2006年12月25日 星期一

美女與野獸的平等

高湧誠律師(民間司改會執行長) : 2006/12/25

洪曉慧可以出獄了!八年前轟動台灣社會的清大情殺溶屍案的犯罪者洪曉慧,在明年即將可以聲請假釋,離開監獄獲得更生,在此我們要先向她說聲恭喜,祝福她在獲得教訓真心悔改後,可以開展另一個人生。根據長期輔導教誨洪曉慧的黃明鎮牧師表示,洪曉慧已經深深懺悔,案發後內心自責的痛苦不是常人所能夠瞭解,所以八年來在監獄中徹底改變,表現也非常良好,不僅是少見的高學歷的女性受刑人,可以盡責擔任獄中的文書雜役,甚至可以教其他受刑人英文,預料她對於社會應該可以有很大的貢獻;然而,洪曉慧自己最大的願望並不是假釋出獄,而是企求許家父母的原諒。以上種種,是媒體報導在呈現洪曉慧這個個案時,少見對於以兇殘手段殺害他人的犯罪者,完全去妖魔化的忠實描述,其間還穿插清大前校長劉炯郎在離職前探視的感人故事。的確,在媒體眼中,洪曉慧是一個模範生,是一個美女,有的是真心悔過的感人事蹟。

不知大家有沒有想過,我們的社會在八年後可以重新獲得一位有用的更生人,是因為八年前法院並沒有判決洪曉慧死刑。而面對這麼駭人的情殺溶屍案,法院沒有判死刑的原因很容易理解的被社會大眾所接受,那就是洪曉慧屬於女性、高學歷、沒有前科、社經地位高的社群,此與行政院研考會1994年研究482位死刑犯的多數特徵為「普通殺人罪,初犯者,18-30 歲者,國初中畢(肄)業以下者,工人或無業者。」不同。換句話說,對於法院來說,洪曉慧也是罪犯中的美女,而非野獸,容易被認為是野獸的,多屬於年輕、教育程度低、社經地位不高的男性社群,我們不願意說這是偏見,但很可能是法官們不自覺的刻板印象,而顯現在判決書內的就是語焉不詳、存乎一心的「犯罪手段殘酷,已失人性」、「人神共憤,天地難容」等語,此外即毫無任何論述就能判人死刑。

對照洪曉慧與今年第一個被簽署死刑執行令的鍾德樹,更可以看見這樣的困境。鍾德樹,男性,有吸毒前科,教育程度與社經地位都不高,因為被倒債而帶著汽油恐嚇要「同歸於盡」,本於間接故意縱火而燒死三人、燒傷十八人,最後被認定「手段殘酷,泯滅人性,犯後又無悔意,足見其惡性重大,罪無可逭,有與社會永久隔離必要」(全部判決書十九頁,關於為何要判決死刑的「理由」只有短短二行,而所謂「犯後又無悔意」是因為鍾德樹一直抗辯他只是要恐嚇才潑汽油,但絕未點火,是其他原因導致汽油燃燒。)先不論判決書內真的也有些疑點未釐清(例如判決並未查明他是用什麼東西點火,而指稱是用「不明點火器」),最特殊的是,他在買汽油之前曾去警局詢問警員要如何確保債權,被告知無憑據難以行使後,至感失望才購買汽油潑灑洩憤。從這個判決書內記載的事實對照判死刑的二行理由,就不能不對法官們的困境感到不忍,這麼相信社會警察制度的一個人(不知道還有其他那一位兇手在犯案前會去「警察局」問事情的?),最後竟然會被認為與社會不容、「有與社會永久隔離必要」?法官們是不是沒有說出他們心中想的真正理由?是不是說穿了,就是應報而已?死了三個人,當然要有人負責,以命賠命是最自然的想法,誰還管鍾德樹有沒有「矯正」的可能?

