2006年5月22日 星期一

[聯晚] 公投獨立 蒙特尼哥羅脫離塞爾維亞

【編譯彭淮棟/綜合報導】

歐洲將出現一個新國家。蒙特尼哥羅共和國(大陸意譯為「黑山」)20日舉行脫離塞爾維亞的獨立公投,投票結束後數小時,總理朱卡諾維奇宣布獨立公投成功:公投投票率87%,創蒙國歷史新高,遠超過歐盟規定的50%,贊成獨立的選民占55.5%,也超過歐盟規定的55%門檻。

這項非正式結果若在21日上午由統籌選務的「自由選舉/民主中心」(CESID)證實,1918年後被塞爾維亞兼併的蒙特尼哥羅就恢復獨立。1945年以後由塞、蒙等六國構成的南斯拉夫聯邦,自1990年代陸續分崩後,至今也正式完全解體。

在蒙特尼哥羅首都波多里查,民眾瘋狂揮舞紅底金鷹國旗,競放煙火,偶爾還有半自動步槍對空鳴槍慶祝。推動獨立十年的朱卡諾維奇在政府大樓宣布:「今晚我要告訴大家,在多數公民決定之下,蒙特尼哥羅恢復獨立了。」他表示,獨立票比反對票多出大約4萬5000張。

公投問題是:「你要不要蒙特尼哥羅共和國成為一個具備充分國際、法律主體性的獨立國家 」

蒙特尼哥羅人口約65萬,合格選民約48萬5000人。投票結束不到一小時,「自由選舉/民主中心」表示,獨派得票率56.3% 。兩小時後,該中心說,獨派得票率是55.3%。接近午夜(台北22日上午6時),中心表示獨派得票率55.5%,「不可能再變」。無黨無派的「監控中心」也表示,55.5%民眾選擇獨立。

支持繼續和塞爾維亞維持聯邦關係的一派表示,獨派得票領先,但警告各界不要倉促宣布任何預測。塞國政府表示,公投結果應由適當機關宣布才算數。

歐盟指定的國家選委會主委里普卡表示,在21日上午完成全部計票前,他無法提出任何估計。歐盟在公投前斬釘截鐵表示,獨派得票率達55%,獨立即無疑義,如果不及55%,就表示獨立運動失敗,「絕無商量餘地」。

批評者指出,歐盟所定比例是可能造成紛亂的「病毒」,贊成與反對票如果在50%到55%之間,或雙方得票差距過小,可能造成灰色地帶而致亂,但里普卡表示,不會有此問題。

【2006/05/22 聯合晚報】

[聯合] 前南斯拉夫 1991開始解體

編譯陳世欽/美聯社波多里察二十一日電

如果蒙特尼哥羅獨派在獨立公投中獲勝,漫長的前南斯拉夫解體過程將畫下句點。以下是其他加盟共和國獨立的過程簡介。

斯洛維尼亞: 最靠西邊的斯洛維尼亞率先脫離「南斯拉夫社會主義聯邦共和國」獨立,過程尚稱平和。一九九○年十二月廿三日,百分之八十八的斯洛維尼亞人在獨立公投中投下贊成票。翌年六月廿五日正式宣布獨立,一九九二年獲得歐洲經濟共同體(歐盟前身)與卅多國承認。

克羅埃西亞:民族主義政黨「克羅埃西亞民主聯盟」領袖屠迪曼獲得一九九○年五月的總統大選勝利,隨即修憲,引起塞爾維亞的強烈不滿。十二月,占總人口百分之十二點六的塞裔宣布克拉吉納區自治。翌年五月克國舉辦公投,百分之九十二的選民選擇脫離南斯拉夫,十月七日正式獨立,獲得歐洲經濟共同體、美國及另外卅多國承認。一九九六年與南斯拉夫(塞爾維亞│蒙特尼哥羅)聯邦共和國相互承認。

波士尼亞—赫塞哥維納:一九九一年十月,波士尼亞國會宣布主權獨立。在翌年談判後,波國的穆斯林、塞裔、克裔同意將波國劃為三個行政區。兩天後,波國總統伊澤貝高維奇退出條約,並宣布翌年二月廿九日舉行獨立公投。百分之六十二點八的選民贊成獨立,然而塞裔抵制公投,引燃戰火。四月五日波國宣布獨立,次日獲得歐洲共同體(歐盟前身)承認。塞拉耶佛四月六日開始受圍,至戰火一九九五年結束後解圍。貝爾格勒當局簽署達頓和平協定,承認波士尼亞。

