[立報] 甄試入學百分百

據報載，日前部分大學招生委員會聯合會人員和大學校長與教育部官員，就18分錄取大學一事進行溝通時，曾提及將甄試入學比率放寬到100％，以因應未來可能必再繼續出現的「低分衝擊」。然而，倘若這一意見付諸實施，我們只能搖頭嘆息主其事者其處理問題的能力，未必高於18分上大學的考生。

目前大學入學方式可分為甄試入學、申請入學，以及分發入學3種，即一般所稱「多元入學」，而現行制度規定，各大學透過申請、推甄等方式招生而來的學生不得超過40％，剩下的60％名額則必須留給指考分發。當初多元入學制度的這般規定，即是考量到公平性的問題，因為，一般而言，考試仍被視為相對較具公平性的方式。而且，申請與甄試入學由於必須經過面試此一關卡，其所可能產生的「主觀偏見」，亦是不容忽視的問題。

因此，若是將大學入學方式放寬為甄試與申請入學可達100％比例，首先必須解決的問題即是最敏感的公平性問題。特別是考生們趨之若鶩的少數明星大學，一向為人所詬病的「門戶」之見，應該要如何令人信服？其所衍生的爭議問題，恐怕不是現在所能預想的。因為過去尚有超過一半的比例可透過指考分發入學的方式達成理想志願的美夢，若一旦全部由必須經過個別甄選的程序以決定錄取與否的入學方式來取代，這其中將衍生的衝擊和爭議，絕對將大到無法想像。

同時，透過甄選等入學方式所招收到的學生，真的比較能夠符合考生志趣或學系的發展方向嗎？這恐怕也是難以定論的。況且，無論是甄試入學或申請入學，僅憑相當有限的時間，就要依據考生所交付之備審資料和臨場不過十數分鐘的表現，來判斷是否具備入學資格，其實是具有某種冒險成分的。事實上，完備而美觀的個人資料以及臨場表現反應，在某種程度上是可以透過外在條件而塑造的，就這一考量而言，透過考試而測量過去3年的學習成果，後者恐怕反倒具有較可相信的「客觀性」。

最重要的是，即使將入學方式進行如此重大的變更，根本對於目前高等教育的問題毫無一丁點兒助益，這才是關鍵所在。試問，即使全部採由甄試方式入學而避免了「錄取分數」的尷尬問題，由大學錄取率近百分之百而產生的諸般問題與挑戰，就能因此而解決了嗎？大學前教育──從國小到高中──的問題也因此而解決了嗎？低學習成就考生進入大學後所面臨的教學與學習挑戰，也能因此而解決嗎？大學多、學生少這一更大的結構性困境，也能迎刃而解嗎？

以上的答案再簡單不過：一個也解決不了！卻將造出更嚴重的爭議。因此，這一倡議雖然僅是「一種意見」並未真正成案，但是，這卻也令我們感到心驚：部分高等教育的決策者們，思維竟然如此簡單！此一倡議更難脫「掩耳盜鈴」之譏。將高等教育的未來交由這些人士去討論，又是何等危險之事啊！

[立報] 治水工程中的油水

■劉惠敏（綠色公民行動聯盟理事）

不久前，台灣還擔心著缺水危機，用水量大的新竹科學園區，面臨至少一天的供水吃緊，久未下雨的基隆區河床乾涸，抽水量少到可憐，不少地區水量入不敷出，在兩個颱風陸續造訪後，伴隨著旺盛的西南氣流，連日的豪雨卻又讓台灣吃不消，以往常積水的屏東、嘉義、台東部份區域，已成水鄉澤國，部份山區居民在房舍地基沖毀、道路坍方之際，繼續提心弔膽的過生活。

不過每當災害臨頭，總愛吹捧治水工程希望的政客們，最近卻因工程弊案尷尬地悄然無語；經濟部常務次長侯和雄涉嫌介入「8年8百億治水」等工程弊案、圖利特定廠商之貪污，而藍綠兩大政黨卻僅交相指責誰的貪污多、誰的弊案大，倒是巧妙地利用鬥爭掩飾治水政策的荒謬，以及藍綠政黨該負的責任。

