一提的是，因各級學校目前都在如火如荼裝設校園無線網路，環盟認為在沒有得到長久曝露在超過5微瓦有可靠健康的安全證明時，校園無線上網應該要立即喊停，其中國中小與高中已建構無線上網應該要立即停止，而環盟更呼籲教育部不得補貼與鼓勵大專院校裝設。

環盟指出，若長時間使用電腦，會感到身體疲勞、眼睛疲勞、肩痛、頭痛、想睡、不安，這些都是受了電磁波的影響。此外，無線上網時，筆記型電腦應該離愈遠愈好，且不要靠近腹部和胸部，使用的時間也要縮短，否則手部也會過度受到暴露。

[立報] 大型力霸集團

力霸集團掏空弊案爆發，陳水扁發威，五度訓斥閣揆；蘇貞昌發火，要求徹查嚴辦，清理王家成員資產和帳務。當權者義正辭嚴，擺出一副雷厲風行的架勢，彷彿他們就是弔民伐罪的正義使者。不過，這些大人們在發威發火之前，是不是也該回頭檢視一下自身政府的財務狀況？我們若是攤開扁政府的帳冊，恐怕不得不驚呼：天啊！這豈不是力霸集團的大型翻版！

民進黨當局磨刀霍霍，要求儘快修改銀行法的保密條款，公佈「呆帳大戶」名單。的確，沒有理由讓惡性欠債的政客奸商逍遙法外吃香喝辣，銀行的壞帳窟窿卻由國庫填補，全民買單。根據「金管會」的報告，台灣金融行庫光是億元以上的呆帳大戶即積欠了1,723億元，其中不乏特權貸款、官商分贓的案例。呆帳數額如此龐大，顯見銀行管理出了嚴重的紕漏。熟悉會計法規的人都知道，一般企業理應編列年度營收的5％做為呆帳沖銷之用，金融行業的呆帳比一般公司容易積累，這道程序當然更不可免。當年，國內金融營業稅由5％降至2％，減徵的3％營業稅即是要讓銀行打銷呆帳，徵收的2％稅款則移作金融重建基金（RTC）的財源，後者如今就是被用來填補力霸集團中華商銀的黑洞。

政府減徵3％金融營業稅，空虛的國庫必須由全體納稅人來補實。然則，中華商銀等金融集團的呆帳依然如此龐巨，顯見減免掉的稅款並沒有被確實拿來做為沖銷呆帳之用。有些銀行甚至將呆帳賣給金融管理公司（討債集團），國庫、民間兩頭通吃。而這樣的銀行出事了，還是要拿我們納稅人的錢去急救！

就金融治理的角度來看，銀行固然惡質，政府卻也不是善類。因為，我們的《公債法》同樣規定，中央政府每年至少要提撥5％的稅款來打銷債務，以免國債持續積累，成為新生世代的噩夢。然則，迄今，我中央政府累計未償還債務高達4兆，當局卻不僅未依《公債法》第10條規定，編列5％稅收強制還債，反而不斷以「特別預算」的方式，規避年度舉債不得踰越歲出15％上限的規定；此外，又將舉債所得資金撥入債務基金還本。審視陳水扁執政這6年來的帳面，政府舉債總額高達1.7兆，其中有25％居然是拿來還債的。也就是說，政府債務迅速飆高，扁政府不僅沒有撙節支出以減輕債務負擔，反而不斷舉新債還舊債，開源無能，揮霍無度，如此掏空國庫，債留子孫的作為，較諸力霸集團五鬼搬運捅下債務黑洞的惡行，毫無差異。

[立報] 落實零體罰 相關法規亟待修正

羅德水（教師）

自從「教育基本法」納入零體罰條款，並於95年12月27日公布實施以來，各界對於落實校園零零罰，有高度期待。然而，誠如吾人多次申明的，若家長的價值觀無法同步導正，教師不能以更為專業的方式管教學生，甚至行政部門的配套措施遲遲難產，相關法案無法及時修正，光是「零體罰入法」，恐怕無法根本解決體罰的結構性原因。

其中，相關法規之修正，建議朝以下方向思考，期待下會期立法院重新開議後，排入議事進程。

首先，釐清體罰定義及管教界線：雖然此次「教育基本法」修訂第8條第2項條文如下：「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。」修訂第15條條文如下：「教師專業自主權及學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權遭受學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供當事人或其法定代理人有效及公平救濟之管道。」