馬其頓: 一九九一年九月八日獨立公投,百分之九十五的選民贊成獨立,七天後宣布獨立。是唯一不流血獨立的前南斯拉夫加盟共和國。

【2006/05/22 聯合報】

[聯合] 塞爾維亞 可能變內陸國

編譯王麗娟/美聯社貝爾格勒二十一日電

如果蒙特尼哥羅在廿一日的獨立公投中,決定與塞爾維亞分道揚鑣,較大的塞爾維亞雖未參與其事,卻也只能自動變成獨立國家。

換言之,塞爾維亞│蒙特尼哥羅的前途,完全操在蒙國手中。儘管公投結果仍不明朗,塞人此刻已以雖不甘心,但將聽天由命的矛盾情緒,看待蒙國的公投。

分析家賈西契在「政治日報」上發表評論說:「蒙國決定我們的命運。塞國人僅能靜觀其變。」他形容蒙國的公投,可能是「棺木的最後一根鉚釘」,或許永久埋葬過去的時候已到。塞爾維亞│蒙特尼哥羅的前身是由六個共和國組成的南斯拉夫聯邦,現在僅剩塞爾維亞與蒙特尼哥羅仍鬆散結合。

貝爾格勒的經濟學家克里沃庫加說:「放手吧,反正這樁婚姻一開始就不對盤。」

公投前,塞國官員與教會以兩國歷史、宗教、傳統密不可分,呼籲蒙國民眾拒絕獨立。獨立後,兩國間須設置邊界與豎立圍牆。塞國人擔心,失去蒙國,總統柯斯杜尼查的少數政府可能更加不穩。但塞國憲法法庭有信心,如蒙國出走,塞國國會可輕易在幾天內宣布獨立。

不過,塞國在巴爾幹的戰略地位將大為改變。人口八百萬的塞國一夕間將變成陸封國家,軍隊將因無海岸可守而大幅改組。

為強調塞國的命運不操在蒙國手中,柯斯杜尼查聯合政府的一個政黨特別在首都貝爾格勒的數個廣場舉行假公投,邀請居民為塞國獨立「投票」。籌畫行動的柯里克洛維契說:「我們要以這個象徵性動作,傳達塞國獨立仍操之在我的訊息。」

【2006/05/22 聯合報】

[聯合] 欲脫離塞爾維亞聯邦 蒙特尼哥羅獨立公投

編譯陳世欽/綜合二十一日外電報導

蒙特尼哥羅共和國廿一日舉行獨立公投,以決定是否脫離與塞爾維亞合組的聯邦。初步結果預定廿二日揭曉。此次公投已經引起統獨兩派的對峙,結果公布後極可能出現暴力衝突。

「塞爾維亞—蒙特尼哥羅聯邦」是南斯拉夫聯邦的最後餘緒,彼此關係問題重重。如果獨派獲勝,前南斯拉夫的瓦解將畫下最後句點,歐洲並將出現另一個小國家。

獨派的蒙特尼哥羅總理朱卡諾維奇表示,貧窮的蒙特尼哥羅受到塞爾維亞箝制,唯有獨立才能振興經濟,並縮短加入歐盟時間。統派表示,蒙特尼哥羅地小民貧,不可能獨力生存。

統派領袖布拉托維契表示:「無論公投結果如何,蒙特尼哥羅的全體政治人物必須顧及人民的未來。我們的國家已經一分為二。公投結束後,我們必須尋求和解,並慎思蒙特尼哥羅在歐洲的未來。與塞爾維亞結盟的選項必將脫穎而出。」

初步跡象顯示,選民投票踴躍。首都波多里察一個鐵路員工表示:「今天是蒙特尼哥羅的大日子,因為我們即將實現長達八十八年的獨立夢想。」另一名立場相反的學生表示:「我們與塞爾維亞兄弟結盟的關係不會改變。」部分獨派人廿日晚間在波多里察施放煙火,預告獨派獲勝,汽車駕駛人猛按喇叭呼應。