回想一下吧！當時在立法院的鬥爭中，前行政院長謝長廷發下豪語來個8年8百億，意圖解決複雜的水患、整治問題，在野黨也曾砲聲隆隆地轟向行政院提出之治水預算，是選舉綁樁的圖利政策， 然而在藍軍三合一選舉勝利後，在總統罷免的政治紛爭中，藍綠政黨又「體貼地」要一致通過治水預算，在國會議程中將龐雜的治水工程包裹論價，也不論預算制度及相關立法精神，逕自無限上綱特別預算，最後「易淹水地區水患治理特別預算」加上「石門水庫及其汲水區整治特別條例」，這筆治水的特別預算加碼到了1千4百多億。去年7月通過第一期總數近450億的特別預算，多數舉債因應，儘管如今相關弊案已起，經濟部仍將第二階段近4百億預算提交立法院，通過之後勢必將增國家債務，但對於解決水患之痛，尚待檢證。

當時的嚴厲批評早已提出特別預算有政治分贓之疑慮，攜手合作的執政、在野黨皆不免嫌疑。這可不是放馬後砲，看衰與人民生存息息相關之治水政策。套用過去傳統治水工程的思惟、以及中央集權編列預算，再由上而下分配地方，兩者註定構成了貪污涉弊的結構，如此的工程思惟與預算分配的大環境下，數位官員利用職權勾結牟利被檢調盯上羈押，倒也沒什麼好驚訝的。

治水條例頂多加了個上游疏濬之要求，然而上游地區不當的道路擴建、非法濫墾濫建山坡地，種種造成下游水患連連之因，卻未見執法嚴懲或立即改善，政府仍縱容集水區土地超限利用，儘管各樣水泥護堤、圍堵工法的上游整治工程，因為淤積或沖毀而無實質價值，也未見檢討、改弦易轍，甚至容許以疏浚名義盜用河川砂石，整治之名改變自然河岸、河道，因為沿用大量的水泥工程，也同時創造了無數利益交換的機會。

由上而下的預算分配，意味著因地適宜的地方治水方案，仍必須等待中央預算撥予經費，除了等待時日的浪費，在實際的分配過程亦有無數弊端的可能，如今經濟部詭稱目前涉嫌之弊案僅為規劃案，而非工程案，只不過反應了連計畫前的評估、規劃都有舞弊之可能。

水患治理也許一千多億不夠用，也許連8百億都用不著；惟有由下而上的民主參與，以及合理的技術管理，才有可能彙整出各地的實際需求與問題，也才有可能提出不如以往的失敗策略。然而從來所謂的民主參與，僅限於少數地方與學術菁英，但卻不見實際與河川水源、防洪設施日日為伍的人民，他們對於所居土地的熟悉與了解，當是政策規劃不可少的意見；除了政府各部門缺乏彙整管道，也因為有預算而一再地重複調查、評估監測資料，多年來技術發展進步千里與多樣的政府規劃經費，居然還無一套完整、公開的國土資訊系統。中央的角色當是要從整體國土利用、水土整合的概念，運用技術監測實際水源、土地資料，去建構完整的土地利用政策，建構根本的水資源利用與防洪設計，而不是以治水為名，硬把各樣的治水、防洪工程集合起來，儘管舉債也要通過一筆龐大的預算，再去分配給各地方政府，也因此有的工程還是因為有了一筆預算而去執行。

政客們的貪，奪取的不僅是人民以及下一代的血汗錢，還有防災的需求、生命安全的保障，政客們的錯誤決策、政客們的貪污不是歷史的偶然，就像某些防洪工程的破敗，不是工程預估的偶然錯誤。

[立報] 「山區農民」就地合法

【左看】 公民社會偽戲穿幫
文 朱政騏／博士生

報載陳水扁下鄉聽取山區民眾、農民心聲，地方民代及業者難得有此「直達天聽」的機會，紛紛坦率吐真言，各種唯利是圖的誅心之論毫不掩飾的傾巢而出。惹得阿扁心裡發癢，也坦誠相見，直接宣佈「山區農民」是真正的「原住民」，應該就地合法。

記憶猶新，阿扁當初是以《新夥伴關係協定》取得原住民選票支持而上台，至今仍以此為其主要的政策標榜，號稱因此看見「進步台灣」。然而，新夥伴關係的西洋鏡一經煽動立刻讓人拆穿，強佔原住民土地者可以搖身成為「真正的原住民」；山區土地也能解禁開發，棄造林而蓋民宿「拼觀光」；連帶各種「生產履歷」也可免，只為提高競爭力。原來所謂「民眾」就是民代及其樁腳，「農民」就是強佔土地，等待解禁開發謀利的業者。因此，在「新夥伴關係」徹底破產之時，更讓我們看穿台灣震天響的「公民社會」不過偽戲一場。