惟上述修訂條文並未明確定義體罰與管教的法律意義，為免引起爭議，立法院又通過附帶決議如下：「為建立校園完整的輔導管教機制，以免因「禁止體罰」立法通過後，基層教師因管教學生動輒得咎、無所適從，或對學生輔導改採消極態度；同時避免校園中霸凌、恐嚇、勒索、偷竊等偏差行為因無法約束而危害學生及他人，致使「教育基本法第八條、第十五條」修正案通過後，多數學生未蒙其利反受其害，教育部應與全國教師會於6個月內研擬完成「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」並督促縣市政府完成訂定相關規定，俾使基層教師對於輔導管教有一明確可循之處理原則，同時避免本案通過對學校教育所產生之負面影響。

然而，光是這樣似乎仍然無法完成零體罰的配套工作，這是因為，在民國92年10月16日教師法修法時，廢止了原教育部訂定之「教師輔導與管教學生辦法」，並改由授權各校校務會議自訂，沒想到立法院此次修法又於附帶決議中，要求教育部應與全國教師會於6個月內研擬完成「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，並督促縣市政府完成訂定相關規定。未免治絲益棻，竊以為，有關「教師輔導與管教學生辦法」之訂定，宜應回到教師法修法前之規定，即由教育部統一訂定，或與全教會協商訂定；另教育部在訂定辦法時，首應區別管教與體罰之界線，並注意「管教權法制化」與「訂定法定管教程序」兩大重點，若能如此，當能釐清管教與體罰之爭議。

此外，則應同步修正「國民教育法」：檢視「高級中學法」與「職業學校法」之相關規定，均明訂高中職應設置「專任輔導教師」，相對而言，「國民教育法」第10條第4項則僅規定：「國民小學及國民中學應設輔導室或輔導教師。輔導室置主任一人及輔導教師若干人，由校長遴選具有教育熱忱與專業知能教師任之。輔導主任及輔導教師以專任為原則。」另於第10條第5項規定：「輔導室得另置具有專業知能之專任輔導人員及義務輔導人員若干人。」

準此，「國民教育法」對於學校輔導室與專任輔導教師的規定，顯然於強度上比不上高中職，對於向來習慣選擇性執法的教育行政部門來說，約束力明顯不足，加上教育經費資源有限，導致「輔導教師以專任為原則」之立法美意形同具文，因此，各縣市國中小輔導教師或兼任輔導行政工作之教師同仁，恐怕都有繁重課務與行政工作壓力，如何有餘力協助各班老師處理輔導管教學生問題？

我們以為，教師有專業管教的義務，政府的後勤支援同樣責無旁貸。中央主管教育行政機關在完成「零體罰入法」之後，接著應積極進行「國民教育法」的修正，增置國民中小學之專業諮輔人員；各縣市教育局在修法完成前，亦應擬定各種對策，改善教師的勞動條件，增進教師專業知能。

[立報] 大東亞整合開鑼

【左看】 北京外交務實逐利
文 趙萬來／大學教授

13個月前當東亞峰會初次召開時，在東協10加3的原型上冒出非屬東亞的澳、紐和印度等3國與會，予人錯愕之餘，觀察家都體會到事態複雜了，蒙古利亞人種的大團圓橫遭阻擾，當係美國不甘昔日13個小兄弟離他而去，所以嗾使日、星兩隻忠狗找來副警長澳洲與其夥伴紐西蘭，併同渠一心巴望長大的印度一起入場觀察，當然，鋒鏑所指的中國是不高興的。

不意，13個月後，中國居然照單全收，贊成16國而非13國進行自由貿易區的創建，表面上，顯示這個崛起中的大國愈來愈有自信心，實際上，自信心源自她不能不走出去的急迫感，因為國內市場的利潤薄如剃刀。金融時報繼前年選拔《世界是平的》為最佳年度商業書，去年則授予《中國震撼世界」，作者金格即指明中國企業唯有向外擴張才能緩解覆滅於國內紅海競爭的噩運。明乎此，才不會驚呼北京外交轉折為大氣、大派，也才會瞭解溫家寶在本屆峰會主導「東亞能源安全宿霧宣言」，皆為利權之所繫。

質言之，中共在大東亞整合的大開大閤作法，不是片面追求國格、耍弄大國而已，有著務實的經濟戰略，廣西首府南寧正建設為中國與東協自貿區的平台城市，宿霧峰會也醞釀東京、上海與首爾三地的城中機場開通空中穿梭航線，凡此種種，俱非此間把外交當心理治療所能管窺的。

【右看】 賊仔政府迄不作聲
文 甘向西／政治評論家

果然不出所料，頃在菲律賓宿霧市舉行的第二屆東亞高峰會議決籌組一個涵蓋16國的自由貿易區，也就是依托東南亞國協十國預定2015年實現的自由貿易區再加上東北亞的中、日、韓和南亞的印度，以及澳、紐兩個大洋洲的白人國家，這一規模超過原先10加3的東亞整合，總人口數幾近全球65億之一半。