根據歐盟制定且各方同意的規定,這次公投投票率必須達到五成,且贊成獨立的選票要超過全部有效票的百分之五十五,才算通過。最後民調顯示,贊成獨立的選民略占多數,但不知能否跨越門檻。

蒙特尼哥羅曾是獨立王國,一次大戰後併入新興的南斯拉夫,引起許多蒙特尼哥羅人的堅決反抗。二次大戰後,由六個共和國組成的南斯拉夫成為共產國家。在一九九○年代聯邦腥風血雨的瓦解過程中,蒙特尼哥羅領導人選擇與當時的塞爾維亞總統米洛謝維契同一陣線,但雙方關係旋即惡化。二○○二年,歐盟居間斡旋,促使雙方維持聯邦關係,以免巴爾幹繼續分裂,塞爾維亞—蒙特尼哥羅聯邦遂於翌年成立。

【2006/05/22 聯合報】

2006年5月19日 星期五

[立報] 利比亞觀光業秘密配方:碧海 藍天 再加一點神秘感

中世紀建築摩洛哥、艷陽沙灘突尼西亞,以及神秘金字塔埃及,一提到北非旅遊,這3個國家可是度假客心中的首選。然而,同樣處於地中海南岸的利比亞,其命運卻與那些熱門景點大相逕庭──想到利比亞,外人總把它和反西方世界以及恐怖主義連結。而現在,這個非洲第4大的國家正要擺脫過去的「恐怖」陰影,重建觀光新形象,和西方世界重修舊好,軍事領導強人格達費(Muammar Gaddafi)也軟化對美國的態度,並於本週一(15日)與美恢復全面外交關係。

旅遊達人的智慧告訴我們,探訪異國的最佳時機就是「搶在大家發現它之前」。法國來的旅行家柯麗娜(Corinna)就很高興她這次拔得了頭籌:「現在來這裡玩景色正美。」讓柯麗娜心醉不已的是利比亞首都的黎波里(Tripoli)Al-Saraya al-Hamra博物館前的羅馬雕像,該館雖然不如埃及開羅博物館熱門,甚至名聲也不比利比亞的國家博物館(Jamahiriya Mu-seum),鮮為歐人所知,但也是世界遺產中的一顆明珠。其實,利比亞國內的古蹟美景絕對不輸歐洲國家,的黎波里甚至還有「地中海寶石」的美名,被譽為地中海沿岸最美麗的都市,它融合傳統利比亞、土耳其及阿拉伯之美,展現傳統與現代的交會。

全世界都以為利比亞還是過去的觀光禁區,但其實現在它已展開雙臂歡迎各路遊客,解除了外交凍結的利比亞,正以其特有魅力登上國際舞台:如果希臘羅馬遺跡不吸引你,這裡還有史前古老沙漠、以及沿著1,250哩碧海沙攤的簡單潛水運動可供選擇;看膩了豔陽下白牆建築也沒關係,盡可走進博物館享受一場文化歷史的洗禮。全球著名的企業經營策略諮詢公司摩立特集團(Monitor Group)及劍橋能源研究會(Cambridge Energy Research Associates,CERA)針對日前利比亞的經濟作評估報告,其中一位學者辛格‧莫烈厄斯(Rajeev Singh-Molares)表示:「如果利比亞善用這些資源採取行動,它將擊敗群芳成為世界旅遊大國。」

而這波觀光業的復甦可要感謝利比亞政治局勢的改變:過去利比亞的國際形象一直和恐怖份子脫不了關係,自1969年軍事政權成立以來,格達費窮兵黷武,屢次和鄰國埃及、查得(Chad)以及美國大開戰事,並在羅馬及維也納進行恐怖攻擊;其後,1986年製造西柏林夜總會爆炸案,1988年涉及蘇格蘭上空炸毀泛美班機攻擊事件,當時共有270人死亡,隔年又在非洲尼日境內炸毀另一架班機。這些行為令各國髮指,直至2003年利比亞坦承兩件客機爆炸案前,該國都處於被國際放逐的狀態。而利比亞和世界關係重修舊好的這幾年,也正是國內旅遊業復生的契機。

