[立報] 爆料的政治學

【左看】 不覺悟　一個也逃不了
文 朱政騏／博士生

北、高市長選舉近逼，延續一年有餘的「爆料政治」越演越烈，高捷案、禮卷案、國務機要費、首長特別費、陳致中夫婦滯美、馬宋會……有藍有綠，有虛有實，牽連的層次也不同，但都被扁平化為藍綠的道德競賽，交相責難對方的操守、誠信問題。

樂觀其成者認為，藍綠互咬恰好曝露了統治者的猙獰面目，爆料不失為一種有效的監督機制。不過爆料之所以能屢爆屢中，而且總是有「票房」，只緣你我皆身在一個「準犯罪」的條件下，幾乎沒有一個人可以清清白白，全身而退，因此很容易「理所當然」的相信確有其事。多如牛毛的法律迫使我們想「守法」也難，每個人多少都有一些「把柄」可以被起訴、被爆料，這正是持道德論者最虛偽之處。況且這些「把柄」往往成為統治者鎮壓的藉口。

統治者的內訌不足以恃，不徹底覺悟審視爆料者所操弄的道德語言和法律條文，只是隨著爆料而幸災樂禍或義憤填膺，遲早會成為爆料之下的受害者。爆料政治不斷強化既定的正當性，應聲附和的受壓迫者，必定一個都逃不了。

【右看】 爆料政客的末路
文 鄧牛首／文字工作者

台北、高雄兩市的大街小巷插滿各式各樣的競選旗幟，市長與市議員選舉看似熱鬧滾滾，其實大多數的市民皆已疲乏無力，淡然處之。延續一年多來的爆料政治非但未讓選情加溫，反倒讓民眾對政治參與的意願大大降低，對選舉越來越冷漠。「選賢與能」的神話早已被看穿，眾所企求者，乃平庸無才之輩。

藍綠相互爆料的結果，是讓民眾更加不信任政府，甚至對政府已毫無期待，只不過作為「必要之惡」讓它繼續運作。端看台北市長的選情，號稱「大內高手」的宋楚瑜和擁有「中央經驗」的謝長廷都令人不放心，正因為他們太有「才幹」，所以讓人擔心其主政後，反而會扼殺了民間社會活力與創意，寧願選一擇看似平庸無才的郝龍斌。

這個趨勢正好呼應了管理學大師大前研一與彼得‧杜拉克的共識，即主張政府應維持最小的規模，政府的作用就是維護市場運作的基本條件，越少介入越好，民眾亦不必期待政府。爆料政客可能始料未及，爆料竟是自掘墳墓，限縮了自己的政治舞台。這是政客的悲劇，卻是全民的喜劇。

[立報] 世界局勢的新趨勢

最近，國際局勢出現了一些新發展，具有影響整體世界大局的可能性。首先是拉丁美洲的進一步左傾化。厄瓜多爾選出了左派經濟學家拉菲爾新總統。他主張厄瓜多爾不參加美國主導的「美洲自由貿易協定」，認為社會正義與勞動的價值重於資本的積累。他聲稱要追隨委內瑞拉總統查維斯的社會主義與反對美國帝國主義的外交路線，聯合巴西、阿根廷、智利、玻利維亞，以及不久前才同樣改選出左翼政權的烏拉圭與尼加拉瓜，共同形成一個進步軸心，發展拉丁美洲的社會主義。拉丁美洲的主要國家幾乎都已經左傾化了。

上世紀末，中國的走資與蘇聯東歐的垮台，人們普遍以為社會主義已經成了不可能的烏托邦。拉丁美洲的社會主義化，逼使人們重新思考社會主義的可行性，以及它的影響。拉丁美洲一向是美國的後院，是美國資本主義工業化的原料供應地與可靠的市場。拉丁美洲的社會主義化以及反帝的路線，勢將動搖美國資本主義繁榮的根基，有如東南亞與日本的關係。甚至，在國際總體局勢上，拉丁美洲有可能成為一個新的社會主義陣營，以南─北對抗取代過去的東─西對立。