在此一歷史盛舉中，台灣完全成為局外人，不僅周遭列國一致漠視我們，並且我們也漠視他們一若無事發生，這個孤島兀自忙著力霸集團掏空、自盜運鈔車的警衛何日引渡回來、明年總統大選啟動政潮洶湧等等，有識者只能長嘆一聲：台灣人何其不畏天命！

東亞整合的必然已經有如天命一樣不可抗拒，請莫推稱16國南轅北轍，還在研議階段，應當看見，東亞地區目前洽簽的自貿協定超過50項，說明當今沒有一國能夠巍然獨存於全球化的競爭，另方面也反映彼此串連零亂，有如一碗麵條，相雜互絆，不為有利，甚且有害，所以來個大整合乃順天應人的趨勢，儘管會有這個或那個問題，但是不可能走回頭路了。台灣人可以是愚民，但政府迄不作聲，真是一個愚弄人民的賊仔政府，這群賊仔既無歷史感，也不明地理方位，只是在偷來的時間、偷來的空間，竊盜人民的生機當利基。

[聯合] 布希承認 伊亂更甚美入侵前

【聯合報／編譯張佑生／報導】
2007.01.16 02:32 am

美國總統布希說過，即使身邊只剩下老妻和老狗，他對伊拉克戰爭仍將堅持到底。目前情勢對布希而言雖尚未惡化到眾叛親離的程度，卻是「雖不中，亦不遠矣。」何以致此？

布希十四日接受福斯新聞網專訪，當主持人提到「伊拉克目前遠較過去更不穩定，總統先生」的時候，布希回答：「嗯，是的，相關決定讓局勢變得不穩定。」布希等於間接承認，伊拉克目前情勢比美軍入侵前更不穩定。

各界幾乎咸認布希增派二萬一千五百兵力到伊拉克註定會失敗，主要原因可歸納為「戰略與政略混為一談」與「美軍兵力不足以掌控全局」兩點。

首先，軍事勝利不代表政治成功，戰略與政略不能混為一談。美軍在伊拉克參與的大小戰役堪稱攻無不克，卻無法收割戰果，主要是受到政治干擾。

美伊聯軍上週在巴格達海法大街順利殲滅遜尼派民兵，被華爾街日報記者海寧格譽為雙方日後協同作戰的「範本」。結果伊拉克旅長海姆薩在戰事平定後不到廿四小時，就接到來自總理辦公室的電話，命令他就地解職。海姆薩是遜尼派，至於接任者？沒錯，是什葉派。

質言之，美軍等於在幫什葉派政府剷除異己，收復失土。美軍愈是賣力打仗，反而愈加深遜尼派的怨恨。

【2007/01/16 聯合報】

[立報] 高鐵匆促通車面面觀

儘管在試運期間狀況連連，儘管許多專家學者對高鐵通車的安全憂心，高鐵公司還是要求結束半價的試運期，轉變成正式營運。高鐵公司無視於這一切問題，使得連一向高度支持高鐵公司的交通部都間接地表達保留意見。在社會大眾與專家學者普遍表達顧慮下，高鐵公司還是急切地要進入正式營運，顯然是由於高鐵公司財務的壓力，才會不顧社會的感受，不顧安全的保障，冒險地進入全價的運行。

高鐵有財務壓力，早已經不是新聞。近幾年來，高鐵公司多次融資出問題，不斷地要求政府擔保、紓困，或甚至直接融資。因此，高鐵公司的財務狀況近幾年來一直是緊繃著。早一日正式營運，早一日有收入。這當是高鐵公司極力壓縮試運期限的直接原因。

但是，即使高鐵順利正式運行，高鐵公司能否達到營收目標，仍是未定之天。理由很簡單。高鐵的規劃係台灣經濟處於十分繁榮的時期，斯時土地開發獲利甚豐。高鐵公司企圖藉高鐵站的土地開發賺錢。因此，多數高鐵車站設於荒郊野外，以獲得最大的開發價差利潤。然而，近年來，台灣的經濟低迷不進，土地開發已經不可能產生如多年前的暴利，高鐵公司的這隻金母雞夭折了。預期的營收目標達不到，這也是近年來高鐵公司融資困難的基本原因。在政府以納稅人的資金大量浥注下，巔巔簸簸的高鐵建設終於完成了。但是，營運是否能夠達到預期目標，仍然是一大問題。

土地開發的營利已經不可能達到原先的目標，高鐵公司只好借助車資收入。於是，高鐵的票價定為政府規定所可能的最高價格，並且毫無離峰的折扣。原因無他，高鐵公司必須依賴壟斷的地位來獲取最大收益。公眾的利益、BOT的精神，已經完全不在考慮之內。