不過,專家表示利比亞觀光業的發展腳步可能不會太快。它蘇維埃式的經濟長久下來已經被僵硬的官僚制度、金融巨頭、以及部分私營企業絆住,更別提政府通過簽證時的繁複手續及耗時。根據Monitor及CERA提供的數據,這個以產油為主要經濟活動的國家平均一年只有30萬旅客進入,僅是拜訪中東北非人數的0.5%。其中,每年都有6百萬觀光客湧進旅遊聖地摩洛哥及突尼西亞,重量級狠腳色埃及更有850萬旅遊人數的人氣,看來要和埃及平起平坐稱霸北非觀光業,利比亞還有好長一段路要走。

但總地來說利比亞還是富有潛力。而今年3月,53個國家7千位西方觀光客為了一睹日蝕難得的景象而來到利比亞,這可是個大展身手的好時機。利比亞打算利用這個機會打響國際知名度,同時帶動國內經濟,降低高達30%的失業率。另外,過去因為涉嫌和恐怖主義掛鉤而和世界「斷線」的20多年,也為利比亞增添一份神秘的丰采。陽光沙灘,再加上一點神秘感,這就是利比亞復出國際的新利器。

然而,利比亞國內的制度建設卻可能為前途璀璨的觀光業減分。光是去年利比亞就爭取到30億的商業投資,該國政府表示這筆預算將成為一系列的海岸線觀光複合專案的推手;但各界懷疑,投資者也許會被繁複的官方手續嚇跑。

莫烈厄斯則認為,經濟支持是其次,最重要的應該是「想辦法讓一切上軌道」,對於一個急於將國內經濟現代化的國家而言,更需要行政、教育、財政、及金融方面的徹底改革,基本的具體細節都照顧到了,國家才有雄厚的國力發展專心新事業。此外,莫烈厄斯更在簽證一事上對利比亞政府相當不滿:「要拿到利比亞簽證簡直難上天,光是想進入一個國家旅行就得等上45天,這種政策非改不可。」對此,利比亞終於提出改善方案,目前有專人處理申請服務的「快速簽證」,提供大型觀光團體入境時使用。但專家仍認為簽證上的限制絕對會讓利比亞絆手絆腳的,尤其實在部份摩洛哥及突尼西亞也有權利提供歐盟國家入境簽證的地區,利比亞更無競爭力可言。

另外,即使國外旅客都順利進到國內了,利比亞的內部觀光產業卻是漏洞百出:飯店旅館嚴重缺乏專業訓練人士及精通外語的服務員,甚至全國所有旅館裡,只有一家符合Monitor和CERA認可具有國際標準的服務。在撒哈拉最古城格達梅斯(Ghadames)經營企業的耶德爾(Abdurrahman Yedder),也認為缺乏服務經驗的接待員會阻礙國家觀光業的發展,他更點出民族性可能造成的問題:利比亞人不願意從事服務生等或許具有奴僕性質的工作。他表示:「我們國內勤於建造新的公共建設,觀光業的前景無限美好。但利比亞人只想對下面發號施令、不想聽命令動作,因此你很難看到利比亞服務生在擦桌子或清掃洗手間,那些工作永遠都是埃及等外勞的責任。」

擁有再好的地利、自然條件,若缺乏合宜的配套措施或心態調整,觀光業也不可能長久發展下去,急於大開門戶的利比亞顯然這下還沒做好迎接世界各國觀光客的準備,結果是哭是笑,待看利比亞國內體質如何轉變。(資料來源/路透社)

[立報] 委內瑞拉總統查維茲與格達費會面

因堅持社會主義路線而一再贏得白宮咒罵的委內瑞拉總統查維茲,週三已抵達利比亞,並與曾是反美陣線前鋒的領袖格達費晤談。

委內瑞拉是世界第五大石油出口國,全國歲收近一半來自原油。油價飆漲助查維茲為扶貧計畫提供上百萬元資金,已完成他宣稱的社會主義革命。

格達費執政的利比亞與委內瑞拉一樣是石油大國,近年來緩和過去反美的言論,並向西方投資者大開門戶。相反地,查維茲則展開串聯石油出產國並強化彼此關係的活動。分析家指出,與利比亞的會談有可能將重點放在石油業科技方面,而查維茲也曾在出發前告訴美聯社,兩人將討論近日的油價問題。