其次，中─印關係有了新的緩和。最近，中國國家主席胡錦濤成功地訪問了印度，提出了「加深友誼，增進互信，擴大合作，規劃未來」的口號，獲得印度朝野各方的重視與認同。中印兩國最近經濟發展迅速，隱然成為世界經濟發展的火車頭。這兩國又是世界人口最多的國家，合起來佔世界的10分之4。但是，這兩個大國卻長期處於相互對立的狀態。這其中，當然有美國與前蘇聯用來制衡或圍堵中國的戰略運作因素。甚至到了今日，雖然蘇聯已經垮台而無力敵對中國，但是美國依然基於擔心中國崛起有礙美國獨霸世界，而繼續保持圍堵的態勢。人們還記得在布希總統連任之後，新上任的萊斯國務卿最早的出訪對象之一便是印度。中─印如果長期處於互不信任的狀態，不但對兩國不利，也增加了亞洲乃至世界的緊張，絕對不是愛好和平人士所樂於看到的。胡錦濤的訪問必將有助於兩國之間的相互了解。

胡錦濤在訪問中強調，中國在南亞不謀求私利，中國真誠歡迎印度經濟的成長，不認為印度的崛起對中國有任何威脅；相反地，它有助於亞洲整體國際地位的提升，壯大第三世界的力量。我們歡迎中國真正以這種態度開展外交，重新回到團結第三世界的路線。這不僅有利於中國的發展，也比較符合正義的原則。

這兩個趨勢說明，第三世界的力量正在再度興起。一個多極的國際局勢已是東方破曉。美國獨霸世界的局面如果結束，則WTO、新自由主義對於各個弱勢份子的危害將可以比較容易克服。社會改造者將處於比較有利的環境中奮鬥。

[聯合] 安南：伊拉克現狀比內戰慘烈

【聯合報／編譯張佑生／報導】
2006.12.05 01:55 am

年底將卸任的聯合國秘書長安南認為，伊拉克現狀比內戰更慘烈，老百姓的生活比海珊統治期間還要悽慘。

安南接受英國國家廣播公司專訪，對於聯合國無力阻止美國進軍伊拉克表示難過。他呼籲區域及國際勢力介入援助伊拉克，也希望接任的新秘書長南韓前外長潘基文「照自己的方式」處理相關事務。安南即將於十二月三十一日離開擔任十年的聯合國秘書長職位。

安南以交戰勢力彼此殺戮的劇烈程度，作為判斷「內戰」的標準。ＢＢＣ四日報導，安南表示黎巴嫩幾年前的局勢可以稱為內戰，「伊拉克現狀比內戰更嚴重。」

安南坦承，二○○三年未能阻止美軍入侵伊拉克，聯合國威信受到重創，至今未恢復。安南用「極度危險」描述伊拉克現狀：「獨裁者固然殘暴，起碼民眾上街不怕遇害，父母親不必擔心子女放學後無法平安回家。」

【2006/12/05 聯合報】

[中央社] 厄瓜多總統選舉 柯利亞當選總統

【中央社／巴拿馬市五日專電】
2006.12.05 05:35 pm

厄瓜多最高選舉法院院長卡薩（Xavier Cazar）表示，總統選舉結果已經出爐，柯利亞得票率為百分之五十六點六七，諾波亞得票率為百分之四十三點三三。現年四十三歲的左派經濟學家柯利亞四日被正式宣布成為厄瓜多總統當選人。

他是在十一月二十六日參加第二輪總統選舉中擊敗主要競選對手、香蕉大王諾波亞。

卡薩表示，柯利亞與其競選搭檔莫瑞諾的總統與副總統當選證書可望於十四日或十五日送達。

厄瓜多合格選民共九百一十萬人，十一月二十六日前往投票者約六百九十萬人。

柯利亞將於明年一月十五日宣誓就職，成為厄瓜多近十年來的第八位總統。

柯利亞擁有美國伊利諾大學經濟學博士學位，他的競選政見是打擊貪污並召開制憲大會，對受貪污之苦的厄瓜多政治體製做一番檢修。

厄瓜多自一九九七年起就遭逢嚴重政治危機，九年之內換了七個總統，沒有任何一位總統做滿任期。

【2006/12/05 中央社】

[ 聯合] 美鷹派大將波頓去職

【聯合報／編譯王麗娟／綜合四日外電報導】
2006.12.05 01:55 am

面對反對聲浪，美國白宮四日宣布駐聯合國大使波頓將在幾天內離職。波頓為共和黨於期中選舉大敗後，布希總統團隊中繼國防部長倫斯斐之後第二位去職的高官。

白宮發言人說，布希在不得已的情況下，接受波頓於國會本會期結束時，掛冠求去的決定。

布希於二○○五年八月利用國會休會的機會，越過參院直接任命波頓出任駐聯合國大使，創下美國總統以國會休會期行政任命權任命聯合國大使的先例。布希的權宜做法，雖成功避開困難重重的參院的同意任命程序，卻也付出惹火參院的代價。