或許不應該做這樣的類比,但是為符合社會多數人直覺性的思考模式,我們還是提供一些觀點讓大家體會當法官的艱難。洪曉慧,因感情糾紛,直接故意,殺害好友許同學後,用王水毀屍滅跡;鍾德樹,因債務糾紛,間接故意,潑灑汽油縱火,導致三人死亡,十八人受傷。不知道法官們是不是真的可以判斷出那一種犯案手段比較殘酷?如果不行,我們就不知道所謂「手段殘酷,泯滅人性,犯後又無悔意,足見其惡性重大,罪無可逭,有與社會永久隔離必要」到底從何而來?真正的原因是不是因為洪曉慧是女性、無前科、高學歷,而鍾德樹是男性、有前科、學歷與社經地位都不高?

人性是複雜的,甚至於是美女與野獸的混合體,然而無論美女與野獸都要獲得平等的對待,媒體與法官都不應該放大或妖魔化野獸的一面,而刻意忽略了美女的另一面。如果社會可以原諒洪曉慧,沒有道理不能原諒鍾德樹。

(本文於2006/12/25蘋果日報蘋論增修刪改後刊登「平等對待美女與野獸」,本文為完整原文)
刊登處:2006/12/25蘋果日報蘋論

[中央社] 以巴同陷政治危機 如何脫困考驗執政者

2006年對以色列與巴勒斯坦都是一個變動的年代。巴勒斯坦在今年初國會議員的選舉,由激進的哈瑪斯派系一舉贏得過半數的國會席次,隨後組成新政府;以色列也首次由不具軍方背景的歐麥特領軍,贏得大選。

由於年中以色列與黎巴嫩真主黨的戰爭未能明確獲勝,讓原本想在戰爭中撈些資本的歐麥特想法破滅,反而被以色列國人質疑他在戰爭期間的領導能力。

巴勒斯坦的法塔組織執政多年來,原本在故領袖阿拉法特時代就出現許多高層官員貪污腐敗的消息,但在阿拉法特強人主政下,巴勒斯坦人仍信任他的領導。到前年11月阿拉法特去世後,副手阿巴斯於去年一月正式被選舉為巴勒斯坦自治政府主席,比較溫和的阿巴斯必須和其他法塔組織元老共治。由於法塔組織高層官員貪污腐敗問題嚴重,讓激進的哈瑪斯派系贏得今年一月的國會議員大選,在哈尼雅帶領下組成新的內閣,開始治理巴勒斯坦。

由於哈瑪斯派系堅決不承認以色列存在的權力,拒絕認可以往巴勒斯坦與以色列所簽訂的協議,加上他們拒絕放棄恐怖暴力手段對付以色列,以美國為首的西方國家,在哈尼雅組閣執政後,就停止了對巴勒斯坦的經濟援助;以色列更是將他們代巴勒斯坦收取的關稅與加值型營業稅凍結不發。

結果是讓巴勒斯坦16萬5千名政府雇員無法按時領到薪水,這些巴勒斯坦中堅份子與他們的家庭在沒有收入的情況下,生活陷入困境。

6月25日哈瑪斯派系與其它派系武裝份子對加薩走廊邊的以色列軍事哨站展開攻擊,除了殺死兩名以色列士兵外,還有一名士兵被俘虜,為了迫巴勒斯坦釋放以色列士兵,並掃蕩加薩走廊的巴勒斯坦武裝份子,以色列對加薩走廊展開大規模的攻擊。

哈瑪斯派系打選戰有方,順利成為巴勒斯坦國會的多數政黨,但哈瑪斯派系緊握意識型態,忘記治國需要實際的工作,執政後仍不願在政治現實下妥協,而讓巴勒斯坦政府仍被西方國際社會視為恐怖組織,撤走所有的援助,巴勒斯坦在得不到應有的援助下陷入經濟困境。

阿巴斯為了解決哈瑪斯派系政府的困境,擬成立國家統一聯合政府,希望以這種方式獲得國際認可,恢復國際援助,讓政府雇員至少可以領到薪水,可以活得下去。

阿巴斯的方案獲得美國的認可,但哈瑪斯派系並不認同。且阿巴斯要求新政府必須認可以往與以色列簽訂的協議,並承認以色列存在的權力。

對阿巴斯的要求,哈瑪斯派系採用民粹的方式,號召支持哈瑪斯派系的民眾上街頭,顯示對哈瑪斯派系的支持。哈瑪斯派系當然獲得部份民眾的支持,但也讓巴勒斯坦繼續陷於經濟的泥沼。