先前查維茲剛結束在維也納舉行的歐盟拉丁美洲會談。利比亞官方表示,查維茲將在亦是石油輸出國組織(OPEC)一員的北非盟友阿爾及利亞作短暫停留,與總統布特弗利卡會面後,再抵達利比亞首都的黎波里,與格達費和利比亞官員進行短暫會晤。

2006年5月18日 星期四

[聯合] 資優聯招作廢 胡志強:絕不依命令行事

記者鄭文正、陳秋雲、簡慧珍/連線報導

教育部認定中彰投四縣市日前舉辦資優班招生違法,要求停辦,台中市反應強烈;台中市長胡志強說,一切依法行事,但絕不依命令行事;教育局長張光銘說,「根本就是教育部自己在解釋法令」。

相較台中市的強烈反應,台中縣及彰化就緩和許多。台中縣長黃仲生說,台中縣政府對成立各類資優班已「有所節制」,他會請教育局邀請學者與專家,了解教育部的要求是否比中縣的作法更完善。教育局長王銘煜則大表驚訝,他說沒想到教育部的審核如此嚴格,將緊急會商,要兼顧尊重教育部及學生權益。

彰化縣長卓伯源表示,他還沒看到教育局人員帶回的會議資料和報告,若確定資優班入學甄試作廢,他會採取「適法性的回應」,但究竟什麼是適法性?卓伯源沒進一步說明。

張光銘表示,昨天僅有中部四縣市與台南市的教育局長被叫去教育部開會,結果反倒是資優班很嚴重的台南縣沒事。會前,教育部就先發一張「檢核表」,上頭摘錄特教法的條文,要各縣市逐一說明實施資優班鑑定的情況,但地方與中央對法令認知不同,令他難以接受。

他指出,教育部認為資優班學生應就近入學,台中市採統一分發,教育部認為違反特教法。事實上,法規上沒有明訂,實施多年來也沒限制,為何今年就有問題?

張光銘說,會後沒做結論或告知四縣市教育局長決議,事後卻從場外記者拿到的新聞資料發現,原來教育部會前早有決定。他們四位教育局長看到昏頭,彼此討論後仍不曉得該怎麼辦。

他們彼此相覷「若不行這樣做,教育部早在三月就應該說不行,現在都考完了,才說不行,那怎麼玩下去?長官是這樣當的嗎?」「難道要把全國的資優班都消滅嗎?」

張光銘說,一般智優班與語文資優班已考完,緊接著數理資優班也要登場,是否會照常考試?等今天開會再作定論。

【2006/05/18 聯合報】

[聯合] 中部資優班聯招 教育部宣布不算數

記者張錦弘/台北報導

中部縣市二萬多名小六生,上周六揮汗參加國中資優班考試;教育部長杜正勝昨天宣布,這些縣市不符合特教法規定,已招生者「不算數」。學生、家長白忙一場,氣得破口大罵。

杜正勝指出,教育部從不反對成立資優班,但反對假資優之名,違反常規教育。經教育部檢視,中南部五縣市的資優班招生,從鑑定、安置、輔導到教學都有問題。

教育部次長周燦德說,各縣市不能知法犯法,已招生三縣市除非依法重來,否則應常態編班。若仍堅持違法編班,教育部將依「地方制度法」,報請行政院裁示無效,撤銷資優班。

周燦德指出,資優生評鑑應採多元評量,但上述縣市都以學科紙筆測驗為主,連美術資優班都考學科,明顯違法;報考的學生,多未檢附具資優特質相關資料,經教師或專家觀察、推薦;採聯考填志願分發或自由報名,也不符特教法就近入學規定。

南投縣、台南市已公布簡章準備招生,周燦德說,教育部不承認。

【2006/05/18 聯合報】

2006年5月16日 星期二

[經濟] WiMAX執照 趕在今年開放

■ 特派記者費家琪/香港十五日電

第四代行動通訊(WiMAX)執照開放政策大轉彎。國家通訊傳播委員會(NCC)委員謝進男15日說,將公開辯論WiMAX執照的開放方式,有拍賣、租賃各種可能途徑,並盡全力在今年內開放執照,以帶動國內產業界發展。