波頓一直被視為是布希政府的鷹派大將之一，一貫主張對北韓、伊朗等反美國家採取強硬立場。波頓和白宮官員認為，如果參院有機會全院就他的任命案進行表決，他通過任命的機會極大，但據了解，參院外交委員會已有人表態反對。民主黨在上月期中選舉，一舉奪下國會參眾兩院多數優勢席位，布希總統若再提名波頓，要在參院過關勢必要比上個會期更加艱困。

白宮表示，儘管贊成者眾，但民主黨出現杯葛，顯示參院認可將不順利。

波頓雖早就走馬上任，布希也在去年九月重提這項提名案，但提名案迄今未獲參院正式同意，難免落人口實，且波頓任期只能到明年元月新國會就職為止，屆時還是得重新提名。

【2006/12/05 聯合報】

[聯合] 委國大選》查維茲大勝 向布希嗆聲

【聯合報／編譯朱邦賢／綜合委內瑞拉加拉加斯四日外電報導】
2006.12.05 01:55 am

委內瑞拉總統大選三日揭曉，反美先鋒查維茲以超過六成得票率連任，他在勝選演說中誓言將領導委國繼續向社會主義邁進，並稱這次大勝讓美國總統布希大受打擊。

在百分之七十八的投票所開完票後，查維茲贏得百分之六十一的選票，在野黨候選人羅薩爾斯只拿到百分之卅八。羅薩爾斯三日晚間承認失敗，但他保證會與愈來愈像獨裁者的領導人對抗。

查維茲在勝利演說中向成千上萬的支持者表示，委內瑞拉人民可以預期，旨在將委國石油財富分配給窮人的革命將「風起雲湧」。他在總統府陽台上高呼：「革命萬歲！委內瑞拉證明更美好的新世界可能出現，我們正在建立。」

他的政見包括實施百億美元社會計畫，提供糧食津貼、大學免學費、單親媽媽接受現金福利等，大受窮人歡迎。

視古巴總統卡斯楚如父的查維茲說，願意將自己的勝選獻給現年八十，重病纏身的卡斯楚。查維茲還自詡，他的勝選是美國總統布希的一大打擊。他說：「這是給予企圖宰制世界的惡魔另一大打擊。打倒帝國主義，我們需要新世界。」

查維茲自從一九九八年首度勝選迄今，勢力到處擴張，行政、立法和司法都愈來愈受他擺布。目前憲法規定，查維茲二○一二年不得再選，但查維茲表示，他計畫修憲，取消總統任期限制。

查維茲已儼然成為拉丁美洲左派分子的龍頭老大，對拉丁美洲的選舉影響至巨，對美國的挑戰也與日俱增。

查維茲小檔案

．1998年首次當選總統

．2000年7月壓倒性勝選開始6年任期

．2002年4月遭罷黜，兩天后復出視事

．2004年8月通過全民公投考驗，確定做完剩餘兩年半任期

．2006年11月在聯合國大會稱美國總統布希為譗惡魔豃，語驚四座

．2006年12月贏得大選展開第三個任期

【2006/12/05 聯合報】

[聯合] 網絡數碼 將併購台灣新浪網

【聯合報／記者許韶芹／台北報導】
2006.12.05 04:54 am

網絡數碼（Webs-TV）執行長陳銘堯完成六項併購案後，近期還要宣布和中國最大的入口網站新浪網（Sina）合作，共同拓展兩岸三地寬頻影音服務。

所謂的「合作」，就是網絡數碼將併購台灣新浪網，擴大公司在部落格平台上的規模，還要藉由新浪網在大陸的品牌知名度、人氣，以及對中國政策法令的熟悉度、政商關係等資源，進軍中國大陸市場，提早完成陳銘堯「建立華人市場最大寬頻影音網站」的夢想。

網絡數碼和新浪網原定今天公開說明合作內容，但昨天晚間，陳銘堯和新浪網執行副總裁蔣顯斌因為某些細節「喬不攏」，說明會決定改期。不過雙方都強調，合作大方向不變，並非破局。

網絡數碼目前額定資本額為12億元，下個月實收資本額將提高到7.2億元，距離12億元的額定資本額，還有4.8億元空間，顯示公司仍有足夠銀彈揮軍拓土。

一年多前，網絡數碼就陸續併購天空部落、創作線上、gigiga-ga 、影音網科技，還有GiGa media的ADSL部門，今年八月底併購台灣老牌入口網站蕃薯藤後，震驚網路業，外界更見識到陳銘堯的強烈企圖心。