但是，這種殺雞取卵的做法能否奏效，還有待觀察。由於許多高鐵站設在市郊，接駁公車需耗時數十分鐘至一小時，已經比搭乘台鐵快不了多少。民眾願不願意花費雙倍車資去省數十分鐘，是不可能樂觀的。

[人本] 尚未成功，仍須努力

◎史英

二○○六年12月12日，立法院三讀通過了這個法條：「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。」許多朋友說，這是台灣史上的里程碑，一定要寫點什麼，至少也要為將來留個記錄。

然而，到底要記錄什麼？我實在是非常猶豫：就我們這一代人而言，這並不是光榮的時刻。

為什麼呢？那就先來說，這個碑才剛立好就被砸得面目全非的事情。一群被選出來的代表，自認可以代表全國的老師，以「全國教師會」的名義，發出大量文宣，說這個法條並沒有「禁止體罰」，只是禁止「造成身心之傷害」—也就是說，立法歸立法，只要不造成傷害，儘管體罰沒有關係，和過去並無兩樣。

這實在令人哭笑不得，體罰而能夠不造成身心之傷害，那真的是要非常之「專業」；實在很難想像，到底怎樣才能體罰學生於無形，使其身體既無所感，心理亦無所覺？或曰，沒有感覺哪行？就是要讓學生感覺痛苦，但不要造成傷害。這就是最有意思的地方，要有「感覺」，但不要感覺到被傷害，或者還必須感覺十分幸福，以致於每次打完了都要大聲說「謝謝老師」。

順著這條思路往下走，到底怎樣才算傷害，就變得非常曖昧：打個耳光，有什麼傷害？耳朵還是聽得見啊！打得紅腫，有什麼傷害？過幾天不就平復而完好如初了嗎？跪在升旗台上，有什麼傷害？解散的時候，拍拍褲腿就回教室了，還可以「不帶走一片雲彩」。或曰，但學生的人格受到羞辱，心靈受到殘害，這會影響他的一生；然而，你要如何証明這種傷害真的存在？

如果是有形的傷害，現有刑法的規範也就足夠；但體罰和家暴一樣，基於種種原因，當事人不是沒有勇氣，就是沒有能力舉證。這之所以針對後者，要規定未經同意不得碰觸其身體；而針對前者，要在教育基本法裡宣示「學生不受任何體罰」。但經「全國教師會」歪曲以後，事情全都變了樣。這讓人不能不想起「我並不是不願納稅，但你沒有還我納稅權」和「我很願意納稅，但課多少就必須補我多少」：只要少數幾句話，讓少數幾個人不斷地說著，就能阻擋所有的改革於無形。

另外，就在這個法條通過的那幾天，花蓮玉里爆發了嚴重的體罰案。五年級的小孩，被鋁管打得混身是傷，而且是連著打了三天。第一天，是因為沒有寫作文；第二天雖然寫了，但沒有寫在指定稿紙上；第三天是背不出論語，雖然解釋前晚被爸爸直接接去工地而忘了帶那個小本的補教材，但老師說「不准講理由」。在這個過程裡，小孩一面用手護頭，一面喊著對不起；在這個過程裡，小孩一面求饒一面跑到教室外，老師說回到教室就不打，但回來後又打了一頓，如是者兩回；在這個過程裡，老師說，我這根棍子不是打人的，是用來打豬、狗、和白痴…

且不要管什麼體罰不體罰，立法不立法，有任何人能理解這是怎麼回事嗎？記者去到家裡，一看到小孩的臀部，就流下眼淚；聯合報刊出臀部的照片，舉國為之譁然，然而有班上許多家長連署要求老師留任，許多小孩唾罵受害者，說都是他害老師不能回來上課，而這位老師，只不過是被調為科任而已。有任何人可以解釋，我們這個國家現在的和未來的主人，到底出了什麼毛病？

當然，老師的行為，並不是衝著體罰立法而來的，多少年來，一直就是如此；但也不能說立法沒有任何意義，也許就是因為通過這個法條，才引起媒體特別的關注，或者才讓家長或小孩比較敢站出來。而全國教師會逐漸喪失其理想性，而逐日淪為利益團體，大概也是多元社會之必然；也許從他們的強辭奪理之中，人們更能發現事實的真象。

言而總之，雖然反體罰廿年來，終於看到一個具體的成果，但是我們並沒有任何欣喜之情；反過來想，雖然前途還非常的茫茫，我們也毫無悲觀的權力。總而言之，無非還是「未成功，須努力」的那兩句老話。就讓我們把這兩句老話，刻在里程碑上吧！

【原文刊載於人本教育札記211期】