[立報] 暴動延燒，喀布爾失守

策劃、編譯■唐澄暐、侯美如

上百民反美抗議者週一（29日）走上阿富汗首都喀布爾（Kabul）街頭，劫掠商家並對外國援軍放火；在這場自塔利班政權垮台後最大規模的暴動中，至少14人死亡、142人受傷。這場騷動將近來撼動南阿富汗的不安帶進了喀布爾的大門。原本被視為安全島的喀布爾，這下也淪陷了。

暴動因29日一場美軍引起的事故而起，美軍官方說法表示：當時一輛機械失靈的貨車意外一連撞上路邊的12輛車，造成至少一人喪生。肇事美軍為驅離圍觀民眾而鳴槍示警，美方表示，目前尚未查明中彈身亡的5民當地民眾是為美軍、亦或前來維持秩序的警方所殺。而當地版本則是：民眾看見美軍車輛連撞12輛當地汽車後強行逃逸、並向民眾開槍；於是，憤怒的阿富汗人走上街頭與警方發生激烈衝突。

據喀布爾當地醫院的整理調查指出，至少11人在這場暴動中喪生，抗議者並到處破壞車輛建築，造成上百萬損失，抗議路線上慘不忍睹。分析專家及當地居民表示，喀布爾暴動已顯示出反美情緒的全國化、以及戰後重建秩序的脆弱。一位在媒體前要求匿名的西方外交官表示：「民眾不滿情緒已屆臨界點，而他們絕不會放過任何發洩怒火的機會。」

抗議者到非政府組織「國際關懷」（CARE International）及其他外國援助機構辦公室縱火，甚至在暴動演變成強行劫掠時，也放火燒了無辜的鄰近中國妓院及阿富汗商家。當地一名警衛伊桑（Ehsan）向基督教箴言報表示：「這兒很多人都厭惡非政府組織（NGOs），因為NGOs雖然為當地帶來了援助資金，卻沒法幫助當地人找到謀生工作。他們一直在等這種可以大肆發洩的日子。」

這場大型暴動的前奏是阿富汗長達2週、造成近4百人死亡的衝突。上週南阿富汗一座小型機場爆發與塔利班的戰鬥，30多人死亡，再加上各國聯軍於阿富汗境內到處驅車警戒，民眾強烈反美情緒一觸擊發。一位阿富汗籍的聯合國組織工作者表示：「美軍車輛總在大街上恣意胡亂行駛。當他們趕著前進的時候就亂擋路，完全不顧交通規則。我們只好乖乖在他們後面排隊。」為保安全，聯軍車輛總是移動快速，造成當地民眾困擾，更增添當地緊張情緒。

至於這場暴動是伊斯蘭激進份子的指揮安排、還是純粹民眾自發性的不滿爆發，目前還沒有明確證據。「他們背後一定有某個組織在操作。」一位西方的警力組織成員分析道；他指出，暴動者早就在等待時機，現在就差聯軍來點燃引火線而已，當天暴民手上甚至還拿著標有暴動路線的地圖：他們自北喀布爾出發，穿過市中心，走過地標飯店、美國大使館、及北約總部，最後集結在西區。另外，喀布爾各處還有許多非組織性的暴動，週一當天，阿富汗整個首都鬧得沸沸揚揚。

然而，外交官員及不少目擊者透露，放火劫掠並非當天抗議者的行為，是罪犯們在示威抗議的煙霧彈下公然行搶。只願透露部分姓名的拉烏夫（Rauf）是暴動路線上的商家，他就表示，市郊本來就盜賊群聚，而那些賊性不改的土匪老早就在等待這個趁火打劫的好機會。

這場大暴動總共維持了8小時，而當騷亂漸漸緩和下來時，警方終於出動巡邏，阿富汗政府也在30日發告宵禁，每晚10時至次日清晨4時禁止所有市民外出，否則嚴刑以待。然而，警力鎮壓卻可能引發新一波的問題：警方遇上可疑人士就盤查，時有口角、無故毆打民眾、或將他們押入警車，喀布爾警民情緒都處於緊張狀態。民眾不禁要問：事後趾高氣昂的警方為何無法在第一時間控制暴動、阻止商家及外國援助機構被破壞？

（資料來源：http://search.csmonitor.com/search_content/0530/p06s01-wosc.html）

[立報] 經費篇 教育預算不夠 不是我們的錯

全國教師會

95.03.02出刊的954期商業周刊以「80比800」標題比較台灣與韓國的經費比，這應該可以說是商業周刊了達到促銷，每每熱中於創造聳動形容詞的過度行銷。但是從教育部澄清稿的回應中，更看出教育部惡劣的利用不專業的比較基準做說明，令人氣結！當今的教育部長已被拿來當作向特定族群示好的圖騰，部長本人也以官位維持為依歸，不會為了重整教育經費跟最高當局力爭，甚至對教育經費確實不足也吞吞吐吐。