幾週前，陳銘堯就曾透露，農曆年前還會有第七件，甚至第八件併購案，除了與影音實體通路台灣百視達的合併案，已送交公平會審核。

由於天空部落已和蕃薯藤部落格整併完畢，部落格人數突破130萬人，若再加進台灣新浪網，網絡數碼在社群服務上的實力，足以和國內最大的部落格平台「無名小站」相抗衡。

台灣版圖底定後，陳銘堯更有進駐兩岸三地華人市場的野心。網路業者分析，大陸網友對「在地化」的要求程度很高，很多外商網路公司到中國大陸開疆拓土，都打得很辛苦，網絡數碼若和中國最大的入口網站新浪網合作，資源可以輕易共享，無疑是拿到進入大陸市場的入場券。

就新浪網來說，內容文字化的時代逐漸過去，寬頻影音將成為未來趨勢，和網絡數碼合作，成為寬頻影音入口網站，也符合時代潮流。

【2006/12/05 聯合報】

[經濟] 運用電力線上網 帶動商機

【經濟日報／記者謝偉姝／台北報導】
2006.12.05 01:48 am

用大樓配電線路可以上網？行政院副院長蔡英文指示相關單位，在推展WiMAX（無線寬頻接取技術）時，一併規劃推動電力線通訊（PLC）技術，透過有線與無線線路，打好寬頻通訊的基礎設施。

尤其，電力線通訊所需的專用數據機，國內包括康舒科技、友訊等20餘家廠商已量產，並且是全球重要的供應廠商，應可一併帶動國內硬體與相關應用服務業同步發展。

蔡英文在行政院財經小組會議中指示相關單位，研議推展國外不少電力公司已投入的電力線通訊技術。政策敲定後，台電現有的輸電線路就可開放出租給電信業者使用。

ADSL或光纖連接網路涉及布線工程，以無線網路連網，雖少了實體線路的困擾，但也需要布設基地台；用電力線通訊技術連網，可以利用既有的大樓電力線、電力公司戶外的輸電線路，或是路旁電力箱連網。

行政院評估，利用電力線連接網路後，可望帶動更多寬頻網路應用發展，包括數位家庭、家庭自動化等。

目前台電已在高雄科學園區建置PLC通訊骨幹，並完成測試；明年選定社區再進行家戶使用測試。預期最快明年、最遲後年，PLC技術即可應用在寬頻上網及數位家庭的網路應用上。

官員表示，台電電力線通訊技術已成熟，大規模測試後，即可推行。這項新興的通訊技術國外也已開始推廣使用，法國、西班牙、美國與大陸已有小部分商業運轉，日本也已進行測試。

閱讀秘書》
電力線通訊 透過家戶電源插座上網

電力線通訊（PLC），就是透過牽連到家家戶戶都有的電源線，傳輸資訊或訊號到家中。在家戶端，用專用數據機接上電源插座，就可連上寬頻網路的新技術。

過去PLC主要電力公司應用在控制及保護電力網路，不過，現在發展已從最初的窄頻走向寬頻應用，傳輸速率也隨技術進步大幅提升。

PLC因普及率近乎百分之百，被視為解決網路「最後一哩」有效且穩定的途徑。例如住宅社區，固網光纖沒辦法鋪設的地方，只要連上社區的配電線路，透過頭端設備、變壓器，將訊號透過電線傳到家戶。

【2006/12/05 經濟日報】

[立報] 從凱雷看全球化

國際知名的私募基金凱雷集團，於11月中公布將以現金收購日月光100％股權，由於日月光為全球最大的半導體封測廠，一夕之間從台灣本土企業變成純外資，消息一出，立即震盪台灣政經界，至今餘波盪漾。

雖然目前政府對於凱雷與日月光聯姻的對外說法，仍維持「凱雷是看好台灣投資環境」，不能否認的，從今年以來的幾個大型併購案外資的確不盡然是為了西進大陸。但問題是外資投資台灣當然是從獲利與否著眼，尤其像凱雷這種私募基金，長期以企業的賤買貴賣獲取鉅利，既然擁有了日月光，如以佈局兩岸作為重整企業的戰略目標，以謀求更高的轉賣價位，也不是不可能的事情。誰又能保證日月光這種本資轉外資的台灣下市、香港上市模式不會接踵而來？

民進黨政府能怪誰？從短期來看，從今年以來，經濟部為了衝高僑外直接投資（FDI）量就一直不斷地在推動外資併購台灣企業，台灣寬頻、新竹商銀等等併購案，都作為經濟部達成FDI年度目標的重要功臣，現在再加上日月光，要不是牽涉敏感的兩岸議題，政府老早就開香檳慶祝了。

