[司改會] 民間司改會對城仲模大法官相關事件之聲明稿

報載司法院副院長城仲模大法官與女姓友人出入賓館，並被媒體捕捉入鏡，於司法界掀起巨大之波瀾。

本會對於媒體以尾隨跟拍之方式，過度探查公眾人物隱私之舉不表贊同，並進一步呼籲媒體應謹守專業倫理之分際，於處理任何涉及個人隱私、名譽等相關新聞時，切勿過度穿鑿附會、泛濫影射，以免造成當事人或其親友更深之困擾與傷害，致生任何令大眾遺憾之事。

而對於城仲模大法官之部份，亦僅以民間對司法監督之立場，提出若干之聲明與期待：

第一，人民對法官之期許甚高，對於大法官更是期待甚殷。且大法官為國家重要機關，行使解釋憲法、統一解釋法令、違憲審查及審理總統、副總統之彈劾與政黨違憲解散事項之權，並實質上為最終且唯一之有權解釋或裁判機關，地位之尊隆無待贅言，是更應克己復禮，對於一般人為之、即可能會招致非議之男女往來行為，有更高之警覺與節制，倘若率意逾越或輕啟爭議，不唯傷害人民之道德情感，亦難脫免辜負人民期待之非難。

第二，依據司法院所頒布之「法官守則」，第一條即明文：「法官應保有高尚品格，謹言慎行、廉潔自持，避免不當或易被認為不當的行為。」僅僅對於所謂「易被認為」不當之行為，「一般法官」即應全力避免，以免招瓜田李下之嫌，遑論地位崇隆之「大法官」？是城大法官與女性友人一同「出入賓館」之情，亦難免受司法院上開法官守則之苛責。

第三，對於城仲模先生，是否「適任」大法官職務此等可受公評之事，本會屢屢提出質疑之意見，例如擔任法務部長期間，曾有粗糙執行死刑之爭議；而擔任大法官後，亦曾涉入真調會事件關說立法委員之疑雲。若以大法官尊崇地位所應採取之最高標準，以及當初全體大法官所立下之自清規範，均難謂非無不適任大法官職務之情形矣。

綜上所述，個人私德之真實部份如何並非所問，然疏忽致未全力避免「易被認為不當行為」之情，不唯傷害了人民之道德情感、亦違背了法官之操守義務。而若再就大法官專業職務適任性之觀察，輔以大法官尊崇地位本應採取之最高標準，均應解為不再適任大法官職位為當，是希冀城大法官能無待行政之懲處或司法之調查、懲戒，即能立即自行辭去職務以示負責，裨能保有大法官風骨之最後機會。

[立報] Nokia代工廠勞工抗議

【左看】 反全球化又一例
文 李子紅／研究生

法國震撼全球的百萬人大罷工尚未停歇，正在翻天覆地之時，Nokia的兩家代工廠Perlos與富士康（鴻海集團旗下企業）120多位員工於赫爾辛基的Nokia年度股東會場外發起抗議。他們憤怒地批評Nokia對它的代工廠施加重重壓力，要求縮減成本，導致代工廠的僱主對勞工極盡剝削之能事。

相對英法大罷工，Nokia代工廠員工的抗議顯得不為人知，但同樣可嗅得反全球化的氣味。眾所皆知，資本全球化意味著全球資本激烈競爭，不在限於一國一區，因此資本為了在全球叢林法則裡頭勝出，狡猾地保留商標名號，而流水線生產紛紛往外尋求代工。若市場有龐大需求，即向代工廠狂下訂單，逼迫限期趕出，造成工廠裡勞工勞動工時與強度不斷上升，在這種情況下，工傷不足為奇；若市場萎靡不振，下訂單的資本家急急抽手，將虧損轉嫁給代工廠，所以工廠雇主只得削減成本，立即有效的方法就是不斷解僱勞工，或是大量聘用臨時工，需要時則來，反之則去，以求人事成本降至最低，與法國執意獨行的「首次僱用合約」有異曲同工之妙。

台灣一向是代工的大國，血汗故事多如牛毛，如今人民力量生生不息，翻轉世界之火不斷延燒，能否燒至台灣，我們殷切期待著！

【右看】 勞資共存　各退一步
文 紀建志／文字工作者

百餘位Nokia的代工廠員工，群聚在赫爾辛基的Nokia年度股東會場外，抗議Nokia施壓給代工廠雇主，要求降低生產成本，使得雇主以粗暴的手段解雇員工，不顧勞工權利，枉顧企業社會責任。