80比800是指某一年度我國和韓國教育的經費比，但是商業周刊竟然是把台灣的教育經費扣去人事費、徵收土地、蓋校舍，所以剩下的活錢－教育預算的3.95％，用這筆錢去和韓國教育經費的40.3％（扣去人事費，但不扣土地徵收、蓋校舍），於是商業周刊告訴台灣人：80比800。如此的扭曲數據刻意解讀，表面是關心教育經費，不過卻也造成更多的錯誤認知，對於教育經費的改善恐怕弊多於利。會出現這樣的推論，除了比較時韓國未扣土地徵收等費用，兩個商業周刊引用的論點是關鍵。

商業周刊的第一論點是：人事費不算教育經費。事實上所有國家體制內教育的經費本就是會以人事費為最高，這是教育部門的特性。OECD國家的教育經費中平均約75％是人事費，台灣會高達83％～93％，是因為另外加上一筆由於恩給制時代未曾提撥教師退休準備，以致於多出一筆累積到今日，甚至要延到4、50年後才會終止的經費，這筆錢過去幾年可以佔教育經費的10％～17％，未來若不釐清其歸屬，繼續錯歸在教育經費，則未來有機會高達20％～25％；根本是不正常的。若移除這筆錢在非教育經費，或使其分40至50年攤提為教育經費，則台灣的教育預算就不會顯得很畸型。如此一來，主計處官員再沒有理由誤導大家說：「對嘛！百分之90幾拿去發薪水，怎麼做事？」

商業周刊的第二論點是：台灣的教育人事費用太高，是使教育發展不良的原因，所以台灣教師的人事費高得可惡。事實上根據商周資料去算，台灣教師薪資為1,943美金，韓國教師薪資為2,217美金，這對於國民所得相近的兩國來說，台灣教師薪資怎會高得可惡呢？商業周刊應該探討的是：台大兒童醫院用教育經費的名義去蓋，各大社教館所都是極其奢華的佔用教育經費來籌建，教育經費是如何的被挖來挖去。

商業周刊的這些論點來自教改郎中，教改郎中最擅長動輒把錯推到教師身上，同樣的問題我們就看不到教改郎中去指責政府，國防人員的退撫經費加上現職人員的薪資經費合計超過總國防經費的7成，這才是全世界獨一無二的結構！

依程振隆前立委在95年1月14日所提出的資料：經過以購買力平價指數換算，台灣與韓國國民教育每生教育經費比為1：1.5，中等教育每生為1：2，高等教育為1：1.4（金額分別為2,403：3,714、2,531：5,159、4,712：6,618。單位：美元，台灣資料為2003年，韓國資料為2001年）。程振隆前立委的觀點適時還給大家一個公道，程振隆認為根本的問題是政府投資不足，像台灣這樣人力資源是唯一優勢的地方，有什麼理由不多花錢在教育，而天天跟老師在計較薪資、退撫？程委員的意思是說，要檢討退撫、課稅、薪資都可以，但不能拿這件事去做為政府少編教育經費的藉口。

夠清楚了嗎？台灣是少編教育其他必須的經費，而教改郎中與教育部卻拼命轉移焦點，說是教師薪水太高，退撫吃掉教育經費。這些教改郎中與教育部不敢像程振隆先生一樣直指：不足就是不足！

再看看教育部官員95年3月1日的澄清稿，不專業的利用89年的4,015億當基準，事實上89年會突然降到4,015億，這是混合88下半年，為求會計年度與年度合一，所以折算後才降低的；因此，用89年4,015億當基準計算，去看教育經費增減是很卑鄙的；更惡劣的是同年行政院主計處大改中央對地方政府補助辦法，原本是為了去除立委透過計劃型補助而干涉預算執行，卻也開啟了地方首長得以靈活「挪用」補助款的大門。以95年度為例，原屬於教育補助款改列中央對地方一般補助的657億中就有568億等著各縣市憑良心給教育，我國可以用在教育的經費就這樣被坑掉了。

再說一段舊帳，2000年連、宋、扁都簽署了各教育團體（選教育當總統）的共同訴求──教育經費應達GNP的6.0％（6,000億），這6年民進黨執政下，全國的教育預算是4.3％（約4,300億），教育團體現在可以認清是當年提的目標太理想，未注意國民稅賦負擔率已由19％下降至13％，所以教育經費很難達到6％。但是，也正因為如此，教育經費未向上提昇是鐵的事實，怎麼反過來動輒對教師的薪資指指點點呢？不要說6％，如果至少維持在5％，每年5,000億，何至於今天「貧賤教育百事哀」呢？

看看當今的教育部，我們的教育那有鐵肩在擔？那有笑臉可相迎？

[立報] 資優班的包袱，流浪教師最清楚

陳篆嘉（教師）

今天上課的時候，舉了最近很多人在討論的「資優班」做例子。想起自己國中讀的班級，也是好不容易才考進去的。只是，國中三年過得並不開心。再繼續想下去，想想……後來讀高中、大學、研究所，沒有一天是真的無憂無慮很開心的，好像每天都活在壓力當中，記得我最常做的夢就是後面有人在追我，而我卻腳軟跑不動，等到自己快被追到的時候就被嚇醒了，一直到今天偶爾還會做這樣的夢。像我這樣的老師，可以教給學生什麼呢？