需錢孔急的巴勒斯坦政府與人民,實際情況已經快到飢餓邊緣,但哈瑪斯派系仍不斷鼓吹對抗以色列和西方國家,而不管政府雇員與人民的民生需求。而當阿巴斯設法解決問題時,卻被哈瑪斯派系打成西方國際社會的代言人,將出賣巴勒斯坦的標籤貼在阿巴斯的身上。

由於阿巴斯是巴勒斯坦自治政府主席,是巴勒斯坦解放組織主席,對外則是巴勒斯坦的法定代理人;而哈尼雅所組內閣政府,則負責巴勒斯坦內部的行政事務,雙方各有權責,但也各自為政,讓本來就需要改革的政府更陷入紛爭的局面。

短期看來,巴勒斯坦內部紛爭不斷,如何解決問題,要看法塔組織與哈瑪斯派系是否能夠找出共同解決的方案。要雙方達成共識,實在太難了,所以巴勒斯坦內部的問題將會持續惡化下去,短期內很難看到解決方案出現。

而在以色列,總理歐麥特帶領的前進黨在今年3月國會議員大選中,成為國會中最大的政黨,在他聯合勞工黨、神諭黨與老人年金黨後,組閣成功。

歐麥特在選舉時曾高舉將繼續在約旦河西岸單邊撤離猶太屯墾區,且他在選舉中所採取的方案是以民生問題為主,加入聯合政府的勞工黨、老人年金黨也都關注民生、勞工問題。

歐麥特從政30多年的經歷中,很少與軍方有關連。但就在他上台不久,先是6月間加薩走廊以色列軍事哨站遭巴勒斯坦好戰份子伏擊,一名士兵被俘;接著又發生7月黎巴嫩真主黨在北邊殺死5名以色列巡邏士兵,擄走兩名士兵的事件。

本身沒有軍事背景的歐麥特,加上當國防部長的裴瑞茲是搞勞工運動起家,對國防問題不太了解,空軍出身的參謀總長哈魯茲則估計,只要對黎巴嫩一陣空襲,就會讓真主黨投降。在錯誤估計下,歐麥特與裴瑞茲許可了一場未經正式宣戰的戰爭。

以色列與黎巴嫩真主黨的戰爭打了34天就在國際調停下暫時停火了。然而真主黨並未真被打垮,被俘的以色列士兵也未能救回,更有甚者,在打真主黨的同時,以色列北部地區也陷入真主黨的火箭與飛彈攻擊,讓3分之1以色列的土地陷入戰爭的危險狀態下。

儘管以色列的軍力是中東地區最強的,但碰上不以正規作戰打仗的真主黨,以色列在戰爭中可說是用大砲打蚊子,聲勢浩大,但實質作用不大。

停戰後,以色列一片檢討戰爭決策的聲浪,矛頭對向了歐麥特、裴瑞茲與哈魯茲,歐麥特的聯合政府陷入危機。

原先在以色列的大選中,民生議題首次成為政治的焦點;但在一場戰爭後,以色列的政治家發現,安全與戰爭仍緊緊地抓住以色列不放。

而原先打算實施從約旦河西岸猶太屯墾區單邊撤離的歐麥特,也在戰後發現,單邊撤離屯墾區,讓巴勒斯坦人可以自由自主地處理西岸地區,可能會讓巴勒斯坦變成真主黨一樣,隨時蓄積力量,準備對以色列的攻擊。所以歐麥特在戰後就宣布,不再以單邊撤離西岸猶太屯墾區為首要施政目標。