公民社會乃相對獨立於國家與資本之外的力量，而今不僅地方民代與業者緊密相依，總統心中的「民意」亦復如此，何來公民社會之有？實際上反而是漸趨於國家與資本一體的納粹。直言之，不與國家、資本對抗，公民社會必然如此。


【右看】 新圈地運動
文 陳啟諒／政治評論員

圈地運動，原本是15世紀末葉至19世紀中葉，西歐新興資產階級使用暴力手段剝奪農民土地的過程，充滿人道關懷的馬克思與莫爾分別稱之為「以火和血寫成的人類歷史」，以及「羊吃人」，痛斥資產階級為了利益而慘無人道的惡劣行徑。怎料經過了數百年，這樣的場景仍在台灣發生，雖囿於法治國家的體制，尚不至於公然放火、殺人，但依然是「茶吃人」、「民宿吃人」、「開發吃人」、「人吃人」。

陳水扁日前南下嘉義聽取民意，竟由民代陪同各種開發業者名之為「農民」、「山區民眾」喊苦，要求山區土地解禁，而且要求之前強佔原住民的土地也能就地合法。圈地運動重演，國家同樣扮演關鍵的角色，因為唯有國家支持，圈地運動才能真正成功，很不幸的，我們的阿扁總統竟選擇站在圈地者的一方，彷彿歷史倒退數百年，一切人權、人道的觀念、呼籲似乎完全不在他的腦袋中。

嗟夫，台灣原住民的苦難雖不以此為始、為重，但標榜人權立國的國家領導人卻如此荒腔走板，實在可惡，也更可悲啊！

[立報] 有關物價上漲的幾點觀察

近幾個月來的物價，與這幾年的平穩相較，明顯上揚，引起各界注意。近年物價平穩主要基於經濟相對低迷，自然沒有因為經濟過熱而產生通貨膨脹的條件。許多評論歸因於石油以及少數幾樣原料價格飆高所致。但是，石油價格的高升並非今日才有，卻並未產生廣泛的物價上升，特別是民生食品等方面。可見，原材料的漲價固然會帶動物價上漲，卻不足以解釋當今物價上漲的全貌。人們需要探討其他可能的因素。

首先，我們注意到，台灣近年的經濟遲滯，並未使民間的消費力均勻地下降。以房地產為例，幾百萬元的房子不好銷售，每單元上億的案子卻十分搶手。這顯然反映了M型所得分配的現象，亦即所得分配兩極化不僅十分嚴重，而且影響到消費領域。因此，經濟遲滯並未導致消費力的全面下降，高檔商品需求反而上揚。然而，商品價格透過社會複雜而有機的相互關連，物價上漲會從高檔品逐漸滴穿到普通民生用品。因此，除非經濟的遲滯平均地影響所有的社會成員，否則經濟遲滯也會帶動物價上漲的。

這是一種新型的物價上漲。它並不是發生在經濟繁榮、通貨膨脹的時期，而是發生在經濟遲滯的時候。它與1970年代末期發生在美國的滯漲（Stagflation）現象並不一樣。滯漲現象源自政府財務負擔過重，巨額的赤字與公債使得利率上揚，投資利潤率下降，因而阻礙資本的投入，理論上反應凱因斯學說的破產。但是，這種新型的物價上漲則源自分配的不均。

這種新型的通貨膨脹將帶來嚴重的社會後果。因為，在常態分配的社會裡，經濟遲滯時期物價也較穩定；然而在M型分配的社會中，本來已經更加貧困的窮人還要面臨上升的物價。社會的更加不公正以及兩極惡化所引來的社會問題將更加嚴重。這正是今日台灣的寫照。

M型社會源自新自由主義的經濟政策。這個經濟政策主張政府儘量不要干預經濟活動。這裡所謂的干預包括政府的高累進稅率、社會福利、對勞工與環境的高度保護等等。顯然，在這種政策下，貧富差距必然拉大，從而形成M型社會。

問題的根源，在於台灣從1980年代末期以來實施的新自由主義經濟政策。這種政策在短期內可能吸引資本家投資，長期而言卻會因M型的所得分配產生嚴重的貧富落差，後果將會十分嚴重。