除了做人的基本原則我希望他們能遵守之外，其實我很想告訴他們：「讀書、做事有努力就好了，不要太勉強自己一定得做到什麼程度。」屈於升學與就業的壓力下，青春一去不回頭，30歲的我好像從沒真正放開心胸去做自己真的很想做的事，去追求自己真的很想追求的目標，真的有點遺憾。一直以來，總是勉強自己去做一些能力範圍所不及的事，明明不是讀書的材料，卻一路死撐，撐到碩士班畢業，也真難為我的指導教授，一個程度這麼差的學生，還讓他如期畢業…….慚愧慚愧。

當好不容易完成學業，成為「流浪老師」了，再一次深刻體會到自己真的不是讀書做學問的材料。例如：一些簡單的教材，都要備好久，而且一下子就忘記了，下次上課又要重來一次……教書這件事對我來說真的很辛苦。我想，以後我的學生若認為我是個不錯的老師的話，大概不會是因為我的學識豐富，口若懸河，而是我能夠深刻體會他們「唸書很辛苦卻又不得不念」的苦衷。憑心而論，這次的「資優班大會考」，除了是常態編班所產生的弊端的反動外，恐怕就只剩家長的虛榮心了。我擔心的是擠這道窄門的小朋友們恐怕也要熬到我這年紀、有些歷練以後，才能夠體會當年讀資優班不僅僅不是榮譽，還是一個沈重的包袱，而這個包袱恐怕得像我一樣背個一、二十年後，才會意識到「該放下了」。

說出「該放下了」這四個字，難道我真能輕易將它放下？就從今年的教師甄試開始吧！找個普普通通，不要太糟糕的私立學校，放鬆心情考考看吧！即使不是公立學校的正式教師，也不要覺得有任何愧疚，反正，在哪裡教書不是都一樣嗎？又有誰說一定要考上公立學校的正式教師才叫做「老師」呢？我想說：「資優班的包袱，流浪教師最清楚！」

[聯合] 美軍撞死人 阿富汗暴動

【美聯社編譯董更生／美聯社喀布爾二十九日電】

美軍廿九日涉及的一樁撞死人的車禍，觸發了阿富汗首都喀布爾自神學士政權垮台以來最嚴重的暴亂，數以百計抗議者打劫商家，高喊「美國人去死」，至少有八人死亡，一百零七人受傷。

數百名阿富汗部隊和乘戰車的北大西洋公約組織維和部隊在市區部署，高聲喊叫的抗議者遊行到總統府，暴亂者砸壞警方崗哨、放火焚燒警車和建築物、和包括國際關懷組織（CARE）的國際援助營區。電腦燒毀，濃煙從建築物中升起。

記者看到抗議者把一個像是西方人的人從一輛民用車輛中拉出毆打，那個人逃出並奔向警方，警察對空鳴槍。

美軍發言人證實現場傳出槍聲，但表示美軍只對空鳴槍。

阿富汗總統哈密德發表聲明，呼籲全民冷靜，並說政府「會全力保護人民生命財產的安全」。

衛生部發言人說，八具屍首被送到喀布爾醫院，另有一百零七人接受治療。他說死傷者中沒有外國人。死傷原因他沒有進一步說明，是否包括車禍死傷者也不確定。

這是自美國於二○○一年年底推翻神學士政權以後，最嚴重的暴亂。暴亂發生於喀布爾北郊，然後蔓延到市中心和其他區域。目擊者說，三輛從市郊開進市區的美軍悍馬車在交通尖峰時間衝進車流，撞毀一輛民用車，接著又撞上其他車輛。

美軍表示撞死一人、撞傷六人，但是喀布爾警方表示有三死十六傷。喀布爾警方表示，車禍發生後美軍向朝美軍扔石頭的抗議群眾開槍，又打死一人。

美軍發言人說：「這是一個意外，我們很遺憾發生死傷。我們會調查意外的責任，而且會跟阿富汗當局充分合作。」

阿富汗當局時常抱怨美軍愛亂開車，時常高速通過人群聚集的地區，而且有時違規，但是，美軍表示如此開車是為了要保護部隊。

【2006/05/30 聯合報】

[聯合] 規模6.2強震襲印尼 逾3000死

【編譯田思怡／綜合印尼日惹二十七日外電報導】

廿萬人無家歸 四千棟建築垮

印尼爪哇島古城日惹附近廿七日清晨五點五十四分發生芮氏規模六點二的大地震，震垮近四千棟建築物，逾三千人死亡，數千人受傷，廿萬人無家可歸，是二○○四年南亞海嘯以來印尼死傷最慘重的天災。