歐麥特在這場與黎巴嫩真主黨的戰爭中,終於學到了寶貴的教訓,讓他了解以色列仍面臨許多安全上的危機,民生問題雖重要,但安全問題仍是最重要的。

歐麥特在今年國會議員大選中帶領前進黨勝利執政,但在戰爭決策中太快的決定,讓以色列在此次戰爭中並未像以往一樣贏得漂亮,讓以色列人不再欣賞歐麥特。

歐麥特不只在以色列人心目中的地位下降,甚至前進黨內的同志也可能開始考慮替換黨主席。

未來一年以色列的施政,安全問題當然是首要考量,而在考量安全問題時,伊朗核子能力的發展是以色列的心頭大患,以色列是否會對伊朗動武,是未來一年中值得觀察的重要事項。

而失去民眾支持的前進黨是否能夠繼續執政,也是值得注意的事。

綜觀以色列與巴勒斯坦今年的政局,雙邊都陷入自行製造的危機中,是否能夠擺脫則端看執政者的智慧。

相對而言,以色列是一個比較成熟的自由民主社會,解決問題的方案可以依法行政;而巴勒斯坦雖有民主選舉之實,但民眾遵守法律、依法辦事的心態仍不足,且巴勒斯坦內部派系不合,加上本身又沒有資源,問題要比以色列嚴重多了。

[立報] 從18%爭議看退休金制度

台灣退休制度改革的契機,恐怕就被民進黨執政6年玩殘。光是阿扁去年選前提出的軍公教18%改制,耗了一年,不僅討論層次未從根本著手而達到「改革」的標準,還因為影響到退休高官利益而原地打轉,朝野政黨固然都有責任,但起始民進黨政府就將退休制度的改革作為選舉及族群動員的工具,實在作孽。

軍公教退休人員的18%優惠存款制度,是國民黨政府恩給式福利的遺緒,在過往軍公教薪水低、退輔制度未建立前的便宜行事措施。簡而言之,台灣所有勞動者,包括軍公教勞的退休金都分成兩大塊,一塊是雇主給予的退休金,軍公教是退輔制度,勞工則是勞工退休金,另一塊則是軍公教勞等社會保險的老年給付,但卻只有軍公教的社保老年給付得以轉存台銀,享有18%利率而有年金化的性質。

要知道,造成軍公教退休金超過工作薪資的元凶,其實是退輔制度,動輒70%左右的所得替代率,一加上18%的利息,就立刻破表,還讓退輔基金虧損連連,這一塊大毒瘤,民進黨政府卻碰也不碰。但實際上,軍公教老年給付的18%利率所得替代率約為30%左右,與勞委會規劃的勞保年金化所得替代率相當。換句話說,勞保年金制度勞委會始終不用力推動,反而宣稱軍公教18%領太多,民進黨政府任事不力在前,卻大喊不公平在後,純粹是操弄。

雖然金額尚可接受,但不等於制度可行。由於18%是國民黨便宜行事的結果,政府除了作為雇主曾經與軍公教相對提撥了保險費之外,又在退休後補注18%利率,當然造成資源的重複及浪費。正本清源,應該從制度出發,將軍公教的社保老年給付年金化,經由「代間移轉」,由現職的軍公教保費支應退休的軍公教年金。

但18%改制大張旗鼓耗了一年,不僅沒有從制度著手,反而打算將18%利率法制化,如此「成亦無樂、敗亦無喜」,消耗時間將退休制度越改越亂。目前躺在立院的國民年金各草案在軍公教勞保難以整合下,只能採取非社會保險民眾「貧貧互保」模式,如果軍公教勞等社會保險皆走年金化,對於國民年金的整合將是重大的進展。但現在18%法制化,未來國民年金的體質恐怕只能「向下沈淪」。

退休制度的改革本來就敏感,橫柴入灶永遠沒有成事可能,人民給了民進黨6年時間,卻仍然改成這種德行。國民黨執政末期,至少還把散佈於軍公教勞等社保制度的醫療保險支解再整合成全民健康保險,將餅做大,不致讓非社保制度保障的民眾有病沒錢醫。但綜數民進黨執政以來的退休金制度,敬老津貼淪為殘補制代表;勞退金條例個人帳戶化;18%改制原地打轉;國民年金及勞保年金化遙遙無期。民進黨對台灣的老年福利制度毫無建樹,看來是打算繼續仰賴退休金制度間的矛盾,操弄族群以利選舉動員。