這項說法迴異於以往電信總局時代擬定的拍賣制方式。WiMAX若不採取拍賣制,新進業者支付成本較低,將對第三代行動通訊(3G)造成不利影響,恐引起3G業者反彈。

WiMAX執照遲未開放,已引發通訊業者不滿。英特爾創新研發中心總經理林榮松批評,台灣WiMAX執照開放落後,已經亮紅燈;通訊產業聯盟也不斷表達儘早開放的意願。NCC此次調整腳步,釋出相當的善意。

謝進男表示,不少投入WiMAX的產業界人士很著急,希望政府開放WiMAX執照,NCC已經展開作業,希望近期內辦理相關公聽會,了解業界的心聲,並趕在今年內開放執照。

至於開放方式,謝進男說,各種方式都有利有弊,NCC希望多了解業者心聲,再決定開放方式,未必是採取先前提過的拍賣制,可以思考不同的方向,例如租賃等。

目前政府已經開放實驗網路,提供固網業者使用3.4GHz與3.7GHz的頻率,以替代固網業者不用建設最後一哩(Last Mile)的無線用戶迴路(WLL)。據了解,這個頻段鄰近中華電信的中新一號衛星,因此在部分地區干擾相當嚴重。

未來商用化運轉的頻率是2.5GHz至2.69GHz,將由政府清理頻道,杜絕干擾問題。以往電信總局時代是規畫拍賣方式釋照,以挹注國庫,但NCC有意不預設立場,廣納業界意見,重新思考。

WiMAX(Worldwide Interoperability for Microwave Access )是由英特爾大力主導推廣的新一代遠距無線通訊技術,前身是WLAN,用於短距離的無線通訊傳輸,例如消費者使用內建WLAN的筆記本型電腦,可在有WLAN基地台之處無線上網,但傳輸距離只限100公尺;WiMAX的傳輸距離可達50公里,速率達70Mbps,新一代產品並可在移動中使用,今年底可望有商業化產品問世。

【2006/05/16 經濟日報】

[聯合] 斷交 26 年 美與利比亞復交

斷交 26 年 美與利比亞復交
編譯蔡繼光/綜合十五日外電報導

美國十五日宣布,美國決定將利比亞從支持恐怖活動國家清單除名,同時與利比亞恢復全面外
交關係。

美國國務卿賴斯在聲明中說:「我們認知到利比亞持續謹守其揚棄恐怖主義的承諾,因此採取
這些行動。」她說,利比亞合作對抗國際恐怖主義,表現「卓著」。

這是美國自一九八○年與利國斷交以來,首度表達最大的善意。

利比亞外長夏格漢表示,與美國復交符合雙邊利益。他表示:「這是接觸和協商的成果。這不
是單方面的,而是彼此的利益、協議和理解的成果。」他說,兩國經過五年長期會談才達成復
交。

在此之前,利比亞當局出人意表地對全球宣布,同意放棄該國核武發展計畫。華府旋於二○○
四年解除多項對利國經濟制裁措施,並恢復部分外交關係,互設聯絡辦事處。不過,利國仍被
國務院列在支持恐怖活動國家清單內。

利比亞被判定為一九八八年炸毀汎美航空第一○三航班客機的主嫌,那起恐怖攻擊活動導致二
百七十人喪生,罹難者大多是美國人。

國務院正式宣布將利國自支持恐怖活動國家清單除名,意味四十五天的公告期就從十五日開
始,過了這段時間,利國便自動從這個清單除名。

美國將與利國復交的傳聞近來甚囂塵上。其一為國務院決定邀集汎美一○三班機罹難者家屬下
周到華府聽取「美利關係」簡報;其二則是為了石油。由於近來油價暴漲,供油吃緊,美國為
了穩定油源,不斷努力鞏固和主要產油國的關係,而利國的石油蘊藏量相當豐富。

美國一向視利國軍事強人格達費為中東地區最危險的領袖。前總統雷根甚至於一九八一年和一
九八六年兩度下令攻擊利國。

不過,自二○○三年起,美國即頻頻舉利國放棄核武計畫為例,大加讚揚,並希望其他有意發
展核武的國家跟進。

【2006/05/16 聯合報】