睡夢中忙逃命 怕大海嘯又來

地震發生時，民眾從睡夢中驚醒，倉皇逃跑。許多人往高處跑，因為有謠言說，大海嘯又來了。來不及跑的人被埋在倒塌的建築物下，或是被到處亂飛的石頭瓦礫擊中。

日惹附近不少城鎮災情慘重。民宅屋頂塌陷，飯店和政府機構大樓倒塌，道路和橋梁被摧毀，增加計程車和小貨車把傷患送到醫院的困難。部分電話也不通。

日惹婆羅浮屠 寶塔安然無恙

人口密集的日惹位於梅拉比火山下，是著名的觀光古城，日惹西北方約四十公里的婆羅浮屠是世界七大奇景之一。當地官員說，這座建於西元七世紀的寶塔通過強震考驗，安然無恙。日惹機場跑道被震裂，機場已關閉，最快廿八日才會開放。

地震震央接近梅拉比火山，這座活火山近來十分活躍，不斷噴出熱氣和火山灰。地震當天，火山的活動增加，在地震過後不久爆發一次，噴出的灰燼擴散到西側約三點五公里。印尼能源礦物部一名官員說，地震和火山爆發似乎沒有直接關係。不過他警告說，地震可能引發更大規模的火山爆發。

地震發生前，火山爆發危險區的民眾幾已全部撤離，地震後火山附近未傳傷亡。日惹醫院滿是傷患，另有數百名傷患在醫院外等待治療，許多傷患就躺在塑膠紙、草席，甚至報紙上。

日惹南方的班土爾地區災情最慘重，幾乎夷為平地，只剩下一間房子未倒。該區死亡人數占總死亡人數的三分之二。

【2006/05/28 聯合報】

[立報] 另一個歐洲新國家的誕生

上週日晚上，波哥里卡（Podgorica）街頭上充滿歡樂煙火和宴會，蒙特內哥羅人正在為公民投票支持獨立贏得勝利慶祝。然而，歐洲其他地區的首都對此卻絕少有共鳴。

歐洲各國對亞得里亞海岸邊這個新國家即將誕生缺乏熱情，歐洲邊緣另一個巴爾幹小國的出現，讓他們感到不安，因為這提醒了歐盟，他們在阻止前南斯拉夫分裂上的失敗。「想到還要和一個新國家周旋，就讓他們感覺勉強。」國際危機團體歐洲計畫主任尼可拉斯‧懷提說。

做為脫離塞爾維亞5個巴爾幹國家中最後一個，蒙特內哥羅的選票也被視為科索沃獨立的前兆。「科索沃正在邁向獨立的路上。」科索沃總統賽迪歐（Fatmir Sejdiu）在對蒙特內哥羅傳達恭賀之意的訊息上這麼說道。蒙特內哥羅的官方初步決議支持獨立，這個極小而多山的巴爾幹國家有55.4％的選票支持獨立，剛好在歐盟界定新國家要求55％的大多數通過的邊緣。記者截稿時間時，尚有5％的選票在計算中（編按：最後公布的投票結果是55.5％贊成獨立）。

這樣的結果讓歐盟外交政策主席傑維爾‧索藍納不情不願的接受，「看起來程序似乎是有條有理的，我們必須恭喜每一個期待新國家成立的人。」他說：「我們完全尊重公投的結果。」

懷提表示，雖然歐盟總部所在地「布魯塞爾，支持蒙特內哥羅獨立的粉絲並不多」，部分原因是過多小型國家加入歐盟，每一個在法定政治上都和德國、法國和英國有同樣的份量，將會讓這個聯盟愈來愈難以管理。

投票結果的窄化也反映了這個在1918年加入塞爾維亞的國家──蒙特內哥羅深刻的分裂，甚至同一個家庭的成員對未來都有不同的觀點。

杜森和杜莎卡‧米羅希維克已經結婚34年，一起撫養了4個孩子，他們說著相同語言的類似方言，同時也是正統基督教徒。但是他們在週日用選票表達了他們的不同意見。

米羅希維克投票支持維持聯盟的存在，恐怕新國界會將她和她住在塞爾維亞的兄弟分開。然而，她的丈夫投票支持蒙特內哥羅走自己的路，就像政府提倡的那樣。「在邊界不會有像中國長城那樣的分界。」他說：「過去5、6年，蒙特內哥羅就已經在靠自己了，我們可以沒有塞爾維亞的幫助獨立生活，但是我們仍熱愛塞爾維亞。」他說。

布魯塞爾方面長久以來駁斥這種說法，主張蒙特內哥羅若和塞爾維亞形成雙頭馬車的局面，對於有朝一日成為歐盟的會員這回事會立足在較佳的機會上，比起成為一個只有65萬人的小型主權國家，除了因壯觀美麗的海岸線而起的觀光業外，只有少許經濟活動好得多。