持平來說，這些勞工抗議的並非無理，更可說相當正確，企業主應該反省一番。企業與社會是有機連帶的關係，所以企業主不只該向股東負責，也該對所有利益相關者，亦即勞工，消費者和環境等等負責。要知，社會不穩定是會連帶影響社會整體的經濟發展，而以前企業就是沒有慮及此點，所以造成社會一些負面影響，導致經濟發展受挫，企業社會責任就是為了解決這種困境發展出來的機制。

然而，企業畢竟是一個為了利潤而營運的經濟組織，經濟目標不但是企業的首要目標，更是社會目標的基礎。試想，企業若是不追求利潤，便無法盡力提高競爭力，無異於坐以待斃。試想，企業如果倒閉或是不能賺錢，無力提供金錢援助，立意再如何良好的企業社會責任都是空談。

從這樣的角度出發，Nokia的老闆應迅速正視員工的抗議與訴求，莫讓爭議擴大，力求穩定；而員工也該體認企業與自身的關係是利益共同體，莫讓公司成本極大化，才不會得不償失！

[立報] 台灣民主大崩壞

任何政治理論都再三覆誦下列真理：地方自治是民主的礎石。然而，近來地方政府卻噩耗不斷，似正對國人昭告：台灣的民主若真有其事，則不過是沙堆的城堡。財政部日前指出，全台23縣市，自有財源比重不到50％者達15個；換言之，將近有3分之2的縣市純係依賴中央政府的補助或舉債度日，否則只能關門大吉。那麼究竟地方政府的自有財源低到什麼樣的程度？據統計，有17個縣市不但自有財源偏低，而且已經嚴重到其經常性收入連政府人事費用都不足以支付。地方政府如此脆弱，說明了台灣的地方自治空有其表，每4年一度的縣市長選舉不過是場荒謬的嘉年華，所謂在地公民其實與債奴無異。

一棟華廈不可能沒有穩健的地基，這是地方自治之所以備受重視的理由。然而，目前我們的地方政府就像一個個植物人，只能靠借貸與中央補助作為呼吸器來維持微弱的生命跡象。照我們看來，地方政府與中央政府其實是這個財政惡化循環的共犯，中央希望地方愈瘦弱愈好，因為這種強幹弱枝的財政格局有利於中央繼續保持其支配優勢；相反地，地方政府也未必有意願改變這種畸形的財政關係，因為相較於課稅，舉債或向中央伸手要錢，毋寧是較輕鬆的作法。換言之，地方政府今天會弄到破產或準破產的地步，其實是上下交相賊的結果。

目前，我們所看到中央與地方之間的財政互動關係尤其矛盾。雲林縣政府擬對六輕課徵碳稅，結果被財政部打了回票；但與此同時，財政部卻又警告宜蘭縣與台南縣，倘若未能符合公共債務法，將短期債務未償餘額占歲出比例壓低至30％以下，則將扣發補助款與統籌款。按財政部的標準，是典型的要馬兒跑，又要馬兒不吃草，地方政府根本難以適從，無怪乎若干地方行政首長放言，倘若補助款與統籌款真被扣發，則台灣將上演一場地方政府破產的骨牌效應。

我們之所以憂心地方政府財政的積弱不振，乃是希望民主的草根實踐與在地參與不再只是一個時髦的口號，而能真正有一落實場域。而今這樣的期望更與另一發展中的隱憂形成對比，即若干執政黨立委希望能參與行政部門的預算制訂過程。若干執政黨立委之所以有此倡議，係因單一選區的壓力所致，並希望藉預算制訂過程的「參與」，爭取類似小型工程款的預算「回饋」，俾利於「綁樁」。倘若屬實，則這將導致中央民代「里長化」，以及地方建設再次惡質化的結果，實非國人之福。