[立報] 專家提供建議 引導孩子更愛閱讀

根據美國藝術基金會 （National Endowment for the Arts）的研究，青少年閱讀持續下滑，基金會主席丹娜‧喬伊亞（Dana Gioia）表示：「電子和商業娛樂性媒體的強大威力，是導致青少年不愛閱讀的原因。」根據南佛羅里達太陽哨兵報導，這項研究已引起不少爭議，有些專家質疑，閱讀樂趣是否還是那麼重要。

史丹福大學教育系教授麥克‧卡米爾（Michael Kamil）表示：「談到兒童不愛閱讀時，我們必須非常小心，這不代表他們不能閱讀，只代表他們選擇做別的事情，例如，打電動玩具、上網、在MySpace或Facebook等社交網站消磨時間等。」

麥克‧卡米爾認為，電子閱讀能力現在比印刷文字閱讀能力更為重要，為尋找資訊而閱讀或為執行任務而閱讀，比為尋求閱讀經驗而閱讀更為重要。

但很多專家指出，閱讀除了可以協助解決問題等工具性目的外，也能促使自我反省，對人類社會、地球或宇宙更加了解，這些都是閱讀可以產生的附加產品，閱讀可以產生無窮的想像力更是不在話下。專家表示，為了讓青少年變成終身的閱讀愛好者，家長必須扮演更重要的角色，以下是給家長的10項建議。

＊不要為小孩購買可攜式DVD播放機，雖然此舉可以讓家長耳根清靜，卻會讓小孩付出昂貴代價。

＊不要購買車內後座有安裝DVD播放機的休旅車，在長途旅行過程中，家長可有更多時間為小孩說故事或一起唱歌，增加親子間的互動。

＊不要在小孩房間擺設電視機，小孩看電視時，不僅要監督他們的觀看內容，也要注意他們的觀看時間，建議每天只能看一小時。

＊不要在小孩房間安裝電腦，將電腦擺在共同活動的空間，家長可以監督他們的使用情況。

＊小孩14歲以前不要在他們的房間裝設電話，不要讓他們在房間接聽手機。

＊在家中各個空間擺書報雜誌，家長要讓小孩知道，自己每天都在閱讀。

＊在小孩會說話前就為他們買適合的書。

＊依據小孩的成長階段，提供適合他們閱讀的書，讓小孩閱讀會提心吊膽的書，因為小孩會將他們與生俱來的恐懼發洩在故事裡，這也是很多偉大的兒童文學，如格林童話、羅爾德‧達爾（Roald Dahl）鬼故事和哈利波特系列小說會如此吸引成人的原因。

＊每天為小孩閱讀，直到他們會自行閱讀，繼續陪著小孩閱讀，直到她們就讀中學為止。

＊引導小孩閱讀，但不要監視他們的閱讀內容（有些情況則例外）。

[立報] 四腳圖書館 風靡委內瑞拉

譯寫■盧季寧

根據英國廣播協會（BBC）報導，委內瑞拉孟鮑伊大學（University of Momboy）利用極具創意的方式，將書帶到偏遠地區，鼓勵小朋友和成人閱讀，這個方法成效卓著，也非常受到歡迎。

孟鮑伊大學利用騾子運書，將閱讀的好處散播給與世隔絕的山區村民，負責運書的兩頭騾子名叫奇奎托和桑尼左，飼主為魯恩。當騾子抵達特魯吉洛省的卡萊比村時，不在農地忙碌的村中成人都在路旁等待，村裡一所小學的23名學生顯得非常興奮，當魯恩卸下騾子背負的書袋，小朋友高興的歡呼，急切地想知道裡頭有哪些書，不久後這項閱讀計畫的發起人克莉絲蒂娜‧維拉斯（Christina Vieras）和喬安娜將為這群小朋友朗讀。

克莉絲蒂娜‧維拉斯表示：「這項閱讀計畫的主要目的是散播閱讀的樂趣，更重要的是，我們想讓民眾瞭解環境等重要的議題，每個小孩都在種樹，任何可以改善村民生活品質的書，我們都會閱讀。」

隨著規模日益擴大，這項閱讀計畫也開始使用最新科技。由於偏遠村落可勉強收到行動電話訊號，計畫的發起人就利用這點，並在騾子身上安裝筆記型電腦投影機，運書的騾子搖身一變成為網路騾子和電影院騾子。