然而，這樣的駁斥論述，在這個月稍早歐盟暫停和塞爾維亞和蒙特內哥羅在貿易和救助交易上的談判後──通往歐盟會員道路的第一步──失去了力量，因為五月一日貝爾格勒拒絕交出嫌疑戰犯姆拉迪奇（Ratko Mladic）給位在海牙國際法庭。

蒙特內哥羅總理朱卡諾維奇（Milo Djukanovic）週一表示，他希望儘快重新展開和歐盟的穩定暨準會協議，並在今年底之前做出結論。然而官員們承認，在這個新生國家誕生前他們還有很長的路要走──這裡長期以走私者的天堂，同時有懦弱的司法體系和政府組職而惡名昭彰──看起來就像一個現代的歐洲國家。

「國家地位是我們可以透過單一行動或決定來解決的事物，」外交部長米歐戴維格‧凡爾何維克說：「其他所有的問題，就像在巴爾幹的問題一般，需要持續、長期和專心致志嚴肅的努力。」

週日的投票雖然勢均力敵，事實上，這次投票只是讓自1990年代後期，蒙特內哥羅總理朱卡諾維奇和塞爾維亞領袖米洛捨維奇（Slobodan Milosevic)切斷關係後，既成情勢的發展具備法律地位而已。

蒙特內哥羅有自己的貨幣（使用歐元），自己更具改革導向的貿易和經濟政策，以及自己的衛兵巡邏和塞爾維亞的邊境。

在索藍納中介談判的努力下，於2003年作出的協議，試圖讓塞爾維亞和蒙特內哥羅維持一個統一國家的局面，而形成的共同議會未來也很難看到了。

波哥里卡的官員將7月13日──蒙特內哥羅1878年最初獨立的紀念日──設為他們發佈新的獨立宣言的非官方目標。不過，這個日期將會受到和貝爾格勒針對分裂本質談判的速度左右。

除了如資產、退休金權利和健康醫療等資源的分割之外，最棘手的議題可能會是過去是在塞爾維亞暨蒙特內哥羅聯合政府掌控下的軍事武器裝備分配問題。如果蒙特內哥羅達成獨立，塞爾維亞將會失去海岸線，也就不再需要海軍了。儘管公投的結果預料會激怒在貝爾格勒愈來愈具有勢力的塞爾維亞國族主義份子，歐盟官員仍希望官員關於分裂的物流運算能夠平順的進行。

然而不管怎麼來看，這次的後續作業應該會比起蒙特內哥羅姐妹共和國所經歷到的變革容易些。斯洛維尼亞共和國、克羅埃西亞共和國和波士尼亞都在1990年代透過戰爭脫離塞爾維亞，只有馬其頓是和平離開的。現在蒙特內哥羅的投票結束了前南斯拉夫歷史的最後一個篇章。

「我們尊重這個結果，我們希望每一個人都是這樣。」索藍納的發言人克麗絲汀娜‧加拉區這麼說。

[立報] 脫離塞爾維亞 蒙特內哥羅公投獨立

策劃、編譯■趙中麒、成怡夏

隨著莊園斑駁的牆柱繼續的剝蝕，采帝涅（Cetinje）這個曾經是19世紀最奢華的皇宮與修道院，將是歐洲最古老，同時也是最迷你的首都。座落在黑山之中，環山群繞，彩帝涅是1萬4千人的家園，也是14個宏偉卻又斑駁的歐洲強權公使館的家園。這14個來自歐洲強權的公使館代表蒙特內哥羅（Montenegro）的全盛時期，格來德史東（Glad-stone）稱之為巴爾幹地區唯一的民主燈塔。「采帝涅是蒙特內哥羅的象徵，它代表這個地方的全部歷史。」采帝涅公民黨領導人賽鐸‧卡必索達（Cedo Kapisoda）在選前說：「星期天過後，我們就會在暌違90年後，再次成為獨立的國家。這個城鎮將會展現不一樣的風華。」

公民投票的結果成為南斯拉夫共和國的終章。第一次世界大戰結束後，南斯拉夫王國誕生，蒙特內哥羅被併入塞爾維亞。王國在二次世界大戰結束後崩潰，由共產南斯拉夫聯邦共和國取代。南斯拉夫聯邦共和國又因為1990年代駭人聽聞的大屠殺而壽終正寢。上世紀90年代發生在南斯拉夫的可怕屠殺，讓前南斯拉夫6個加盟共和國之一的蒙特內哥羅仍然受制於塞爾維亞。

這場讓蒙特內哥羅人感到極度不悅的聯姻，蒙特內哥羅人非常想與塞爾維亞離婚，期待從此脫離塞爾維亞的控制。經過努力，獨立的目標終於在本週達成。世界第193個國家已出現，布魯塞爾也會心不甘情不願地承認另一個巴爾幹迷你小國成為歐盟的會員國。