從長期的角度觀察，這也是台灣政府長期擁抱的全球化之必然後果。1980年代之前，歐美的私募基金多於本土活動，而從1990年代起，因應WTO、 FTA等自由貿易機制在全球建立，私募基金也隨著散佈到全世界各個有可能獲利的角落。在WTO下，一個個被視為外資禁臠的產業被迫打開，包括銀行、電力、石油、媒體等等，但全球幾個大型的私募基金，不論是凱雷、黑石或是KKR，都和歐美政界高層有綿密的關係，凱雷等於就是布希、英國前首相梅傑、菲律賓前總統羅慕斯等各國政要，而黑石，則直接聘用布希政府的前財政部長，KKR則與共和黨高層有緊密聯繫。這些人在從政一方面推動WTO，另一方面卻在私底下投資私募基金，利用所謂自由貿易創造出來的空間牟取暴利，連利益迴避都省了。

私募基金有這麼強的後盾，又未公開上市，幾乎不受任何管制的獲取高額利潤，致使這幾年規模不斷擴張，不僅僅許多跨國企業的CEO紛紛放棄本業轉往私募基金發展，就連《經濟學人》，在2004年還形容私募基金是「資本主義的新王者」。

台灣的市場開放時程較晚，對於外資甚至還帶有浪漫詭異的幻想，這次凱雷併購日月光帶來的西進話題，總算讓政府及國人至少稍微明瞭外資「有利有弊」。但台灣除了只針對兩岸國族議題才有反應之外，更該對於外資併購，有全面性的因應之道。

[聯合] 厄國大選 左派反美穩贏

編譯陳世欽／綜合基多二十七日外電／聯合報

厄瓜多爾廿六日舉行總統決選；出口民調顯示，左派候選人柯雷亞可望擊敗親美的保守派香蕉大王諾伯亞。果真如此，美國在拉丁美洲的影響力將承受再一次的打擊。

局部開票結果顯示，柯雷亞得票率大約百分之六十八點五，大幅領先諾伯亞。柯雷亞的支持者得知後，立即在首都基多大肆慶祝。四十三歲的柯雷亞發表演說指出：「感謝上帝。我們已經獲勝。」他稍早表示：「在承受多年的黑暗後，我們即將獲得象徵改變與再度當家作主希望的勝利。我們是帶來希望的媒介。」

他表示，一九九二年脫離石油輸出國家組織的厄瓜多爾，將申請重返油國組織。厄國日產原油超過五十四萬桶，大部分輸往美國。

柯雷亞是留美經濟學者，獲有美國伊利諾大學經濟學博士學位，曾任財政部長，選前矢言推動近似委內瑞拉總統查維茲全力推展的社會主義改革，召開制憲會議，以大幅改變貪腐充斥、效率低落的政治體制，集國家大權於總統之手。

由於總人口一千三百四十萬的厄國有四分之三是窮人，因此，柯雷亞的政見還包括興建十萬戶平價國宅並將卅六美元的窮人月補助金加倍。另外，他宣稱不再允許美國繼續租用緝毒中心曼塔空軍基地的部分土地，不與美國洽簽自貿協議，重新檢討外資企業的原油勘探合約。

在選民對政客深感厭倦的時刻，深具群眾魅力的柯雷亞頗能打動人心。基多的一名家庭主婦表示：「我支持柯雷亞，他是兩害相權取其輕之下的選擇，而且代表另一種抉擇。但願他不會讓我們失望。」

五十六歲的全國首富諾伯亞尚未認輸。他表示：「我自認已經獲勝。」諾伯亞主打舊式的民粹牌，選戰期間到處奔波拉票，以電腦、醫藥、金錢拉攏選民，並承諾以政府公債補助窮人購買平價國宅，全力創造就業機會。

十月十五日的第一回合投票前，柯雷亞揚言可能不履行一百六十一億美元的外債償還義務，投資人為之膽顫心驚。他在選戰之初向極端反美的查維茲靠攏，第一回合得票率不如諾伯亞後收歛激進言論，提出各種迎合民心的政見，果然聲勢大漲。

柯雷亞與查維茲交好，曾謂美國總統布希「愚不可及」。目前左派執政的南美國家包括委內瑞拉、智利、玻利維亞、巴西、阿根廷、烏拉圭和尼加拉瓜，這些國家領導人並非個個反對美國的經濟政策。