2006年12月23日 星期六

[聯合] 「521億元」孩子讀書錢 縣市挪他用

【2006/12/23 聯合報】

全國教師會昨天指出,各縣市未依法把結餘的教育經費置於專屬基金,於下年度使用,反而繳回到公庫挪作他用,91至93年度各縣市共挪用521億元結餘教育經費,難怪有學校付不起水電費。

全教會表示,「教育經費編列與管理法」規定,各縣市應設「教育發展基金」,年度未用完的教育經費,可跨年滾存於基金,專款專用,避免年底胡亂核銷預算的弊病,確保「把孩子讀書的錢留下來」。

不過,全教會調查,絕大多數縣市至今未落實教育發展基金的功能,年度結餘教育款項,都「自動」回到縣市政府公庫,例如中部某縣市,93年度教育預算編178億元,但實際支出僅152億元,結餘26億元,卻未留存於教育發展基金。

全教會要求教育部及主計處,全面徹查各縣市違法使用教育結餘款的情況,否則要把失職官員移請監察院及立法院處理。

教育部表示,將實地考核地方教育發展基金的使用情況,懲處違法者,教育部並已選定7所高中職試辦國立高中職校務基金,希望地方縣市仿效,落實教育發展基金。

【聯合報/記者張錦弘/台北報導】

請別讓這張支票兌現—為「一綱多本」請命

◎ 北一女中歷史科教師單兆榮2006/12/20

一綱一本決策可以不必兌現
 
根據誠信原則,未來的台北市長郝龍斌先生必須兌現競選支票,因為得到市民信任是一件重要的事,但是面對教育百年大計,我不得已不大聲疾呼~請別實踐一綱一本的競選諾言。

多元可以學習寬容
 
以歷史教學為例,英國從小學起就讓孩子練習推理與判斷,如使用兩則資料,一則正面肯定羅馬文化對不列顛的貢獻,一則負面強調羅馬文化改變了原有不列顛人的生活,孩子們需解讀這兩則資料作者背後的意圖。這樣的練習,讓孩子看到人是有立場的,因為觀念不同,解讀不同,才有討論的空間與必要。

不同版本的教科書就是不同作者的不同角度,呈現這個社會的多元面貌。教室裡的討論,就是在學習如何理性思考、尊重不同意見,進而化解衝突。這種學習,讓今天藍綠對決的「意氣之爭」,有機會在將來化為「政見之爭」。

教學現場已經改變

多本呈現不同視野,多元是人類世界本來面貌,教育不正是期待教出能夠判斷事物、解決問題的學生嗎?市場機制雖然不見得能製造最好的教科書,但至少提供選擇與比較的機會,也讓大家對知識的複雜性有更多的體會。定於一尊的版本,容易回到當年「背多分」的時代。

記得兒子小時候的國語考卷上問道:「弟弟坐在:1爸爸2媽媽3外婆的腿上?」答案是:3外婆,因為那一課的課文就是這麼寫。隨著多本時代來臨,這樣的考題已經逐漸減少,許多用心的老師會出有意義的應用題,不只釣魚給學生,還教學生自己釣魚,這樣吃到的魚更鮮美。

教改,其實要改的是人對教育的看法。

都是考試惹的禍

一綱多本使家長懷疑孩子必須讀完「所有」的版本才會考試,他們錯了嗎?校內考試或升學考試都需負起責任,如果考題仍然需要用到大量的記憶,多個版本就意味要背的知識更多。是我們出題不當,引發大眾的焦慮,解決的辦法是調整考試,而非回到一綱一本。