不過，這個新國家仍有其分裂危機。投票前，內部的緊張情勢一直在上升。蒙特內哥羅長期因為獨立與否的議題而分為綠白兩派：綠派贊成從塞爾維亞獨立出去，白派則贊成繼續留在塞爾維亞。如果采帝涅是贊成獨立的總部，亞得里亞海的避暑勝地賀西格諾維（Herceg Novi），則是支持統一的灘頭堡。

「住在大房子當然比住在小房子舒服得多。」一位賀西格諾維的醫生說：「大家都在擔心，也感到憂慮。大家怕塞爾維亞可能因此關閉邊界，讓孩子去貝爾格勒念大學，是很貴的。我贊成與塞爾維亞統一，我有的親戚都在貝爾格勒。」

比北愛爾蘭小，人口總數與愛丁堡差不多，蒙特內哥羅有層層相疊的山巒，以及美到讓人訝異的地中海海岸線。類似賀西格諾維的渡假勝地是塞爾維亞人最喜歡的遊憩地，許多塞爾維亞人在那兒有假日別墅。約2／3的蒙特內哥羅人是塞爾維亞裔。不像克羅埃西亞與斯洛凡尼亞在1990年由南斯拉夫獨立，或是柯索沃的阿爾巴尼亞人近日的獨立運動，都造成族裔之間的衝突，蒙特內哥羅人並不討厭塞爾維亞人。也不像俄羅斯與烏克蘭，對塞爾維亞人來說，他們總是用幽默或吹噓的方式看待蒙特內哥羅人，彼此就像兄弟一般。佛濟斯拉夫‧科斯涂尼加（Vojislav Kostu-nica）是塞爾維亞民族主義者，同時也是塞爾維亞總理，他就說：「塞爾維亞人深深地感激與尊重蒙特內哥羅人，他們是歷史上最偉大的民族英雄。」

即使如此，摩擦也一直存在。政府控制的蒙特內哥羅航空已經取消每週往返貝爾格勒三天的班次，塞爾維亞航空JAT則規劃更多班機往返蒙特內哥羅。為了讓蒙特內哥羅留在塞爾維亞，貝爾格勒官方提供住在塞爾維亞的蒙特內哥羅人免費火車票，以讓他們返鄉投下贊成統一的票。

「塞爾維亞希望跟蒙特內哥羅繼續在一個國家內，以誠實與兄弟般互相尊重的方式共同維持這個國家。」21歲的生物系學生玻席達‧隹鞚（Bozidar Drecun）表示：「不過，我們可能說同樣的語言，但我們不是兄弟。我們蒙特內哥羅人已經是成熟的公民了，我們知道我們要什麼，我們不要成為塞爾維亞的附屬品。」

獨立陣營以「為了我們所愛的蒙特內哥羅」作為口號。獨立陣營宣稱，獨立後，大家將有更多的工作機會、更富有、更好的發展、在聯合國擁有席次，以及成為歐洲聯盟會員。贊成與塞爾維亞統一者則擔憂蒙特內哥羅獨立後會變成小型黑手黨國家，多數蒙特內哥羅人在塞爾維亞有親戚，他們彼此的關係將會因為獨立而切斷。

蒙特內哥羅也有20％的阿爾巴尼亞人與斯拉夫穆斯林，他們多數贊成獨立。雖然蒙特內哥羅與塞爾維亞維持著鬆散的聯邦關係，但卻如同兩個獨立的國家般：雙方各有自己的政府與國會、不同的貨幣，以及不同的習俗。正式的獨立只是讓事實的獨立成為法理的獨立罷了。

此外，塞爾維亞一直不願意承認過去15年內戰所造成的災難，也拒絕引渡犯下種族屠殺罪刑的戰犯予國際法庭。蒙特內哥羅表示，「獨立」代表對塞爾維亞不願對歷史認錯的懲罰。

（參考來源／英國衛報）

[立報] 縣市資優生聯招

【左看】 在地小戰場　公開廝殺
文 李子紅／研究生

中部數縣市連續兩週的國中資優班聯合考試，兩萬多名的國小學生成軍，前往試場廝殺，想一舉擠進資優生的行列，藉此成為往後爬升的進階。這樣的考試看在關心學生的教育改革團體與父母眼中，簡直是倒行逆施，因而到處陳情。縱使如此，還是無法阻隔家長伴隨考生趕赴沙場之決心。

先篩選後區隔的資優班體制早就存在台灣社會中，並且經過「混亂」教改一番推波助瀾下，競爭變得更為激烈，絲毫沒有減緩升學壓力，反到大大挹注名校或以高升學率著名的私校，導致現今大有漸次壟斷教育產業之趨勢。然而，資優班也好，教育改革也好，都源於競爭。最駑鈍的人都知道，現在打從娘胎出來後，要面對的不僅是台灣島內人口的競爭，更要與來自全球的數十億人口競爭。經過一陣狂殺之後，若不幸陣亡，便落入社會最底層；若還能挺立，機會就相對多些〈但也無法保證〉。