[立報] 群眾運動的暴力陷阱

4月4日，法國各大城市的街頭再次被示威者佔領。根據法國全國總工會的估計，人數超過3百萬人，打破3月28日創下的歷史性紀錄。顯然，時序進入4月，反對「首次雇傭契約法案」（CPE）的學潮依舊在躁鬱的氣氛中持續加溫，而且行動越來越火爆。大學生與中學生的全國聯合會決議，在4月4日的大動員之後，若是總理德維勒班還是堅持不撤回法案，那麼，接下來的抗爭將往無限期全國性總罷工的方向發展。除了佔領學校之外，學生將號召擴大封堵高速公路、火車站，全面癱瘓交通。

2006年1月中旬，德維勒班趁寒假期間突襲通過CPE。根據該法案，雇主對26歲以下的年輕求職者，可以試用兩年，兩年之內，雇主可以隨時終止契約，不須預先安排面談，也不需提出解雇的理由。2月7日，第一波抗爭爆發，全法國有40萬人走上街頭。3月7日，近百萬人再度上街。3月18日，150萬人。3月28日，法蘭西各大城市的街頭幾乎被示威者全面淹沒，警方說是一百萬人，學生方面則認定已達3百萬。到了4月4日，這個數目再被打破。

全世界都在注目著：法國政府與街頭群眾之間的僵局究竟要如何落幕？一個法案掀起這麼龐大而持續的抗爭風潮，甚至造成統治的危機，而法國當局卻還是堅持不肯退讓，究竟打的是什麼主意？難道就只是如席哈克總統所說的「法律既然通過，就要執行」這麼單純嗎？若是仔細觀察法國政府和示威者之間的權力關係，其實有一種微妙的角力正在醞釀著，而這可能也是任何群眾運動都可能要面臨的一個艱難課題，值得我們密切留意。

基本上，當權者對於群眾運動的發展都有一個預期的算計，那就是，如果運動是平和的，那麼群眾的動員自有彈性疲乏的規律，一股作氣，再而竭，三而衰，只要政權撐得住，那麼群眾的能量自然會隨著時間的拉長而消解；相反的，如果運動是往激進、暴烈的方向發展，那麼，只要街頭暴力的事件發生，當權者就可以藉此將運動導引入「安全」、「秩序」的領域，這也是國家機器最擅長的領域，從而利用民眾的恐懼心理，對示威者進行強力鎮壓，於是，社會問題就此被轉化為社會秩序的問題；政府和示威者之間的矛盾被掩蓋，並進一步被軍警和「暴力份子」之間的對峙所取代。目前，法國當局刻意擴大街頭零星的打砸行為，每次動輒逮捕數百人，引導市民從反對「暴力」衍化成對示威者的譴責。

這樣的手法，其實我們也並不陌生。美麗島事件發生時，幾位拿筆的文人，最後竟以「暴民」的身分被逮捕；而且，後來浮現的證據顯示，當時一再於電視螢幕上被反覆放送的街頭施暴者，根本就是當局刻意安插的棋子；70年代的民主試啼於是被「安全」與「秩序」的籲求所掩蓋。法國的這一波學潮，讓我們有機會對群眾運動的暴力陷阱，做一次更細密的檢視。

[聯合] 宮廷權鬥 搞得全法動盪2個月

〔編譯彭淮棟／綜合報導〕

法國「首次就業合約法」（CPE）二月由總理德維爾賓公布並由國會通過以來，全法歷經兩個多月動盪危機，主角表面上是學生和工會，其實總統席哈克、德維爾賓和內政部長沙克吉在整個過程裡的權鬥，曲折精采不遑多讓。

德維爾賓去年五月由席哈克欽定提名上任，是席哈克最中意的總統接班人。德維爾賓為了提高明年總統大選的勝算，想以CPE解決當前法國嚴重的青年失業問題。青年失業是去年十一月法國青年和移民青年聯手全國暴動的病灶，CPE如果奏效，德維爾賓就討了企業歡心，青年選票也保證入袋。

結果事與願違，一波波反對CPE的示威暴動，迫使席哈克出面，為了緩和工會和示威青年的壓力，他說失業問題必須解決，而且CPE已在國會通過，他一定要簽字，但既然惹起爭議，那就把企業主可任意解雇年資不到兩年的初次就業員工規定，改為一年，而且要提理由。席哈克二日簽署CPE，卻說本法「暫不實行」，邀學生和工會領袖協商。