所以一綱多本的配套考試必須是簡單的、概念的、邏輯的、推理的、方法的,甚至是得高分的。考試的目的只是篩選,只是驗收,絕非考倒。

「一言堂」的時代已遠,教育的春天正在暖化寒冬,請別讓我們走回頭路。

編註:本文轉載自2006年12月23日《中國時報》民意論壇,經作者同意原文刊登。

2006年12月20日 星期三

[立報] 誰是資本主義掘墓人

【左看】 無言的結局
文 倪世傑/研究生

內政部公布台灣低收入戶於今年前3季已逼近8萬7千戶,近22萬人,與1997年相較大約多了一倍,再度引發台灣「中產階級」是否消失的論辯。

中產階級是一個奇怪的概念,通常是指生活在社會一般水平上的受雇者與自營作業者,也就是在經濟上能夠自主,甚至能從經濟中獲利的一群人,中產階級的神話同時也是美國夢神話的台灣版,白手起家努力打拼、不犯錯即可獲致事業上的成功。

事情真的那麼簡單嗎?在全球化大行其道的今天,勞動者的生涯自己早已無法一手掌握,只因為老闆覺得今後兩年可能無法有效獲利,華碩北投廠說關就關,或是因為企業突然間就合併了,「重複」的員工有只能被迫打包,銀行業的金飯碗因此開始黯淡;甚至老闆投資策略失當血本無歸節流政策下的犧牲品更不知凡幾。景氣或許不佳,但相較於9年前還受金融風暴摧殘至今卻蒸蒸日上的南韓,台灣人民殞落的速度何以如此神速?

當工人階級的底層開始走向逐步毀滅的道路,往往意味著向上沿燒的火苗已經竄起,過去10到15年是傳產中高齡失業,現在是則是資訊工程師失業,而更貧無立錐之人能自殺以求解脫,一場開打許久的階級內戰,卻在一次次地藍綠對決中失去了階級動員的號召,長此以往,未來低收入戶數、人數勢必再創新高,似乎是可以預言的無言結局。

【右看】 各階級同歸於盡預言成真
文 林水秀/政治評論人士

資本主義的發展,如依「看不見的手」的命令行事,將導致資源的最佳配置。但1929年紐約股市大崩盤,引爆資本主義的大危機,其後世界貿易大幅衰退,在歐洲甚至觸發了法西斯主義對人類尊嚴的的巨大毀滅,二戰後凱恩斯主義福利國家在歐洲大行其道,資本主義維持了20年的繁榮與階級和平,也只有那20年,一切又開始出現混亂。

在東亞,冷戰結構不僅僅是促成了美國向日本、台灣、南韓單方面的開放市場,同時,自外於世界市場的紅色中國亦關起了國門,鎖住了勞動力的大量供應,因此當1992年鄧小平南巡講話後,鼓足了全球資本進軍中國的信心,2001年台灣首度出現經濟負成長,不多不少,從1976年起飛到1998年著陸,也大約是22年。

但是,人類往往記住那奇特的20年,卻徹底忘卻了資本主義一直是造成貧富不均、社會兩極分化的那一雙手,甚至可以說拜冷戰之賜,那段特殊的繁榮期反倒是資本主義歷史中的特異階段,當除了人流因身體無法迅速移動之外,金流與貿易流動的速度愈快,被拉入社會底層的速度也像渦輪增壓般快,內政部公佈的社會貧窮人數暴增只是人類社會的小縮影,然影響所及,甚至已到達馬克思近160年前所言「各階級同歸於盡」的地步。2040年北極冰山即將消失,人類文明已在毀滅邊緣,資本主義文明的掘墓人,卻恰恰是資本自身!

2006年12月18日 星期一

[立報] 從民生報關廠,看記者專業

雖然今年的暖冬效應,讓許多民眾到了12月中,才穿起禦寒的大衣,但對於媒體從業者來說,近幾年來,卻一直身處於陣陣的強烈寒流中,尤其這在短短一年之內,全國性平面報刊宣布停刊者就高達4家,更別提仍苟活的媒體,人事精簡從來沒有停過。以目前新聞大環境來看,記者跑到獨家是神仙,在外跑新聞是虎,回到報社「就是一條狗」的神仙、老虎、狗的情況短期內難以顛覆,媒體從業人員又該如何面對持續向下沈淪的就業環境?