這是一個壟斷的世界，當「頭家」的幻夢早就消失無蹤；這是一個勞動彈性化的世界，工作隨時不保。正因為如此，資優班體制與名校欣欣向榮，而台中縣市資優生「聯考」只不過是一場檯面化、在地化的小型戰場而已！

【右看】 培育資優生　還看老師
文 紀建志／文字工作者

中部數縣市共同舉辦國中資優班聯合考試，引起諸多的爭議。各界的壓力驚動教育主管機關，趕忙發函禁止學校以任何考試或成績的形式充作入學的標準。儘管如此，縣太爺們不動如山，行程依舊，仍有兩萬多名的學子赴考。

時至知識經濟的年代，首重思考與原創性，而非以往側重學術科成績，所以各國無不從基礎教育時，就以提升學生的創意與想像力為主軸。不消說，這就是目前西方社會的競爭力能遠遠超越東方的關鍵。然而，龐然趨勢壓前卻未撼動地方首長的愚蠢決定，仍執迷不悔。

要靈活學生的腦筋，靠傳統的資優生考試，變成直接鼓勵死背課本知識，反而會僵化想像。準此，要成為「資優生」的方法不是考試，而是在老師與硬體資源，兩者之中更以前項為關鍵。試想，在孩子思想茁壯的時候，遇到陳腐不堪的老夫子，依循傳統教學，只會阻礙學習與思考的興趣，遑論自主學習了。相反，老師的教法皆能一改窠臼，學生個個都是資優生，到時，哪還需要名校呢？

中部數縣市首長、陳情團體與教育部都未能認知現實，停留在是否合法之爭，只會親手埋葬孩子的思想罷了！

[聯合] WiMAX明年試行 威脅3G通訊

【聯合新聞網 記者祁安國／報導】

無線上網最大的商機並不是為了上網，而是即將在年底前開通的網路電話，搭配網路手機，就可以享有比現在撥打大哥大還便宜許多的通話費，尤其是下一代的無線傳輸技術WiMAX將在明年試行，勢必是3G通訊最大的競爭者。

WiMAX 是英特爾視為下一代新的無線寬頻傳輸技術，最高可達20Mbps的數據率，可在行動時進行語音、視頻和多媒體傳輸，加上建構成本低，也成了固網和大哥大系統業者急於卡位的新運用，行政院也針對我國WiMAX的運用，積極進行開發，預計在2008年投入370億元，全面打造無線連網通訊網絡。

目前已有威寶、中華電信、台灣大哥大參與經濟部的「WiMAX加速計畫」，大眾電信也計畫測試以WiMAX傳輸技術為主的新通訊服務。依經濟部的計畫，明年在全台10座城市，設立15個WiMAX示範區，屆時以WiMAX行動通訊為主的新手機也將搶市，今年的漢諾威CeBIT電子展三星、諾基亞、摩托羅拉、 LG都展示WiMAX手機。

另外速博、台灣固網、亞太電信也正進行WiMAX區域性測試，固網業者則看中整合現有的有線寬頻和無線寬頻，未來只要有一組帳號密碼，在WiMAX涵蓋區域內，進行付費無線上網，在居家搭配現有的Wi-Fi無線上網，或是搭配WiMAX手機，就可以像3G手機般進行影音通訊，勢必會與現有的GSM和正在成長的3G通訊產生競爭效應。

大眾電信總經理吳清源強調，目前定論尚屬太早，WiMAX運用在手機上，還有許多技術待克服，而且未來WiMAX行動收訊效果如何，都將是關鍵。

小檔案》WiMAX

WiMAX(Wireless Interoper-ability for Microwave Access)中文譯名為「微波存取全球互通」，是一項新的無線寬頻技術。由於具有遠距離、傳輸量大，可隨時隨地都連網，讓通訊、資訊一把抓。

WiMAX 一個基地台能為50公里半徑範圍內的使用者提供高速網際網路連線；在都會區大樓阻絕，約可達3至5公里，而且可以和現有的Wi-Fi無線基地台相連結，此外WiMAX也解決了「最後一哩」(Last Mile)的技術問題，讓偏遠地區也可寬頻上網，在都會則可省去挖掘馬路布線的工程，尤其對電信落後地區，WiMAX替窮人打開網際網路的知識大門。

WiMAX 依頻譜區分為兩大類，一種是固定式，主要以3.5G及5.8G 頻譜為主，這種固定式的傳輸速度超過1Mbps，但不具有移動的優勢，尚無法威脅到3G；另一種是移動式，以2.5G頻譜為主，具有行動上網的優勢，未來汽車也將全面配備WiMAX連網設備，以便行駛間能接收網路訊息。

[立報] 談廣設智優班的後果

板凳老師（國中教師）

台中市原本只有3所國中有智優班，去年增為7所，今年（民95）更是增加19所，共有26所學校有資優班，等於公立國中校校都有智優班，此舉也吸引了全市近半數的小學生參加這場大會考。