席哈克這些動作，雖然沒有當眾廢了接班人，但效果就是如此，因此法國媒體立即報導，這是「第五共和史上最大的權力移轉」。

轉向何處？扮足白臉的沙克吉。兼任執政黨主席的沙克吉原是近年法國民望最高的當權人物，總統之路只有德維爾賓是障礙。他右派而保守，去年一句「移民是流氓」的談話，引爆全法暴亂，一時失勢，但如今全法皆知，德維爾賓的陷落，成全了沙克吉。

沙克吉借刀殺人，示威高潮期間向學生和工會示好，力主撤廢CPE，學生和工會眼看朝中有人幫腔，姿態更硬。但沙克吉另方面要警方別對滋事者客氣。學生和工會領袖四日表示願意和政府協商之際，他下令警方強勢止亂，「要逮多少人，就逮多少人」，儼然法律與秩序的化身。

席哈克自以為巧，向示威者讓步的一番動作卻大損政府威信，還得不到正面回應，裡外不是人。大黑臉德維爾賓欲速則不達，提早過氣，已不是沙克吉邁向總統寶座路上的大石頭，能不能保住總理位子還很難說。看來，百萬法國示威者一波波上街頭，倒是讓沙克吉撿了便宜。

【2006/04/06 聯合報】

[聯合] 維基百科創辦人威爾士 明來台演講

【聯合新聞網 記者林思宇/台北報導】

在全世界掀起一波知識革命的「維基百科」，其創辦人吉米‧威爾士 (Jimmy Wales)將在明天下午首度抵台，並在台灣大學舉行專題演講，預計將停留三天。因註冊中文使用者有五萬多人，對他的訪台之行，台灣網友已經期盼多時。

現年40歲的吉米‧威爾士之前是個期貨商，妻子是日本人，是維基百科（Wikipedia）的創始人之一，現為維基媒體基金會的總經理，同時擁有一個名為Wikia營利公司。明天下午受中央研究院之
邀抵台，晚上7時在台大進行「迎接協同合作的新網路時代」專題演講，後天參與中研院研討會。

維基百科收集和處理知識在公開的介面上，只要是有興趣的人都可以參加，如果對於詞條內容不滿意，使用者可以補充或是修正，每個修正也都會留下歷史紀錄，同時也可以在線上討論修正的原因，期望所有內容達到中立客觀。目前使用者最多的英文維基百科，已有上百萬個詞條，遠遠超過大英百科全書的12萬個條目。

維基百科最大特色是「版權所無」，並且將編百科視為大家都做得到的事情，不再只是少數人的權利，讓全世界的人更自由使用知識。「維基百科攻略」作者KJ表示，維基百科的成功讓大家很驚訝，原來在人多的網路上也能完成一件好事。

維基的魅力，讓網友瘋狂，目前註冊中文使用者有五萬多人，共有6萬2千多個詞條。

吸引不少台灣學者參與，包括台大物理系助理教授葉平專門撰寫物理有關的內容；淡江大學副教授林信成則是對台灣的山岳有很多的著墨；清華大學物理陳柏中則是閩南語維基百科主要推動者；中研院民族研究所許維德撰寫與台灣獨立運動有關的詞條。吉米‧威爾士早年成立名為Bomis的網路公司，並於2000年3月推出一個線上百科全書計劃，稱為Nupedia（即現今維基百科的前身），並且聘請拉里‧桑格（Larry Sanger）當主編。

但因Nupedia的內容需透過專家同儕評閱，進展的過程緩慢。拉里‧桑格就在2001年1月提出以Wiki這樣的技術來建立百科全書，隨後建立Wikipedia。推出後反應熱烈，使用者大增，英語外其他語言也紛紛申請成立，朝向全球發展。

2003年中旬吉米‧威爾士創立了維基媒體基金會以繼續執行維基百科計劃，並發展成目前全球最大的線上百科全書，而Nupedia則於2003年9月結束並下線。

[聯合] 新勞工法席哈克簽了 法學生要封鐵公路

編譯朱邦賢／紐約時報三日電

法國總統席哈克二日簽署新勞工法，讓准許僱主可以任意解僱資淺勞工的「首次就業合約法」成為法律。學生和工會矢言，將展開全國大罷工，示威抗議。

最大的在野黨社會黨響應最大的工會聯盟，呼籲全國百姓四日參加罷工示威行動。高中生和大學生在法國北部的阿斯克新城舉行全國協調會議，呼籲支持者六日封鎖鐵路和公路。

學生聲明中說：「我們拒絕談判。」再度要求撤銷新勞工法。

新法讓僱主在僱用廿六歲以下員工的頭兩年內，可不說明理由即予解僱，以免僱主因顧慮解僱的法律限制，而不願僱用年輕人。席哈克為降低新勞工法的衝擊，上月卅一日承諾將修改新法，把兩年縮短為一年，且要求僱主說明解僱理由，可是抗議行動絲毫未見減緩。