孟鮑伊大學振興偏遠學校網絡計畫（Network of Enterprising Rural Schools）共同協調人羅伯特‧拉米瑞茲（Robert Ramirez）表示：「我們想在香蕉工廠安裝無線數據機，好讓村民可以利用網路，想像一下，如果這些窮鄉僻壤的居民可以用電子郵件，告知下週他們需要多少番茄，或需要多少芹菜，那是什麼樣的光景，農夫可以回覆他們，他們可以生產多少蔬果，這就融合了在地化與全球化。」

這支騾子運書隊伍會與小朋友玩熱鬧的遊戲，傾聽小朋友朗讀，並與村中成人一起午餐，在享用熱騰騰的湯和玉米麵包之際，討論如何發展這項閱讀計畫，包括利用騾子運送很難取得的藥品。

卡萊比村的村民對這項閱讀計畫十分支持。12歲的荷西說：「實在太棒了，我喜歡閱讀，他們會為我說很棒的故事。」正在閱讀哈利貓探訪獸醫故事的潔希娜也說，她很西歡閱讀。

20幾歲的賈維爾指出：「村民很支持這項閱讀計畫，小朋友和成人的閱讀動機升高，很多成人變得更愛閱讀了，很高興他們來到這裡。」孟鮑伊大學又新買了一頭騾子，將託卡萊比村民寄養，賈維爾很贊同這個作法，這頭騾子將深入更偏遠的山區，將書本運送給無書可讀的民眾。

[立報] 美次級房貸掀風暴

【左看】 貸款本身即是剝削
文 厲卓正／學運工作者

面對越演越烈的美國次級房貸風暴，部份論者認為風暴之源在於放款者核貸（審核借款人是否具有還款能力）不慎，並將所有損失的帳算在「房貸業者的貪念」頭上。此觀點乍看之下似乎成理，實則不然。

大致而言，「次級房貸」運作方式與一般房貸並無太大差異：由房貸業者透過向銀行貸款或發行金融商品等方式集資，再將資金分別借予貸款者。當貸款者根據其勞動所得，按利率還款時，房貸業者與銀行、投資客即能藉此攫取利潤；另一方面，當貸款者向房屋營造業者完成購買行為的同時，與房屋營造業維持有信貸或投資關係的金融資本更可從中再賺一手。

相較之下，「核貸態度」造成的危害顯然是相對次要的──即使因核貸嚴格而使違約率歸零，在這整套運作過程中，貸款者通過勞動所創造出的價值仍明顯地、不止一次地向資產階級流動；這些價值往金融資本處積累的痕跡更是清晰可見。換言之，核貸不嚴，至多造成一時的金融風暴；但透過貸款利率剝取剩餘價值的壓迫，卻是自貸款誕生的第一秒便常存其間。房貸如此，車貸、學貸等其它消費性貸款亦然！

職是，比起「貪求業績盲目放款」，毋寧說這套以「助人圓夢」為名、行保障資本積累之實的貸款制度本身，才是造成人民蒙受金融災禍的源頭。


【右看】 貪求業績終招惡果
文 江仰德／文字工作者

繼美國第二大次級房貸公司聲請破產、引爆次級房貸風暴後，本月初美國大型住宅抵押投資公司亦宣布倒閉；美國最大房貸業者更傳出嚴重虧損，使得這波風暴如滾雪球般席捲歐亞各國。

所謂的次級房貸，就是由房貸業者貸款給一般銀行眼中信用較差，或被評為不具還款能力的「拒絕往來戶」。這些貸款人雖然得以便利地借款，但同時必須負擔相對較高的貸款利率，並以房屋作為抵押品。對於專事放款的房貸業者而言，這門生意的風險雖較一般房貸高，但由於放款利率較高，加上若有違約情事，大可拍賣抵押品，故整體而言仍有一定的利益可圖。

然而，誘人的利益除了引來大量投資／投機客、推動房貸業者不斷擴大次級房貸業務外，更帶來了一項致命的副作用──為了創造業績，逐漸輕忽、放寬核貸過程。雖然一時之間房市景氣大好、房貸金融商品行情看俏，但最後終於讓這門原只是風險較高的正當生意化為泡沫。