大家都心知肚明，一切的一切都是為了升學，其他都是藉口！

一、師資

每校成立智優班，師資在哪裡？除了原先擁有特教學程的老師有資格教授外，教育局竟然想出讓還沒有特教資格的老師利用假日去進修，這意味著教智優班的老師邊教邊進修，這還真是「特殊」的特殊教育。倉促成立智優班，連師資沒有準備好，就想蒙混過關，到最後一定變成學校精心挑選升學成績最好的老師教智優班，這與教育理念中的「智優」大相逕庭，智優班淪為升學工具，從此落入填鴨學習，學生變成考試機器，只為了3年後為學校拉抬升學率，打下好口碑。

二、能力分班復辟

為求成績亮眼，成立智優班只是第一步，接下來學校可能擋不住考不上智優班學生家長的請託，私下再成立加強班。甚至在南部，假借實驗班名義，光明正大實施能力分班，將成績好的學生一網打盡，全收入好班，從此班級被貼上標籤，以A（好）班B（壞）班稱呼，老師們個個搶著教好班，原因無他，好學生都被挑走了，面對全班無心聽課，吵吵鬧鬧，管秩序時間超過上課時間的班級，教學熱忱能撐得了多久？

其餘編入好班的學生也不好過，身上承載著家長的面子、學校的期望、老師的「名聲」，分數就是他們生活的一切。國中3年沒把成績搞好，肯定沒好日子過；把成績搞好了，其他的也就下去了（品行、道德、價值觀、生涯規劃、生活自理能力）。甚至在功利主義下耳濡目染，分數高者，驕其同學；分數低者，沒有自信。這些都是能力分班帶來的餘毒，不可不慎。

多年前，教育當局大力掃除能力分班之際，又怎能容許能力分班以「智優班」、「實驗班」捲土重來摧殘學生？除了部分縣市能貫徹者，大多數的能力分班正以實驗班掩人耳目，家長心知肚明這都是為了升學，而教育局只以呼籲各校「教學正常，落實實驗教育」等無關痛癢的辭令敷衍了事。

三、補習風氣日熾

以前智優班名額少，僧多粥少，補習班利用家長心態，大補特補，甚至小學五年級便開班授課。現在名額暴增，家長望子成龍心態更不會鬆懈，現在搶著補習的是家長，因為智優班名額變多，等同於升學班，考不上智優班，彷彿世界末日，家長擔心考不上代表這3年同學間程度差距只會越來越大，因此不用鼓吹，基於群體壓力下，補習班大開特開，從小三就補習智優班專班，甚至出動家長排隊劃位，小學生快樂童年消失殆盡，學生能不苦嗎？

現在的社會，大家都不想得罪人，只想當好人，當好人很受歡迎，容易獲得掌聲，如果大家只想當好人，最後社會就沒有事非對錯觀念。學校在教育理念、招生壓力兩廂拔河，一味期望家長不迷信明星學校的升學率是騙人的話，假如一間學校認真辦學，讓學生跳脫傳統考試的框架，從各項才藝興趣中找到自己的定位與自信心，甚至獲得教育部「標竿一百績優」的學校，可能會面臨考上明星高中的學生不多，而被迫走向減班的命運。因此學校向升學主義妥協，極力爭取校校都有資優班，以鞏固「基本盤」（考上第一志願人數），把學生送進好高中當成是國中教育唯一志業，以迎合家長需求，教育本質已然扭曲，教育局可有遠見？教育部視而不見？

教育局明知道各校的把戲，卻不堅持教育立場，審查前說：「又不是只要申請，就會通過。」結果事情演變成通通開放，皆大歡喜，擺明了只想當好人，後來放話說：「如果學校招不滿每班21人，將停招。」這其實也於事無補了。而民意代表有選舉壓力，不知道開放的後果，但只要家長請託，便施壓教育當局，民代為選票，教育局為求解套，兩者一拍即合，智優班人數向上提升，教育良心向下沈淪。

在這些階段，沒有一個人敢說真話，怕會得罪人，只想當好人，但怕得罪人怎麼能辦好教育？不講真話，又如何能當教育守門人？

所以，廣設智優班後，雖然打著智優非升學的口號，但在台灣這種畸形升學主義的摧殘下，無異鼓勵只重智育，其餘皆廢，教改理念不用管了，大家就來拚升學，到時全台又大玩能力分班，是不是又得勞駕部長出面要求落實教育部政策———常態編班？教改連改了好幾年，怎麼還停留在原地，值得教育部深思。再放任這樣亂搞，教育一定沒有好下場！

後記：雖然胡志強市長喊出「智優班招生 寧缺勿濫」，教育局也指出學生必須通過測驗PR值93以上才能錄取，但以筆者連續幾年監考智優班的經驗，今年題目實在簡單到離譜了！以往數學、國文皆含括國一、二的範圍來命題，今年的題目只需國小五年級程度就會寫了，試題鑑別度太低，只要細心，就能拿高分，大家都在問：這真的是智優班的考題，還是合演一齣進京趕考的戲，結局都是皆大歡喜？