但諷刺的是,這一年來,也有兩名神仙級的資深記者,陸續出版提升記者專業的「勵志」書籍,呼籲第一線記者多寫深度專題以累積自身視野,對抗每況愈下的媒體生態。的確,專業對於每一個勞動者來說,都是與資方對抗的重要武器,只是經歷了十數年的媒體改革運動,再加上台灣社會的民主化,但面臨媒體環境崩解,卻只剩有條件吶喊的資深記者大聲疾呼,整體的媒體從業人員的聲音卻越來越薄弱,比起1990年代前後,為了對抗資方的指揮管理權,動輒組工會、成立編輯室公約的集體行動,一路往下,2000年中時中南編員工的激烈抗爭,已經算是絕響。上個月底甫停刊的民生報,144名離退員工面臨無預警關廠,也只能從平靜、震驚、不滿再到集體向資方討公道,最後也在幾天前默默地簽下慰問方案拿錢走人。

「專業」本身,其實就是個非常弔詭的指涉,當資方的力量橫亙在辦公室的每個角落時,專業與老闆認可,往往就掛上絕對的等號。在目前台灣競爭激烈的媒體生態中,為了衝出更多的發行量、拉到更多的廣告,聳動、嗜血才能衝上頭條,將新聞編採以整合行銷稱斤論兩地兜售,這些在日常的編輯台中,不也是勞資合意認可的專業項目。

更何況,目前的記者,早有專業自覺產生的勞動迷思,一切向積累自己的新聞專業看齊,別說沒時間、無意願與同事共同對抗資方,訂立編輯台公約,以求新聞自主,就連像中國《新京報》、《經濟觀察報》等深度報導媒體,編輯、記者一遇黨政資的黑手戕害新聞自主,就立即集體請辭以表不滿,都沒看台灣的新聞工作者出現過。

報社及媒體的大環境是一步步形塑而成的,當媒體工作者選擇隨波逐流,讓編輯台成為報老闆的生財工具,只以個人經驗強調某種政治正確的專業,只是將專業召喚泛道德化,甚至是迎合報老闆提供的施捨,幫忙為其它惡行「遮羞」。所以不難想像,記者一遇關廠,除了驚愕,毫無其它反應,然後在網路上謾罵工會毫無作為,但台灣所有媒體工作者普遍的狀況是,在新聞專業上從無集體向資方爭取,在勞動條件上,也只有少數的白領記者加入工會,難怪報老闆敢軟土深掘。

這幾年的媒體亂象,新聞工作者的社會形象也隨著每況愈下,記者總不能老靠著報老闆的經營及施捨空間,來增加自身的工作價值吧。

2006年12月16日 星期六

寶山爆炸 「聚落活化」之謊言拆穿的引爆點

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2006年12月13日 星期三

[立報] 坦誠面對一綱多本的 教科書問題

台北市長當選人郝龍斌由於在其教育政見中表示「實施單一版本教科書、北台灣獨立辦基測」,這項政見因而在其當選後成為關注的話題。國民黨籍立法委員盧秀燕便在立院中以此質詢教育部長杜正勝。對此,杜部長表示依據《國教法》,選用教科書屬學校之權限,若地方政府以行政力量、甚至是政治手段介入,來達成選定特定版本教科書的事實,則是違反了《國教法》的規定。

當然,正如同杜部長和一些教育學者所指出的,所謂的「一綱多本」教科書是目前許多國家所採行的方式,而「一綱一本」從某個角度而言──知識從來就不只一個版本、一種表現方式──的確也是一種「開倒車」的作法。但是,問題是,這麼「好」、這麼「進步」的一種政策,為何從實施以來卻引起了多方的抨擊?從學校、到老師,再到學生、到家長,幾乎可以「哀鴻遍野」來形容。教育部應該檢討的正是這些問題,而非僅僅以「違反國教法」來作為反對的依據,如此的反應,其實並無濟於事。

對於此,有部分學者和家長團體則認為,關鍵是出在升學壓力未減,因此對於「一綱多本」的實施上造成了不利的影響。這一說法或許有其所見,但是問題是,卻無法解釋升學競爭更甚於台灣的日本和中國等地,為什麼卻沒有產生類似台灣這種對於一綱多本的焦慮狀態?