在商言商，房貸業者放款牟利、試圖擴大業務量等行為皆無可厚非，但倘若為了一時的業績數字，而像台灣的現金卡發卡銀行一般在核貸過程放水、故意將錢借給無力還錢的貸款人，非但是飲鴆止渴，更是陷貸款人於不義！君子愛財，取之有道。身繫全球經濟表現的放款者焉能不慎？

[立報] 全球化下的次級房貸風暴

美國次級房貸風暴，正往全球金融市場擴散中。各國央行從一開始的老神在在，日前才發現止不住血，宣布挹注超過3千億美元資金因應。一個最基本的抵押貸款業務出現漏洞，居然擴及全球，各國央行至今都還無法掌握危機規模，全球金融體系實在病得不輕。

次級房貸是在美國長期低利率及衍生性金融商品盛行兩個因素下出現。次級房貸公司向信用不佳又想買房子的貸款戶兜售浮動利率房貸，並以房屋作為抵押，然後這些次級房貸公司將抵押債權證券化變成擔保債權憑證（Collateralized Debt Obligations，CDO），再出售給投資銀行、基金或投資人，獲取利潤並轉移風險。在原本低利率及房市尚可的情況下，這樣的模式得以順利運作，但隨著美國聯準會提升利率，也推高次級房貸利率，致使貸款戶難以負擔，房屋面臨拍賣；但如果連房市都萎縮，次級房貸公司無法拍賣套現，整個次級房貸市場，就面臨崩解的命運。

由於CDO的操作十分複雜，又是打包分拆出售，在華爾街許多購買的投資銀行及基金，當意識到遠在天邊的眾多貸款戶繳不出利息，已經是風暴一發不可收拾的時候，再加上債權複雜，短期內難以計算實際的損失，使得風暴不斷擴散，各國政府金融單位更是後知後覺，一直要等到近日才知道事態嚴重，緊急挹注資金，讓承受次級貸款CDO的金融機構度過難關，避免危機加大加深。

老實說，次級房貸因為具有擔保，已經算是眾多金融商品中較「安全」的投資標的，卻出現如此嚴重的全球金融危機，可見目前的金融操作之複雜，已經愈來愈難控制及預估規模；加上衍生性金融商品盛行，從最基層的貸款公司開始，為了拉高資本周轉率以擴大利潤，都等不及債務人的還款，寧可將自己的債權債務包裝後出售，讓華爾街或倫敦的巨大投資銀行承受風險。但偏偏在全球化資金高速流動及激烈競爭下，每一個環節都是在高比例的槓桿操作下走鋼索，踩到地雷的大型金融機構也面臨嚴重的周轉危機。

比起次級房貸，還有許多風險更高的金融商品，這次各國央行投入鉅資解決問題，卻仍沒有碰觸到全球金融市場問題的核心。在全球亂飆快速流動的資金、愈來愈複雜的衍生性金融商品、在泡沫推升中的巨大利潤趨力，都是讓危機不斷延後也不斷加深的未爆彈，加上各國政府的金融管理單位在新自由主義下，許多權力都被剝奪，掌控危機的能力愈來愈後知後覺，這回次級房貸風暴，證明各國政府恍惚到失去應對能力。在各國央行砸大錢解決問題後，更需要對全球金融市場進行總檢討了。

[勞動者] 一千元的不正義

作者＼吳明儒/中正大學社會福利研究所副教授

近日老農津貼加碼之議已超越黨派， 出現藍綠對決難得一見的「 和解共生」氛圍。但本於公民社會的良知及知識分子良能，實在無法漠視社會公義再遭受扭曲。

對於大部份的國民來說，在生命階段中，進入職場工作，參加各類職域社會保險，定期繳納保費，退休後依其年資取得老年給付，以維持其生活需求，視為一種典型的生命歷程。然而有部分的國民因故無法透過勞動保障的體系者，退休之後則必須依賴社會救助透過資產調查的方式由政府提供現金給付。如此，各依風險、各取所需，是為一個『正常國家』社會安全制度的運作。因此，先進國家無不以前者為主，鼓勵其國民進入勞動市場或排除勞動障礙，使國民取得相關的勞動保障；而後者社會救助則是社會公平正義的最後一道防線。