如今學生和工會展開抗議行動，與其說是挑戰新勞工法某部分條文，不如說是表達一般民眾的鬱卒。這種情況一如一年前民眾抗議歐洲憲法，與其說是反對某項條文，不如說是表達對席哈克政府的不滿。

有些民眾對抗議行動漸感不耐，二日有兩千多人—包括許多學生—在巴黎舉行反示威行動，呼籲學生和工會停止罷工。許多學生憤憤不平，最近幾星期全國大學和中學許多課程都受到影響。

新勞工法與原來的法律實際差別不大，年輕人受僱原本通常即以兩年為期，但學生在工會支持下，抓住新勞工法通過的機會，表達對席哈克政府沒有能力為年輕人創造就業機會的不滿。

[司改會] 檢察官為什麼總是覺得自己沒有錯？

民間司改會執行委員
高榮志律師 : 2006/4/4

令人遺憾地，李雙全自殺了，全國沸沸揚揚。很多人把矛頭指向檢察官，但是，又再次令人遺憾地，屏東地檢署還是發表了聲明，簡短地幾句話說明如何地「沒有違反偵查不公開原則」，當然，重點就是：「地檢署並沒有錯」。

當然，檢察官是對的，如果違反偵查不公開的人是執行命令的員警。但是，除了懲處違法的基層員警之外，是不是也該負些督導不周的責任？當然囉，我們也知道啦，警察的考績不是檢座打的，當然也可以說警察是不歸您管的，這是警政署的責任，檢察官真的沒有錯！

當然，檢察官還是對的，只是命令不准火化遺體、也不過是「合理地」談談「合理的懷疑」，根本就不算違反偵查不公開，和以前的案子比較起來，不管是朱木炎的錄音帶、毒販當場由肛門拉出毒品的錄影帶、大學生在捷運強吻國中女學生的照片，這件實在是小巫見大巫多了，向來就是這樣辦案，「一路走來，始終如一」，檢察官還是沒有錯！

更何況，檢察官還是有機會變成是對的，只要能證明李雙全是真的犯案人，就會有「拼本」的機會，「實質真相的發現」畢竟還是比啥「程序正義的保障」來的重要，到時侯台灣的人民自然就會站在檢察官這邊，只要讓「以死明志」能「豬羊變色」成「畏罪自殺」就成了。也難怪，緊張加上心喜之餘，股票不小心就對錯帳了。

但是，對不起，檢座，您這一次真的錯了！除了人民無法將您和警察做切割、而且也已不滿過去的辦案水準之外，就算後來證明李雙全真的是幕後的犯案人，您還是無法逃避人民在程序上對您的苛責！作為實質正義基礎的程序正義不穩固，這法治的大廈再怎麼宏偉，住起來還是令人提心吊膽呀！

[立報] 關廠問題新思維

【左看】 產業政策非出路
文 慕禕辰／研發人員

以「民族工業」自居的大同公司，即將將台北縣板橋廠的生產工具搬遷到千里以萬的越南進行生產，換言之，大同板橋廠即將關廠，該廠員工於上週四集結到經濟部前要求經濟部檢討傳統產業的發展政策。

然細探工會此舉，無異是緣木求魚。大同林家南向而非西進，正中扁政府下懷，降低「中國磁吸效應」，呼應政府南向政策的訴求，黃營杉喊爽都來不及，只要合乎勞基法、大解法的規定，經濟部、勞委會無事一身清，找官府，恰是找錯對象，尤其是跟政府談「產業政策」。