對於這一問題,我們主要認為,一綱多本的立意雖佳,但是當初在實施上卻未曾進行過周延而完善的規劃,以致於在倉促之下勉力推出,造成了今日的後果。這其中所牽涉的問題甚多,我們舉其大者為例:課程綱要的制訂未與教師充分討論與溝通、台灣缺乏教科書的編纂人才及培訓管道、(民間)審定版教科書之編輯專業度不足、教科書未經實驗試用即匆促上線使用、短短3年即要求完成整個九年一貫課程之實施、民間出版商完全以利潤作為編輯導向。正是這些問題,導致所謂的審定版教科書一經推出,即引起漫天批評聲浪,更引起家長和學生的恐慌,以致於倡言恢復「部編版」的訴求不斷,甚至釀成對於一綱多本的嚴重不滿,而要求只採單一版本。

換言之,作為政治人物,郝龍斌的確是觀察到了部分「民意」之所向,然而,基於知識的本質從來就非「單一版本」,我們並不贊同教科書應回歸過往的那種作法,就這點而言,全教會理事長吳忠泰所擔心的「單一版本教科書」會造成「教科書聖經化」的後遺症,這一考量是正確的。但是,我們卻也必須要求教育部利用此一話題再啟的機會,坦誠的回顧這整個「一綱多本」政策實施過程中的諸多重大問題,並擬定改善策略,以增強台灣社會對於一綱多本的信心與正確認知。否則,僅僅一再地以違法為由而一味反對,只能使教科書問題不斷的在非理性政治中成為祭品。

[聯合] 以色列擁核武 總理說溜嘴

【聯合報/編譯陳宜君/綜合十二日外電報導】
2006.12.13 02:30 am

以色列總理歐梅特接受德國媒體訪問時,顯然一時說溜嘴,首度把以色列列為核武國家,結果引爆政治危機,面臨被政敵逼退的壓力,逼得他十二日重申以色列不會證實或否認擁有核武。

德國電視台十一日播出歐梅特的專訪,針對主持人詢問伊朗公開呼籲消滅以色列的問題,歐梅特回答:「我們從未威脅要消滅任何國家。伊朗卻公開、明確且公然威脅要把以色列從地圖上刪除。他們表示要追求核武,你能說這和法國、美國、俄羅斯、以色列一樣嗎?」

此話違反以色列數十年來不正式承認擁有核武的政策。以色列一向秉持核武模糊政策,目的是嚇阻敵國並避免區域核武競賽。

歐梅特的話在國內引發軒然大波。以色列各報十二日爭相在頭版報導此事,指控歐梅特「核武失言」。右派在野黨聯合黨的國會議員史坦尼茲以「不負責任說溜嘴,造成將近半個世紀以來的政策受到質疑」為由,要求歐梅特下台。

左派國會議員貝林也說,歐梅特的談話只會強化外界對他是否有能力繼續擔任總理的質疑。伊朗一向指控以色列擁有核武,作為伊朗也要擁核的理由之一,如今歐梅特失言,被以色列反對黨大罵傷害國家利益。

歐梅特十二日訪問德國時被迫澄清。他表示:「以色列不會是本區域第一個引進核武的國家,這是我們的政策,而且並未改變。」歐梅特的發言人蜜莉.艾辛十二日也說,歐梅特並非列出核武國家,而是列出「負責的國家」。

這是以色列一週以來第二度捲入核武失言事件。美國下任國防部長蓋茲上週出席參議院軍事委員會的公聽會時,曾表示伊朗「遭核武強權包圍,東邊有巴基斯坦,北方是俄羅斯,西方則有以色列」,引發以國譁然。

以色列據信是中東地區唯一的核武國家,專家估計以國可能擁有約兩百枚核彈,數量高居全球第六。蓋茲發表前述談話後,在以國被視為核子計畫之父的以色列副總理裴瑞斯表示,以色列不會表明是否有核武,這政策足以維持其他國家對以色列的恐懼。

【2006/12/13 聯合報】