目前台灣二二六萬個六十五歲以上國民中領取各項津貼已達七十％左右。其中約有三十一．四 ％領取老農津貼， 而這個比率似乎還在增加當中，四年來兩度加碼，增至現今每月領取五千元， 是目前唯一沒有「排富條款」的津貼。而三十三．七 ％領取三千元的敬老津貼，及○．九％領取
三千元的原住民敬老津貼，這些老人都有所得總額、 土地及房屋價值等資格限制。另外還有六．七％老而貧者領取中低收入老人生活津貼。

此刻，政府似以國民年金遲遲未經立法院通為由，擬先行調高老農津貼從五千元提高到六千元，如此，政府支出將增加八十七億元，對一個負債四兆的政府來說，難道這八十七億就是納稅者所欲追求的公平正義？

老農加碼到六千元，到底對整體社會及勞動價值的意義為何呢？如果依據行政院院會在今年五月九日通過的「勞工保險條例修正草案」的內容來看，此次修法最重要的任務就是改採年金制，未來加入勞動市場的勞工將領取勞工年金給付，其中年滿六十歲投保滿十五年者即可提出申請
，並可決定選擇A式或B式兩種。簡言之，A 式是平均月投保薪資X年資X0.55％之後再加上三千元；B式是平均月投保薪資X年資X1.1％。

若以一個勞工辛勤工作二十五年，平均月投保薪資為二萬一千元，勞雇每月要繳一三六五元（勞工自付二七三元）之後，計算其申請勞保老年年金時之每月金額：A式為五八八七．五元，而B式為五七七五元，相較於老農津貼不用繳交任何保費即可享受六千元的津貼，請問「老農」相對於「老工」的公平正義在哪？六千元到底鼓勵了什麼社會價值？

許多老農需要的是醫療與照顧，有尊嚴的生活，這些都不是加碼一千元所能達到的，那麼到底加碼一千元，是要讓政黨念茲在茲追求公平正義的所謂「台灣價值」指向何方呢？這個答案，相信是每一位身為公民社會的一份子都引頸企盼的。

[立報] 留意物價上漲的徵兆

最近麵粉價格高漲，引起了社會的注意。由於麵粉是民生用品，它的價格上漲，直接影響到許多人的生計，不可等閒視之。近年來，台灣經濟不僅低迷不振，而且貧富差距拉大，逐漸形成經濟學家所謂的M形分配。貧者愈貧，因貧窮而自殺者已經多得不算新聞。民生用品暴漲，勢必又增加更多不幸的事件。

近1、20年來，由於拜受東亞、南亞等地廉價勞工之賜，民生用商品生產急速成長，已經造成全球性的供過於求。因此，過去這段時期，全球的物價基本平穩，並且支撐世界經濟的穩定成長。

這期間並非沒有發生過物價上漲的事件。但是仔細考察，價格高漲的商品多屬於與石油或其他礦產原料有直接關係的物品，如汽油，鋼材等等。這是因為這類原料儲藏有限，在人類大量開採這些原料之下，價格上漲事屬必然。這是資本主義經濟的一個罩門：資本主義的生產過程循環不息，從而生產的商品與利潤也是增長不息，並且是以等比級數的方式增長的；因而，其所需要的原料也以等比級數的增加速度消耗掉的。然而，地球的資源畢竟有限，當資本主義經濟發展到全球化的規模時，資源不足的矛盾也就必然突顯出來。這是造成物價上漲的一個重要根源。

但是，最近麵粉等民生用品的價格暴漲，顯示物價上漲的範圍已經超過原料或與原料直接相關的商品。它會不會蔓延到更多種類的商品，令人擔憂。目前經濟學家多認為麵粉的漲價屬於供需局部失衡，由於前述的全球商品供過於求，因此，經濟學者多樂觀地認為，不至於引發全面的通貨膨脹。但是，我們認為M型經濟新貧階級大增，她／他們的所得萎縮，效果上等同於全面的通貨膨脹。

另方面，供過於求雖然可以抑制通貨張，卻會造成經濟危機；那可是比通貨膨脹更嚴重的經濟問題。復次，貧富差距不斷拉大，將使得貧困者更加購買不起必要的商品；此時，即使局部的物價上漲都有可能引爆嚴重的社會問題，以及經濟問題。兩者都會帶來災難。總之，當今的經濟，一方面有生產過剩的潛在危機，另方面又有局部通貨膨脹產生的社會危機。非原料型商品的漲價是個不好的徵兆，值得密切關注。