在全球化下，政府很難單獨發動一套設計好的產業政策要資方「配合」，反倒需要官資雙方協力合作，塑造「良好的投資環境」成為競爭型政府最重要的「產業政策」。包括「促進產業結構變遷」、「人力運用彈性化」、「補貼、稅賦減免」通通都是有利於資本的總體產業政策，然而工會往往會向政府喊話，希望能夠運用補貼、減稅的方式讓企業「根留台灣」，但補貼、減稅的利益是直接落入老闆而非工人口袋裡，還會連帶造成政府財政困窘，直接影響社會福利水平，怎麼看都是飲鴆止渴之舉，非工會自救之道。

【右看】 落後就要挨打
文 林水秀／政治評論人士

變變變，時代正在改變。時序已進入21世紀大資本跨國化時代，台灣工會體制卻仍處在百餘年前以廠場為基本的組織規模的狀態中，的確令人匪夷所思，大同板橋廠關廠的困境，不一定能得到其它同一企業內「友會」的支持，只是反映了其中的一端，而去年大魯閣中壢廠工會背叛新埔廠工會的歷史，不知是否會再度重演？

不光是落後的廠場工會體制阻礙勞動階級力量的團結，企業工會本身亦面臨十分嚴峻的挑戰。非典型雇用的趨勢將使得工會會員人數直速下落，公司企業組織的調整、分割，各自形成獨立的利潤中心，目的在形塑「核心中有邊陲、邊陲中有核心」的勞動力配置，節省人力成本支出。但在所謂的企業工會體制下，一旦部門獨立出去成立子公司，工會則隨同斷絕關係，無異是自斷手腳，自取滅亡。

處在彈性化大行其道的今天，工會組織也必須「彈性化」，以因應變換如星的時代變局，突破「企業」的藩籬，擴展到以「職種」、「個人」為團結基礎的組織，才得以達成經濟利益均質化，政策方向明確化的目標。

知易行難，面對日趨向下的勞動環境，廣大的工會幹部，你們會在歷史留下什麼樣的記錄呢？

[ETtoday] 尊重泰皇 泰總理塔克辛宣佈辭職 盼平息政爭

2006/04/04 22:59
記者曾沂菱、李怡慧／編譯

泰國政情經過3個月來的動盪與紛擾，總理塔克辛，終於在台北時間4日晚間9時30分宣佈辭職下台。事實上，塔克辛是在晉見泰皇蒲美蓬之後數個小時，做出辭職的決定。

塔克辛在電視演說中表示，儘管他的政黨勝選，但是當新國會開議時，他將不會接受總理的職務，目前他將以看守總理的身份視事，直到屆時新總理被選出為止。

塔克辛進一步指出，由於60天後適逢泰皇登基60週年的紀念日，他希望所有泰國人團結一致，他是因為尊重泰皇，才做出辭職的決定。

泰國國會大選在4月2日落幕，總理塔克辛領導的泰愛泰黨獲得57%選票，拿下國會過半席次，但因為本屆選舉廢票高，泰愛泰黨的勝利，仍無法平息國內反對陣營要求塔克辛下台的聲浪，塔克辛因此表示將在近日晉見泰王，期待能獲得泰王的支持，結束長達三個月的政壇紛爭。

泰國世紀國會大選揭曉，執政黨「泰愛泰黨」雖然贏得國會過半席次，但象徵抗議總理的廢票數，也創歷史新高，曼谷廢票率甚至高達五成，三大在野陣營以此為由，要求選舉無效，並表示一旦塔克辛下台，他們將停止抗爭行動，重啟國會選舉。

不過，要拿下全國近6成選票的泰愛泰黨交出總理位子，不符民主規範，泰國政治觀察家認為，由塔克辛指定黨內接棒人選，新接班人與在野勢力，合作政治改革或許是解決政黨紛爭的方法。

泰政治觀察家彭蘇海羅表示，「如此接班人很可能是波拉古雅圖理比或是薩堤拉泰，任何人選都必須在過去幾年任職過內閣官員。」

但不論是泰愛泰黨副主席波拉古或是現任副總理薩堤拉泰，人氣聲望皆不如塔克辛，恐怕還將引發另一波黨內派系鬥爭。

政治觀察家彭蘇海羅表示，「塔克辛和2號接班人差距太大，若塔克辛下台，新接班人將無法駕馭泰愛泰黨，將會天下大亂。」

塔克辛退與不退，似乎都難解當前政壇危機，塔克辛之前顯然還不願輕言下台，他已公開表示將在近日晉見地位崇高超然，備受民眾愛戴的泰國國王，力搏最後的政治機會。